Неважные ресурсы

Глава 12. ВЛИЯНИЕ, ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

те, в котором проводилось выше упомянутое

исследование. В частности, наиболее влия- ^Модель зависимости от ресурсов -

тельными кафедрами оказались те, что наи- представлтт, что властью обладают те
более успешно добивались доступа к дефи- подразделения, которые могут

цитным и ценным ресурсам университета контролировать самую большую часть

(другими словами, фондам для студенческих ¹<^енных организационных ресурсов.

стипендий, грантам на проведение исследо­ваний на факультетах, летним стипендиям). В итоге они стали еще более влиятельными, учитывая тенденцию богатых подразделений становиться еще богаче.

Из этого вывода следует вопрос: как различные организационные подразделения из­начально становятся более влиятельными? То есть как получается, что определенные подразделения получают контроль над большинством ресурсов, когда организация еще только образовывается? Ответ на этот вопрос был получен в ходе увлекательного иссле­дования отрасли, выпускающей полупроводники, в Калифорнии⁴¹. С помощью персо­нальных интервью, маркетинговых данных и архивных записей было установлено, что за степень власти, которую получает подразделение организации, отвечают два факто­ра: (1) период, когда компания создавалась, и (2) позиции и возможности предприни­мателя, основавшего компанию. К примеру, поскольку функции исследований и разра­боток были очень важны для самых ранних фирм, выпускавших полупроводники (осно­ванных в период с 1958-го по 1966 год, когда полупроводники были новинкой), это под­разделение имело самую большую власть среди старейших фирм. То есть важность каж­дого направления корпоративной деятельности в момент основания компании опреде­ляет относительную власть этой области в последующем (в 1985 году, когда было прове­дено исследование).

Было также обнаружено, что самыми влиятельными организационными подразде­лениями становятся те, которые представляют область знаний их основателя. Так, на­пример, отделы продаж и маркетинга компаний, основанные специалистами в этих об­ластях, получат наибольшую власть в организации. Это исследование выявило недоста­ющее звено в нашем представлении о том, как подразделения получают власть в орга­низациях. Тенденция получения наибольшего объема власти теми подразделениями, которые представляют область знаний основателя компании, распространена во всем мире. В качестве примера можно привести компанию Sony (в то время Токийскую лабо­раторию телекоммуникаций), в рамках которой по сей день наиболее влиятельным на­правлением считается инжиниринг, поскольку основатель компании, господин Ибука (Ibuka), сам был инженером.

Согласно модели зависимости от ресурсов, ключевым фактором власти подразделе­ния является контроль над ценными ресурсами. Однако, как мы сможем увидеть в даль­нейшем, организационная власть определяется не только контролем над ресурсами, но также и контролем над деятельностью других подразделений.

Модель стратегических возможностей: власть через зависимость

Во многих компаниях финансовый отдел отвечает за одобрение или отклонение фи­нансирования, запрашиваемого другими отделами. Поскольку он наделен такой влас­тью, его деятельность в значительной мере влияет на действия других отделов. В частно­сти, деятельность других отделов зависит от того, что делает финансовый отдел. Можно сказать, что в той мере, в какой одно подразделение может контролировать относитель-

21-1586

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ

ную власть других организационных подразделений в силу своих действий, оно контро­лирует стратегические возможности. К примеру, если финансовый отдел будет постоян­но утверждать бюджет, запрашиваемый отделом производства, и отклонять бюджет от­дела маркетинга, он сделает производственный отдел более влиятельным.

Где находятся стратегические возможности внутри организаций? Классические ис­следования показали, что в различных отраслях власть распределяется по-разному (то есть среди разных подразделений)⁴². Было обнаружено, что в успешных фирмах страте­гические возможности контролируются отделами, самыми важными для успеха орга­низации. К примеру, в пищевой промышленности, где важно разработать и продать но­вый продукт, самые успешные фирмы поручают контроль над стратегическими воз­можностями отделам продаж и исследований. В области производства контейнеров, где важным определяющим фактором является своевременная доставка высококачест­венной продукции, контроль над стратегическими возможностями передается в руки отделов продаж и производства. Таким образом, компании, добивающиеся наибольше­го успеха, доверяют контроль над стратегическими возможностями тем подразделени­ям, от которых успех компании зависит в первую очередь.

Какие факторы обуславливают передачу контроля над стратегическими возможнос­тями в руки тех или иных подразделений? Модель стратегических возможностей выделя­ет несколько наиболее важных из них; схематически они изображены в илл. 12.7⁴³. Во-первых, власть может усиливаться в том случае, если подразделение способно снизить уровень неопределенности, с которым сталкиваются другие. Наибольшую власть в орга­низации получит тот отдел, который может прояснить неопределенную ситуацию, воз­никающую перед компанией (другими словами, касающуюся развития рынка, прави­тельственного законодательства, наличия необходимых материалов, финансовой безо­пасности и т. п.). Соответственно баланс власти внутри организации может меняться в зависимости от изменения условий вокруг нее.

Возьмем, к примеру, изменения, которые произошли за последние годы вокруг муни­ципальных компаний коммунальных услуг. Когда эти компании только появились, боль­шая часть власти была сосредоточена в руках инженеров. Но теперь, когда эти компании

Модель стратегических возможностей — концепция, объясняющая власть с точкизрения способности подразделения контролировать деятельность других отделов. Власть подразделения усиливается, когда (1) оно может сократить уровень неопределенности, с которой сталкиваются другие отделы, (2) оно занимает центральное место в организации и (3) его деятельность крайне необходима для организации.

стали зрелыми и столкнулись с проблемой судебных разбирательств и правительственного регулирования (особенно в отношении атомных электростанций), власть перешла от инженеров к адвокатам⁴⁴.

Подобное смещение власти в сторону юридичес­ких отделов произошло за последнее время и в облас­ти управления человеческими ресурсами, где новый свод судебных и правительственных законодательств повысил уровень неопределенности в работе органи­зации Влиятельными подразделениями считаются те, которые могут помочь снизить уровень организа­ционной неопределенности.

Во-вторых, подразделения получают власть в той степени, в какой занимают центральное положение внутри организации. Некоторые организационные от­делы выполняют функции наиболее важные, а неко­торые — вспомогательные. К примеру, финансовый отдел занимает в организации цент­ральное положение, поскольку остальные отделы вынуждены обращаться к нему за кон­сультацией перед тем, как предпринимать какие-либо действия. Важная роль подразде-

Глава 12. ВЛИЯНИЕ, ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Дата добавления: 2015-07-10