Лекция 9. Представление прокурором интересов государства в суде

1. Компетенция прокурора в судебном разбирательстве

2. Опротестование прокурором постановлений суда, не вступивших в законную силу

3. Опротестование прокурором постановлений суда, вступивших в законную силу

4. Опротестование Генеральным Прокурором Республики Казахстан нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан

1. Компетенция прокурора в судебном разбирательстве. Представительство интересов государства в суде – одно из основных направлений деятельности прокуратуры, определяемых ст.83 Конституции Республики Казахстан и главой 5 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре». В то же время сказанное не следует понимать буквально, прокурор в суде защищает не только интересы государства, он одновременно защищает и интересы личности, права и свободы человека и гражданина, охрана которых является неотъемлемой частью любого демократического государства.

Осуществляя свою деятельность в суде, прокурор принимает участие в рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел.

В соответствии с требованиями законодательства, прокурор обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры по устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения не исходили, во всех стадиях судопроизводства (уголовного, гражданского, административного). При этом свои полномочия прокурор осуществляет независимо от каких-либо органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального Прокурора.

Осуществляя свои полномочия по представительству интересов государства в суде по уголовным делам, прокурор в пределах своей компетенции: проверяет законность решений судьи при подготовке дела к рассмотрению по существу; участвует в рассмотрении уголовного дела судом и выступает государственным обвинителем; опротестовывает незаконные и необоснованные приговоры и постановления судов; дает заключения в судах апелляционной и надзорной инстанции по делам, рассматриваемым по протестам и жалобам; принимает меры в случаях, предусмотренных законом к пересмотру приговоров, постановлений судов в порядке надзора и возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представляя интересы государства в суде, прокурор является одним из основных участников уголовного процесса. В соответствии с п.1 ст.317 УПК РК участие прокурора обязательно по всем категориям уголовных дел за исключением дел част-ного обвинения.

При рассмотрении уголовных дел в судах на прокурора возлагаются обязанности – представлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Прокурор в суде процессуально самостоятелен. Руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела, прокурор должен решить, поддерживать ли обвинение и в каком объеме, либо изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Прокурор обязан отказаться от обвинения (полностью или частично), если придет к выводу, что оно не нашло подтверждения в судебном разбирательстве.

Представляя интересы государства в суде, прокурор не только выступает государственным обвинителем, но и выполняет правозащитную функцию. Он вправе предъявить или поддержать предъявленный по делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, государственных или общественных интересов.

Участие прокурора по гражданским делам обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость его участия в данном деле признана судом. Прокурор вправе вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе суда для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (ст.55 ГПК РК).

Прокурор в суде первой инстанции не только дает заключение по делу, но и поддерживает иск, заявленный им в интересах государства, физических и юридических лиц, пользуясь при этом всеми правами стороны по делу, предусмотренными ст.48 ГПК РК. При этом следует иметь в виду, что прокурор не выступает стороной по делу, а является самостоятельным участником процесса, имеющим особый процессуальный статус.

Реализуя свои полномочия, прокурор вправе участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях, пользуясь при этом правами, установленными ст.599 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Осуществляя свои полномочия в апелляционном производстве, прокурор приносит апелляционный и частный протест.

В порядке надзора прокурор рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о принесении протеста и при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.387 ГПК РК, приносит протест в порядке надзора. Вместе с тем, прокурор, согласно ч.2 ст.385 ГПК РК, вправе принести протест и по своей инициативе.

В соответствии с ч.2 ст.350 и ч.1 ст.398 ГПК РК в судах апелляционной и надзорной инстанции участие прокурора является обязательным.

С учетом возложенных на прокурора полномочий по осуществлению надзора за точным и единообразным применением законов и иных нормативных, правовых актов, прокурор обязан своевременно принимать меры к устранению допущенных в суде нарушений законности путем принесения протеста в вышестоящий суд об отмене, изменении приговора или судебного постановления. При этом в протесте он должен указать основания отмены или изменения судебного постановления со ссылкой на закон и свое решение изложить в резолютивной части протеста.

Основными реквизитами апелляционного протеста по уголовным и гражданским делам должны быть те, на содержание которых указывают ст.407 УПК РК и ст. 335 ГПК РК.

Закон не устанавливает содержания частного протеста прокурора. На практике прокуроры составляют его с учетом требований, предъявляемых к форме и содержанию апелляционного протеста.

К протесту на вступившие в законную силу решения, приговоры и иные постановления суда (судьи) предъявляются те же требования, что и апелляционному.

2. Опротестование постановлений суда, не вступивших в законную силу. В уголовном и гражданском судопроизводствах прокурор в силу возложенных на него обязанностей обязан опротестовать каждый незаконный или необоснованный приговор, решение или иной судебный акт вне зависимости от участия в суде первой инстанции. При этом прокурор обеспечивает своевременное опротестование незаконного или необоснованного судебного акта, вынесенного судом, расположенным на той территории, где он осуществляет надзор.

Право принесения апелляционного (частного) протеста в соответствии с п.3 ст.396 УПК РК и ст.332 ГПК РК принадлежит Генеральному Прокурору Республики Казахстан и его заместителям, прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам и их заместителям, прокурорам районов и приравненным к ним и их заместителям в пределах их компетенции независимо от их участия в рассмотрении дела, а также прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела.

Принесение протеста на приговоры и судебные акты, не вступившие в законную силу, должно осуществляться в порядке, предусмотренном ст.ст.397, 403 УПК РК и в соответствии с требованиями ст.399 УПК РК, а также ст.333 ГПК РК.

Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

Независимо от участия в процессе прокурор обязан в сроки до вступления в законную силу судебного акта проверять законность судебного акта по административному делу и при необходимости опротестовать их.

Требования, предъявляемые к содержанию протеста на постановление по делу об административном правонарушении, определены статьей 658 КРКоАП. В протесте должны быть в обязательном порядке указаны наименование суда, постановившего этот судебный акт, изложения существа принятого решения и оснований, исходя из которых прокурор считает его незаконным или необоснованным, суть прошения прокурора, принесшего протест.

3. Опротестование постановлений суда, вступивших в законную силу. В соответствии со ст. 32 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре»

Дата добавления: 2015-07-26