Група управління змінами як організаційна форма механізму управління позитивними змінами в системі підтримки підприємництва

		Департаменти, Управління, Комітети (та інші структури регіональної адміністрації)

Рис. 3.3. Структура Групи управління змінами

Група управління змінами, таким чином, являє собою спеціальну мульти-дисциплінарну команду державного сектора, основними завданнями організації котрого є:

· надання повноважень з боку обласної адміністрації;

· підготовка стратегії та програми дій розвитку підприємництва і сектора малого та середнього бізнесу;

· отримання погодження стратегії та підтримки її впровадження як з боку вищого керівництва регіональної адміністрації, так і з боку громадського сектора та підприємницького співтовариства.

Відповідальність Групи управління змінами полягає у періодичних доповідях Експертній раді державного/приватного сектора з метою узгодження:

· повноваження в підготовці стратегії і програми дії;

· плану стратегії;

· плану програми дій.

Основними перевагами запропонованої організаційної форми, успішно апробованої в країнах Центральної та Східної Європи при вирішенні аналогічних завдань (Угорщина, Словенія тощо) є:

· поява можливостей уникнення конфліктів та виключення дублювання діяльності;

· можливість домовитись про єдині цілі та завдання, або, як мінімум, про політику щодо наявних проблем;

· можливість розробки чітко сформульованого послання до державного сектора;

· можливість налагодження прямого співробітництва і партнерства по горизонталі з регіональними структурами федерального центру.

Про спостережну Експертну раду. Слід також відзначити важливу роль Експертної Ради, як форму прямого зворотного зв’язку. Однак, слід враховувати вже існуючий, загалом невдалий, досвід формування так званих Громадсько-експертних Рад з розвитку підприємництва, які часто всього лише відіграють роль ширми легітимності рішень, що приймаються. Як правило, це відбувається в тих регіонах, де така Рада формується переважно з обмеженого числа підприємців і представників номінальних структур підтримки малого підприємництва та носить достатньо закритий характер. Такі Ради тільки посилюють процеси формування кланової культури недобросовісної конкуренції, по суті, відіграючи навіть негативну роль, оскільки, як відзначив Гай Бенвеністе, «…більш рівномірний розподіл влади не досягається автоматично залученням громадськості в процеси прийняття рішень. Фактично розширення числа учасників зменшує владу слабких, роблячи їх залежними від тих, хто має доступ до знань (інформації — прим. автора) » [3].

Відкритість експертної ради для всіх діючих в регіоні структур підтримки підприємництва і запрошення експертів, дослідників, які представляють різні точки зору, а також прозорість і конкурсність всіх фінансових аспектів діяльності Групи управління змінами та Ради при ній — запорука того, що заплановані зміни будуть мати шанси на успіх.

Дата добавления: 2015-07-20