Читайте также: |
|
Рынок труда – это система социально-экономических отношений, связанных со спросом на рабочую силу и ее предложением.
Занятость – социально-экономическое явление, отражающее участие индивида в процессе наемного труда, самозанятости, предпринимательской деятельности или производства для собственного потребления.
Социальные проблемы в сфере занятости связаны с объективными факторами исходного неравенства различных социально-демографических категорий и групп населения на рынке труда (поло-возрастные, квалификационные и другие различия). СП в области занятости связана с необходимостью обеспечить всем трудящимся возможность добиваться своим трудом повышения жизненного уровня как самого работника, так и его семьи.
Состояние рынка труда и занятости описывается при помощи системы показателей. В числе важнейших из них:
- уровень экономической активности населения(отношение общей численности занятых и безработных к численности трудоспособного населения);
- уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения);
- средняя продолжительность безработицы;
- соотношение между спросом и предложением на рынке труда;
- распределение занятых по секторам экономики (виды деятельности, отрасли, формы собственности).
Государственная политика занятости предполагает решение следующих основных задач:
1. Максимально возможное удовлетворение потребностей экономически активного населения в оплачиваемой работе путем стимулирования развития производства товаров и услуг в организациях всех форм собственности.
2. Расширение масштабов эффективной занятости на основе создания и сохранения высокопроизводительных рабочих мест с благоприятными условиями труда и уровнем его оплаты.
3. Повышение качества рабочей силы, уровня ее профессионализма и конкурентоспособности на рынке труда путем развития системы профессионального образования.
4. Минимизация уровня безработицы, предупреждение длительной безработицы.
5. Обеспечение материальной поддержки безработных граждан.
6. Повышение роли трудовой миграции в создании национального рынка труда.
Государственная политика занятости базируется на следующих принципах:
1. Приоритетность активных мер содействия занятости, воплощающих сохранение и создание новых рабочих мест и подготовку и переподготовку кадров по сравнению с простой социальной поддержкой безработных (выплата пособий по безработице).
2. Проведение государственной политики занятости с учетом интересов конкретных региональных отраслевых и социально-демографических групп работников.
3. Поддержание занятости в кризисных по состоянию рынка труда регионах.
4. Реализация сбалансированных мер социальной поддержки безработных, направленных на предотвращение, с одной стороны, их десоциализации (люмпенизации), а с другой стороны, - социального иждивенчества.
Государственная политика занятости (ГПЗ) рассматривается как двухуровневая система:
1. ГПЗ на макроуровне, где осуществляется:
А) принятие законодательных и нормативных актов по вопросам занятости и рынка труда, контроль за их соблюдением;
Б) согласование долгосрочных и текущих задач ГПЗ с приоритетами других направлений социальной политики, задачами экономического роста, инвестиционной, кредитно-денежной политики;
В) принятие государственных программ содействия занятости, контроль за их выполнением;
Г) финансирование ГПЗ из бюджета центрального правительства, в том числе поддержка территорий с наибольшим напряжением ситуации в сфере занятости;
Д) Установление единых для всей территории страны нормативов поддержки безработных.
2. ГПЗ на региональном уровне, где региональные органы государственной власти:
А) разрабатывают и реализуют политику занятости с учетом социально-экономической и демографической специфики регионов и основных направлений общегосударственной политики занятости;
Б) принимают дополнительные меры бюджетной, налоговой и кредитной политики в целях содействия экономическому развитию региона и обеспечения занятости населения;
В) финансируют региональную политику занятости за счет средств регионального бюджета и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств;
Г) принимают региональные законодательные и нормативные правовые акты, обеспечивающие дополнительные по отношению к общегосударственным нормам гарантии занятости и социальной поддержки безработных.
Дата добавления: 2015-09-05; просмотров: 196 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
III. Проблемы и перспективы создания социального государства в Беларуси и России | | | II. Главные направления политики в области оплаты труда |