Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

1. Законодательство Российской Федерации как полноправного члена международного сообщества должно соответствовать требованиям международных стандартов по правам человека. Такие стандарты за­креплены во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и полити­ческих правах, в Международном пакте об экономиче­ских, социальных и культурных правах, в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе, в различных международных договорах. Боль­шинство из этих стандартов рассматривается между­народным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, имеющих обязательную силу для всех государств мира. Они носят всеобщий характер, и отступление от них недо­пустимо. В этом состоит отличительная черта и прин-

ципиальная особенность общепризнанных принципов и норм международного права.

Права и свободы человека, закрепленные в обще­признанных принципах и нормах международного пра­ва, не зависят от социально-экономического строя го­сударства, уровня его развития, исторических и иных особенностей. Они должны предоставляться каждому человеку и гарантироваться конституцией страны и на­циональным законодательством. Признавая междуна­родные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международ­ным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обяза­тельств. В этих целях он может как использовать национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

Хотя объем прав и свобод человека в пределах, в которых они закреплены в нормах международного права, не зависит от государства, однако эти междуна­родные стандарты реализуются с помощью его кон­ституции, других законов, административных правил. Порядок обеспечения прав и свобод определяется каж­дым государством с учетом правовых особенностей и традиций страны.

2. Основные права и свободы человека и граждани­на— прежде всего конституционные права. Это выте­кает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где предусмотрено, что перечисление в Конституции Рос­сийской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других обще­признанных прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем в части второй статьи 17 речь идет только об основных правах и свободах человека, что позволя­ет подчеркнуть их особые свойства — неотчуждае­мость и естественный характер (принадлежность каж­дому от рождения).

Учитывая эти общие свойства основных прав и сво­бод человека, следует исходить из того, что таки­ми свойствами, как естественный характер, обладают не все права человека, а прежде всего универсаль­ные права: на жизнь, на достоинство, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу мысли, на

неприкосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду. Возникновение ряда других ос­новных прав и свобод человека (например, права част­ной собственности, права свободно распоряжаться своими способностями к труду) связано не только с фактом рождения человека, но и с наличием иных, предусмотренных законом обстоятельств.

Характеризуя основные права и свободы человека как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает не­возможность и недопустимость лишения его этих прав и свобод. Нельзя лишить человека прав на достоинство, на свободу мысли, на благоприятную окружающую среду. Нельзя произвольно, не опираясь на закон, лишить человека и иных основных прав и свобод. Однако человек, совершая противоправные действия, грубо попирающие юридические и нравст­венные устои общества, создает ситуацию, при кото­рой оно вынуждено идти на ограничение его основных прав (например, личной неприкосновенности, а там, где еще сохраняется смертная казнь, подчас и права на жизнь).

Положения Конституции о неотчуждаемости и естественном характере основных прав и свобод человека призваны подчеркнуть их особую значимость и фундаментальный характер.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражда­нина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этот принцип, закрепленный в части третьей статьи 17, имеет важное значение для обеспечения нормаль­ной жизнедеятельности общества и каждого человека. Права и свободы человека и гражданина призваны обеспечить реализацию многообразных интересов ин­дивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществле­нии индивидуальных интересов и вместе с тем опреде­ляют границы этой свободы. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, поскольку это привело бы к проявлению эгоистиче­ского своеволия и анархизма, к бесконечным столкно­вениям и конфликтам индивидуальных интересов. Вот почему вся система прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их прав и сво­бод в результате злоупотреблений ими со стороны отдельных лиц.

Этой цели служит прежде всего принцип формаль­но-юридического равенства, т. е. равенства всех перед законом, означающий отсутствие у любого члена об­щества каких-либо привилегий и преимуществ перед другими людьми в сфере права. Все равны в пользова­нии правами и свободами.

В том же случае, когда права и свободы того или иного человека нарушаются в результате злоупотреб­лений со стороны другого лица, государство предостав­ляет первому возможность защищать эти права и сво­боды всеми способами, не запрещенными законом. Причем человек и гражданин имеет право использо­вать государственные способы защиты своих прав и свобод, которые ему гарантируются Конституцией.

Текущее законодательство тоже исходит из указан­ного конституционного принципа недопустимости осу­ществления прав и свобод в ущерб правам и свободам других лиц. Этому служит, например, институт воз­мещения материального и морального ущерба, нане­сенного лицу незаконными действиями не только госу­дарственных органов, но и индивидов.

Необходимость соотносить осуществление своих прав и свобод с правами и свободами других лиц подчеркивается в международных актах, касающихся прав человека. Так, статья 1 Всеобщей декларации прав человека указывает: «Все люди рождаются свободны­ми и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». В числе критериев законного ограничения прав и свобод чело­века Всеобщая декларация прав человека выдвигает должное признание и уважение прав и свобод других (статья 29), а Международный пакт о гражданских и политических правах — защиту прав и свобод других лиц (статья 21).

Дата добавления: 2015-09-06