Никто не может быть лишен своего имуще­ ства, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд

может быть произведено только при условии пред­варительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется.

1. Статья 35 является продолжением и юридиче­
ским обеспечением статьи 8 Конституции, установив­
шей принципиально важную правовую норму о при­
знании и равенстве защиты частной собственности на­
ряду с государственной, муниципальной и иными
формами собственности.

Норма, содержащаяся в части первой статьи 35, об охране права частной собственности законом имеет два смысловых значения.

Во-первых, право частной собственности как важ­нейшее право человека и гражданина вводится в сис­тему российского права Конституцией. Никакой дру­гой нормативный акт, от какого бы органа государ­ства он ни исходил, подобной юридической силой не наделен.

Во-вторых, право частной собственности находится под охраной закона. Все иные нормативные акты, вы­полняющие функцию охраны права частной собствен­ности, должны соответствовать закону. Речь в данном случае идет как о федеральных законах, так и о законах субъектов Российской Федерации. В законах субъектов Федерации не могут содержаться положения, ограни­чивающие право частной собственности, предусмот­ренное федеральным законодательством.

Нормы статьи 35 получают развитие в граждан­ском, административном, природоресурсном законо­дательстве, законодательстве об охране окружающей среды, уголовном и ином законодательстве, охраня­ющем право частной собственности. Основные нормы, определяющие структуру и правовой режим функцио­нирования права частной собственности, содержатся в гражданском законодательстве, прежде всего в ГК РСФСР, в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» и нормативных правовых актах о приватизации государственной и муниципаль­ной собственности.

2. Часть вторая статьи 35 раскрывает правосубъек­
тность и содержание права частной собственности.
Согласно данной норме, каждый может иметь имуще­
ство в собственности. Под словом «каждый» понима­
ется гражданин Российской Федерации независимо

от его возраста, а также иностранный гражданин и любое лицо, не имеющее гражданства какого-либо государства.

В части второй статьи 35 определяются и способы осуществления индивидом права собственности в от­ношении принадлежащего ему имущества. Он может это делать как единолично, так и совместно с другими лицами. В первом случае индивид выступает в качест­ве собственника как физическое лицо. Во втором случае он становится участником общей собствен­ности или же является участником отношений соб­ственности в составе организации, называемой юри­дическим лицом. Общая собственность индивидов широко применяется в практике. Это, например, соб­ственность супругов на имущество, совместно нажи­тое в период брака, собственность членов фермерско­го хозяйства, собственность граждан, имеющих на праве собственности квартиры в жилом доме, на объекты совместного пользования (коридоры, лифты, чердачные помещения, внеквартирные жилищные со­оружения и т. д.). В настоящее время все большее распространение получает участие индивидов в раз­личного рода организациях на правах членов в коопе­ративах, партнеров в товариществах на имущество, находящееся на балансе организации, принадлежащее самим организациям. Лица же, являющиеся их участ­никами, наделены правом совместного владения, пользования и распоряжения указанным имуществом в соответствии с учредительными документами (дого­ворами, уставами и положениями), на основании которых организации осуществляют свою деятель­ность.

В части второй статьи 35 указываются основные правомочия, входящие в содержание права частной собственности. Таковыми являются правомочия соб­ственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые дей­ствия, не противоречащие закону. Он может использо­вать имущество для осуществления любой предпри­нимательской деятельности, не запрещенной законом. Осуществление права собственности не должно нару­шать права и охраняемые законом интересы других лиц, вести к нанесению ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

Лицо вправе иметь в собственности любое имуще­ство производственного, потребительского, социаль­ного, культурного и иного назначения, за исключением имущества, которое в соответствии с законом и меж­дународными договорами Российской Федерации не может ему принадлежать по соображениям государ­ственной и общественной безопасности.

За пределами действия статьи 35 находятся объекты интеллектуальной собственности. Охрана ин­теллектуальной собственности осуществляется в соот­ветствии со статьей 44 Конституции.

3. В части третьей статьи 35 устанавливаются юри­дические гарантии права частной собственности.

Прежде всего собственнику гарантируется, что он не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Под лишением имущества следует по­нимать принудительное прекращение права собствен­ности на конкретное имущество, а не простое изъятие имущества из владения собственника на основании закона, как, например, это может иметь место при противоправном перемещении через таможенную гра­ницу запрещенных к ввозу или вывозу товаров.

Прекращение права собственности на имущество
возможно либо в форме вынесения судом решения
(например, при отчуждении для государственных
нужд) или приговора (как санкции за совершенное
преступление), предшествующего изъятию имущества из владения собственника, либо в форме вынесения судом решения по жалобе собственника после того, как изъято имущество на основании решения упол­номоченного органа государственной власти. Во вто­ром случае решением суда или подтверждается право­
мерность акта органа государственной власти о пре­кращении права собственности на изымаемое
имущество, или же такой акт признается незаконным
и изъятое имущество возвращается собственнику.
Право индивидов на обжалование решений и дей­ствий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обще­ственных объединений и должностных лиц в суд, пре­дусмотренное частью второй статьи 46 Конституции,
полностью распространяется и на отношения, связан­ные с незаконным отчуждением имущества, принад­лежащего на праве частной собственности отдельно­
му ЛИЦу.

В части третьей статьи 35 содержится еще одна важная гарантия права частной собственности. Прину­дительное отчуждение имущества для государствен­ных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Дан­ное возмещение выражается в форме выплаты лицу, лишаемому права собственности, компенсации, соот­ветствующей рыночной стоимости имущества на мо­мент его отчуждения, и возмещения ему полных убыт­ков, если таковые имеются.

4. В часть четвертую статьи 35 включена норма о гарантии права наследования имущества, составля­ющего частную собственность гражданина. Наследу­емое после смерти собственника имущество переходит к его наследникам по закону или завещанию по прави­лам, предусмотренным ГК.

Дата добавления: 2015-09-06