Адресно-справочная работа

В ходе исполнения Федеральной миграционной службой государ­ственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы сотрудникам территориальных органов ФМС России необхо­димо руководствоваться Административным регламентом исполне­ния Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утвержден­ным приказом ФМС России от 29 октября 2007 г. № 422¹³ (далее Регламент).

Пунктом 15 Регламента установлено, что предметом адресно-справочной работы является следующая информация о физических лицах - гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства:

- фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство;

- дата и адрес регистрации по месту жительства, снятия с реги­
страционного учета по месту жительства;

- дата, адрес и заявленный срок регистрации по месту пребывания;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, но­
мер, дата выдачи, орган, его выдавший);

- наименование населенного пункта субъекта Российской Федера­
ции, страны, куда убыл или откуда прибыл гражданин;

- фамилия, имя, отчество, пол, с которых (на которые) были из­
менены указанные сведения;

- иная информация в соответствии с законодательством Россий­
ской Федерации.

Указанная информация содержит персональные данные граж­дан и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к информации ограниченного доступа. Поря­док доступа к персональным данным устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон).

¹³ Приказ ФМС России от 29 октября 2007 г № 422 «Об утверждении Администра­тивного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы» // Бюллетень норма­тивных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008 № 4.

/ Win трационный учет

и документирование граждан Российской Федерации

Контрольные вопросы и задания

1. Как происходило становление паспортной системы в Российском го-

WllipciliC?

2. Охарактеризуйте организационные и правовые основы документиро-
м шия паспортами российских граждан?

\. Чем отличается регистрационный учет по месту жительства и реги-

■ i риционный учет по месту пребывания?

•I W чем заключается деятельность ФМС России по исполнению государ-

■ i шиной функции по организации и ведению адресно-справочной работы?

Список литературы и источников

1. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О пра-
IH¹ i раждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости
i мчда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации.
1<Ш.№32. Ст. 1227.

2. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г.
№ 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание
мконодательства Российской Федерации. 1997. №11. Ст. 1301.

.V Постановление Конституционного суда Российской Федерации

< 11 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пун-
|- юн 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федера­
ции с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
it пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Прави-
н-щ.сгва Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» // Собрание за­
конодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 783.

4. Положение о паспортах от 10 сентября 1940 г. // СП СССР. 1940.
(1.591.

5. Положение о паспортной системе в СССР, утвержденное Постановле­
нием Совета министров СССР от 28 августа 1974 г. // Известия ЦК КПСС.
IW0. № П. С. 150-159.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля
IW7 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Рос-
i миской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Рос-

< миской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.

7. № 28. Ст. 3444.

Глава 5

7. Приказ МВД России от 24 мая 2003 г. № 347 «О документировании
отдельных категорий граждан Российской Федерации» // Бюллетень норма­
тивных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 37

8. Приказ ФМС России от 7 декабря 2009 № 339 «Об утверждении Ад­
министративного регламента Федеральной миграционной службы по пре­
доставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению
государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Фе­
дерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на
территории Российской Федерации»// Российская газета. 2010. № 46.

9. Приказ ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208 «Об утверждении
Административного регламента предоставления Федеральной миграциоп
ной службой государственной услуги по регистрационному учету гражд.ш
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пре­
делах Российской Федерации» // Российская газета. 2008. № 12.

10. Приказ ФМС России от 29 октября 2007 г. № 422 «Об утверждении
Административного регламента исполнения Федеральной миграционноп
службой государственной функции по организации и ведению адресно-
справочной работы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органон
исполнительной власти. 2008. № 4.

I

Распространение использования

информационных технологий в деятельности ФМС России

7. Распространение

использования информационных технологий в деятельности ФМС России

Масштабность и разнообразие задач миграционной политики вы­пи и aim на первый план необходимость использования новейших ин­формационных и коммуникационных технологий в ходе регулирования мш рационных процессов. В этом вопросе основная роль принадлежит ФМ(' 1'оссии, которая предпринимает решительные шаги по инфор­мационному обеспечению миграционной политики. Информатизация исиюлыюсти Службы проводится в рамках двух основных проектов: I осуЛ'фственной информационной системы миграционного учета (I IК 'МУ) и Государственной системы изготовления, оформления и кон-чроия паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП).

Государственная информационная система миграционного учета (ГИСМУ)

История ГИСМУ берет начало в 2002 году с момента выхода и свет распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2002 г. № 1606-р «О создании центрального банка данных но учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или мосгоянно проживающих на территории Российской Федерации»¹. После этого события начались работы по созданию Центрального (шика данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - ЦБД УИГ), который впоследствии стал базовым элементом I ИСМУ.

11равовым основанием для формирования современной ГИСМУ послужили: статья 10 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без граждан-с i на в Российской Федерации»² и постановление Правительства Рос-

¹ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2002 г
N" 1606-р «О создании центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц
Ос i гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Российской Фе­
дерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 2002 № 47 Ст 4694

² Федеральный закон от 18 июля 2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете ино-
l 1 ранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законо-
Л'Псльства Российской Федерации 2006 №30 Ст 3285

Глава 5

сийской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета»³. Целями формирования ГИСМУ являются:

- формирование полной и достоверной информации о перемеще­
ниях иностранных граждан, необходимой для формирования пред­
ставлений о миграционной ситуации в стране, ее оценки, выработки I
и реализации мер, направленных на регулирование миграционных |
процессов на территории Российской Федерации;

- обеспечение национальной безопасности Российской Федер.1
ции и общественной безопасности в сфере миграции;

- обеспечение прав и законных интересов граждан Российском
Федерации, а также иностранных граждан и лиц без граждане та,
находящихся на территории Российской Федерации (далее - «ино
странные граждане»);

- обеспечение информацией, имеющейся в ГИСМУ, федеральных
органов власти для выполнения возложенных на них руководством
страны функций.

Современная ГИСМУ включает:

- центральный банк данных по учету граждан иностранных госу­
дарств, временно пребывающих и временно или постоянно прожива­
ющих на территории Российской Федерации, в том числе участником
Государственной программы по оказанию содействия добровольно­
му переселению в Российскую Федерацию соотечественников, про­
живающих за рубежом (ЦБД УИГ);

- автоматизированные учеты адресно-справочных подразделении
Федеральной миграционной службы;

- автоматизированную информационную систему учета выданных,
недействительных, утраченных (похищенных) паспортов (бланков па
шортов) граждан Российской Федерации (АС «Российский паспорт»);

- комплекс программно-технических средств «Соотечественни­
ки» (КПТС «Соотечественники»);

- автоматизированную дактилоскопическую идентификационную
систему Федеральной миграционной службы (АДИС ФМС России);

³ Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 i № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» // Собран ш¹ законодательства Российской Федерации 2007 №8 Ст 1012

Дата добавления: 2015-09-05