Государственной политики содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа

Становлению государственной политики содействия добро­вольному переселению соотечественников из-за рубежа во многом способствовали сложившиеся внутренние и внешние условия.

Внутренние условия. К началу XXI века в России с особой остротой обозначилась демографическая проблема, во многих ее субъектах наметилась устойчивая депопуляционная тенденция -превышение смертности над рождаемостью. Усугубили ситуацию старение населения и миграция из большинства субъектов Рос­сийской Федерации в центральные регионы страны, а также в зарубежные государства. В результате этого наметился устойчивый спад численности населения в большийстве субъектов Российской Федерации, особенно сильно затронувший районы Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Неблагополучная демографическая ситуация стала препятствием экономическому развитию регионов и страны в целом, поэтому возникла потребность в использовании миграционного ресурса -привлечения в проблемные регионы на постоянное место жительства иммигрантов, которые могли бы принять активное участие в соци­ально-экономическом развитии территорий.

Внешние условия. Распад Советского Союза создал ситуацию, когда многие русскоязычные люди оказались за пределами Рос­сийской Федерации. У многих из них в России остались близкие и дальние родственники, с которыми они хотели бы воссоединить­ся, а некоторые по иным причинам (экономические проблемы, трудности социальной адаптации в новой среде, неподходящий климат и другим соображениям) хотели бы переселиться в Россий­скую Федерацию и стать ее гражданами. География государств, из которых к нам могут ехать соотечественники, достаточно обширна. Это не только страны СНГ и Балтии, обладающие наибольшим миграционным потенциалом, но и экономически развитые страны дальнего зарубежья - Германия, Бельгия, Израиль и другие.

Глава 5

По имеющимся оценкам¹, в настоящее время только в странах ближнего зарубежья численность русских и иных «титульных» для России народов составляет около 18 млн. человек, из них достаточно значительное количество лиц может быть заинтересо­ванно в переезде в Российскую Федерацию.

В результате всего этого сложились условия - сочетание демо­графического, экономического и гуманитарного факторов, которые сформировали вполне четкий государственный интерес - наполнить демографически проблемные регионы страны близкими по мента­литету иммигрантами. Выбор был сделан в пользу соотечествен­ников, проживающих за рубежом. Соотечественники, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком, в наибольшей мере способны к адаптации к российским условиям и скорейшей интеграции в принимающем социуме.

Важнейшим политическим актом в решении экономических, демографических и социальных проблем регионов, стало подписа­ние 22 июня 2006 года Президентом Российской Федерации Указа № 637, утвердившего Государственную программу по оказанию со­действия добровольному переселению в Российскую Федерацию со­отечественников, проживающих за рубежом² (далее Государственная программа, Госпрограмма), которая стартовала 1 января 2007 года и рассчитана до 2012 года.

Дата добавления: 2015-09-05