Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под
защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное пра­
во и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет,
должны заботиться о нетрудоспособных роди­
телях.

1. Охрана материнства и детства означает, во-пер­вых, отношение к ним как к ценности, во-вторых, создание социально-экономических предпосылок для полноценного материнства, здорового детства, в-третьих, защиту в случае нарушения прав матери и ее ребенка.

Материнство — особое состояние женщины. В статье 5 Кодекса о браке и семье РСФСР содержатся лишь общие правила охраны материнства: материн­ство окружено всенародным почетом и уважением, охраняется и поощряется государством. Особое значе­ние приобретают правовые и социально-экономичес­кие меры охраны матери в период беременности, в пер­вые годы существования ребенка, когда мать и дитя составляют одно целое, когда от здоровья женщины, условий ее жизни зависит физическое, психическое со­стояние ее потомства. Не случайно пункт 2 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Мате­ринство и младенчество дают право на особое попече­ние и помощь».

В охране материнства важная роль принадлежит трудовому праву. Следует выделить прежде всего нор­мы КЗоТ, призванные охранять здоровье женщины (статьи 160—163); беременной женщины (статьи 164— 166); работающей матери, имеющей малолетних детей (статья 167). Одним из главных способов охраны мате-

ринства в это время является предоставление женщине возможности самой осуществлять уход за ребенком, не достигшим трех лет, с выплатой ей за первые полтора года его жизни пособия по государственному страхо­ванию, а за период с полутора до трех лет денежной компенсации.

Детство — особый этап в жизни человека. Наиболее важным в развитии ребенка является раннее детство (с рождения и ориентировочно до трех лет), когда закла­дывается фундамент физического и психического здо­ровья человека. Во многом оно зависит и от качества внутриутробного развития плода. Поэтому оба этих периода—предмет повышенной заботы со стороны государства, прежде всего органов здравоохранения (пункт 10 статьи 6, статья 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Аналогичную цель преследуют другие нормы трудово­го права, призванные охранять материнство и детство.

Однако нельзя связывать охрану детства только с трудом женщин. Ее рамки значительно шире. И осо­бое место здесь занимают меры по оздоровлению окружающей среды, устранению негативных экологи­ческих факторов, оказывающих опасное влияние на генеративную функцию (функция воспроизводства) на­селения и приводящих к рождению больных и осла­бленных детей, росту их заболеваемости.

Косвенно охране детства служат и нормы семей­ного права. Во-первых, это правовые гарантии мате­риального обеспечения несовершеннолетних детей ро­дителями, другими членами семьи (статьи 67—88 Ко­декса о браке и семье с учетом дополнений, предусмотренных Законом СССР от 22 мая 1990 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»); во-вторых, основания лише­ния родительских прав, отобрания детей у родителей независимо от лишения родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка, в том числе его права на охрану детства (статьи 59,64 Кодекса о браке и семье).

Согласно пункту 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека, семья—естественная и основная ячейка общества—имеет право на защиту со стороны обще­ства и государства.

Защита семьи государством состоит в создании социально-экономических предпосылок существования

здоровой, потенциально прочной семейной общности, способной в полной мере удовлетворить потребности объединяющих ее лиц. Государство защищает семью путем охраны прав ее членов. Так, согласно части второй статьи 6 Кодекса о браке и семье, только брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния, порождает охраняемые госу­дарством брачно-семейные права (и обязанности). А часть вторая статьи 53 Жилищного кодекса относит к членам семьи не только супруга нанимателя, их детей и родителей, но и других родственников, нетрудос­пособных иждивенцев, а в исключительных случаях и других лиц, если они проживают совместно с нани­мателем и ведут с ним общее хозяйство.

2. Одно из главных назначений семьи—создание условий для нормального развития и надлежащего воспитания детей. Эта задача выполняется прежде все­го родителями. Как записано в пункте 1 статьи 18 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года, «наилуч­шие интересы ребенка являются предметом их основ­ной заботы». Под заботой понимаются все виды вни­мания к детям, их насущным потребностям, интере­сам. Однако в одних случаях проявление заботы о детях диктуется нравственными нормами, в дру­гих— предписывается нормами права, прежде всего семейного (статьи 52, 53, 67 Кодекса о браке и семье). Что же касается детей, достигших совершеннолетия, то родители обязаны содержать тех, кто нетрудос­пособен и нуждается в помощи (статьи 67, 76 Кодекса о браке и семье).

Забота о детях, их воспитании—долг обоих роди­телей, даже если их не связывают брачные узы. Но при отсутствии брака, когда отцовство не установлено в добровольном или судебном порядке, эта забота носит характер нравственной заповеди. При наличии брака родителей государство гарантирует равенство родительских прав и обязанностей, что закреплено в статье 54 Кодекса о браке и семье. В особо сложных случаях, если родители ребенка вместе не проживают и находятся в конфликтных отношениях, право отдель­но проживающего родителя на общение со своим ре­бенком обеспечивается статьей 56 Кодекса о браке и семье. Такая же норма содержится и в пункте 3 статьи 9, пункте 2 статьи 10 Конвенции ООН о пра­вах ребенка. В случае выезда одного из родителей

в другую страну этот вопрос регулируется в соответст­вии с частью первой статьи 10 Закона СССР от 20 мая 1991 г. «О порядке выезда из Союза Советских Социа­листических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР».

3. Сохранение преемственности в передаче общече­ловеческих ценностей от одного поколения к другому предполагает, что на смену заботе родителей о своих детях приходит забота достигших совершеннолетия трудоспособных детей о своих родителях. При этом подразумевается всяческая, не только материальная, но и моральная поддержка родителей, особенно нетру­доспособных, внимание к их проблемам и интересам. Все это зависит прежде всего от личностных качеств повзрослевших детей, от их воспитания, наличия или отсутствия чувства долга по отношению к близким. Словом, тех нравственных установок, которые они усвоили с детства. Что же касается материального обеспечения нетрудоспособных нуждающихся в помо­щи родителей, то оно предусмотрено статьей 77 Коде­кса о браке и семье. Однако дети могут быть освобож­дены от этой обязанности, если судом будет установ­лено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей (статья 78 Кодекса о браке и семье).

Дата добавления: 2015-09-06