III. Взаимодействие основных институтов социальной политики

Институты социальной политики представляют собой элемент социальных институтов, обеспечивающих проведение социальной политики в государстве. Все институты СП могут быть условно разделены на профильные, для которых проведение СП является основной задачей их деятельности и непрофильные – создающие внешние условия для проведения СП.

Основными профильными институтами являются:

1. Ведомства социального блока (министерства труда и социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.). Они располагают сетью своих подразделений в административно-территориальных единицах страны. Эти структуры являются составными частями профильных социальных учреждений в регионах и отвечают за проведение в них государственной СП.

2. Специализированные структуры в составе местных администраций. Их основные задачи заключаются в организации социальной поддержки нуждающихся и координации деятельности субъектов социальной политики на территории региона.

3. Государственные институты социального страхования

4. Негосударственные институты социального страхования (государство создает правовую основу их деятельности, но не отвечает по их обязательствам).

К непрофильным институтам СП относятся:

1. Ведомства финансового блока (Минфин, Минэкономики и т.п.), которые при разработке государственного бюджета обеспечивают финансирование СП.

2. Правовые институты – разрабатывают и принимают государственные законы в социальной сфере, а также организуют контроль за соблюдением уже действующего социального законодательства.

3. Предприятия и организации – работодатели, представляющие работникам в соответствии с действующим законодательством определенный уровень социальных гарантий.

Таблица 1.

Принципиальная схема взаимодействия основных институтов

социальной политики

Институты соци- альной политики	Результат деятельности	Основные потребители результата
Непрофильные Законодательные Органы   Ведомства финансового блока   Предприятия и организации (работодатели)	Государственное законодательство в области социальной политики     Проекты государственного бюджета, бюджетов государственных фондов социального страхования (утверждаются законодательными органами в виде государственных законов)   Социальные гарантии занятым в соответствии с положениями и нормами социального законодательства	Профильные (социальные ведомства, государственные и негосударственные фонды социального страхования) и непрофильные (ведомства финансового блока; предприятия и организации – работодатели) институты социальной политики   Профильные (социальные ведомства, государственные и негосударственные фонды социального страхования) институты социальной политики     Занятые
Профильные   Социальные ведомства   Государственные фонды социального страхования   Негосударственные фонды социального страхования	Социальная политика по утвержденным и финансируемым направлениям и нормативам   Выплаты социальных пособий, страхуемых в системе обязательного государственного социального страхования   Страховые выплаты в системе негосударственного социального страхования	Население, профильные (учреждения социальной сферы) институты социальной сферы   Население     Население, застрахованное в негосударственных фондах, которые осуществляют социально страхование

Лекция № 5: Социальное государство: сущность, функции, этапы развития

Дата добавления: 2015-09-05