Лекция 12. Надзор за законностью административного производства

1. Содержание и предмет надзора за законностью административного производства

2. Полномочия прокурора по обеспечению законности административного производства

3. Правовые акты прокурора по обеспечению законности административного производства

1. Содержание и предмет надзора за законностью административного производства. Рассматриваемое направление прокурорского надзора является наиболее обширным, потому что согласно действующему законодательству большой круг субъектов в лице уполномоченных государственных органов (в том числе суды) и их должностных лиц наделены правом возбуждения производства об административных правонарушениях и наложения административных взысканий.

Обеспечение точного и единообразного применения законодательства об административных правонарушениях является главной, ключевой целью прокурорского надзорав этой сфере.

Органы прокуратуры при осуществлении надзора предоставленными им полномочиями обязаны проверять законность привлечения к ответственности граждан и должностных лиц, организаций. Одной из гарантий обеспечения такой законности является право прокурора участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях (в соответствии со статьей 599 КРКоАП). Используя свое процессуальное положение, прокурор способствует вынесению законного и обоснованного решения по делу, а если этого не произошло – опротестовывает состоявшееся постановление.

При осуществлении прокурорского надзора за законностью судебных актов по административным делам прокурор способствует строгому соблюдению норм закона материального характера, а также касающихся процедуры административного производства. Он вправе принять участие при разбирательстве дел об административных правонарушениях, рассматриваемых как судами, так и иными компетентными органами.

Путем применения соответствующих актов прокурорского надзора прокурор обязан принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересовчеловека и гражданина, должностных лиц и организаций при применении законодательства об административных правонарушениях.

В этом заключается основная правозащитная направленность деятельности органов прокуратуры, хотя этим она не исчерпывается. Органы прокуратуры осуществляют также защиту публичного интереса, т.е. – общества и государства.

Согласно действующему законодательству постановление об административном правонарушении может быть обжаловано не только участвующими по данному делу лицами (лицом, привлеченным к административной ответственности, потерпевшим, защитником, законными представителями), но и опротестовано прокурором. В этой связи, вышеуказанные лица вправе также обращаться к прокурору с ходатайством об опротестовании судебных актов. В свою очередь прокурор обязан по такому обращению истребовать административное дело и проверить законность принятого по нему акта.

Прокурор, в соответствии с требованиями статьи 26 Закона РК «О Прокуратуре» с целью обеспечения гражданам права на обжалование акта по делам об административных правонарушениях, разъясняет закон.

В процессе надзорной деятельности органы прокуратуры, наряду с обеспечением отмены незаконных правовых актов или приведением актов в соответствие с требованиями закона и т.д., также разрешают вопрос об уголовной, административной, дисциплинарной и материальной ответственности виновных лиц, не соблюдающих правовые нормы при применении законодательства об административных правонарушениях.

2. Полномочия прокурора по обеспечению законности административного производства. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью административного производства определены в статье 41 Закона РК «О Прокуратуре». Согласно этой норме, прокурор вправе:

Дата добавления: 2015-07-26