Нормативно-правовое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим правовой статус трудящихся-мигрантов лиц на территории России, является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Россий­ской Федерации»³ (далее - Закон о правовом положении).

³ Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении ино­странных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

Регулирование процессов внешней трудовой миграции

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Феде^;Р^аД^ии>>4 (далее - Закон о занятости), определяя правовые, экономиче!^{ские и} организационные основы государственной политики содействия занятости населения, содержит в статье 6 указание на то, что закон^[од^{ательств}° Российской Федерации о занятости населения распростТ>^{аняется} также на ино­странных граждан и лиц без гращанства, £сли иное не предусмо­трено федеральными законами или между'^наР°Д^ньши договорами Российской Федерации.

Таким образом, иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, могут заниматься различными видами деятельности, при выполнении кото]Р^ых граждане считаются занятыми (см. статью 2 Закона о занятости)», за исключением случа­ев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации

Нормативно-правовая база, на основе которой иностранные граж­дане работают в России, реализуя тем.сам!™ ^свои права и обязан­ности в сфере труда, отличается разнообразием. Поэтому при осу­ществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации следует иметь в вщДУ самые различные нор­мативные правовые акты, которые регулирует процесс трудовой дея­тельности иностранных лиц.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ФМС России принимает решения в сфере трудовой миграции: о вы­даче, приостановлении срока действия ил^1И аннулировании разре­шений на привлечение и использование и^^н0СТР^анных работников, разрешений на работу; осуществляет в соответствии с законода­тельством Российской Федерации лицензирование деятельности по оказанию содействия в трудоустройстве граждан Российской Феде­рации за границей.

Согласно международному праву правовое положение в Россий­ской Федерации иностранных граждан и лшЧ^без гражданства опреде­ляется также международными договорами* Российской Федерации.

⁴ Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г/- № 1032-1 «О занятости населе­ния в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17 ст 1915.

Глава 5

Конституция Российской Федерации, установив приоритет меж­дународных норм над национальным законодательством, закрепила в статье 15 (часть 4) положение о том, что общепризнанные прин­ципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой си­стемы Поэтому если международным договором Российской Феде­рации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Дата добавления: 2015-09-05