Учебные цели. Изучив данный учебный элемент, Вы будете знать:

Изучив данный учебный элемент, Вы будете знать:

• понятие социального партнерства и категории социальных парт неров;

• методику оценки рынка труда;

• основные этапы изучения рынка труда;

• принципы разработки анкет для проведения опросов;

уметь:

• анализировать требования работодателей к качеству подготовки специалистов;

• разрабатывать анкеты для проведения опросов работодателей, студентов, преподавателей;

• вносить изменения в программы практического обучения в соот­ветствии с требованиями работодателей.

1. Социальное партнерство и его роль в реформировании профес­сионального образования

1.1. Понятие социального партнерства и категории социальных парт­неров

В настоящее время профессиональное образование все в большей сте­пени ориентируется на удовлетворение потребностей рынка труда, конк­ретных запросов работодателей, т.к. растут требования индустрии к ква лификации и качеству подготовки специалистов, ужесточается конкурен­ция на рынке труда, появляются новые профессии и специальности.

Одновременно меняется внешняя среда, характер действия эконо­мических и социальных факторов, влияющих на состояние профессио­нального образования. Стихийно растет рынок образовательных услуг, требовательнее становятся его потребители - учащиеся и их родители. Образовательные учреждения наделяются все большей свободой и са­мостоятельностью, накладывающей на них дополнительную ответствен­ность за результаты своей деятельности. Трудности федерального и боль­шинства региональных бюджетов обуславливают необходимость развер­тывания коммерческой деятельности, расширения спектра платных услуг для пополнения своих внебюджетных фондов, из которых прихо­дится покрывать и многие жизненно важные статьи расходов самого об­разовательного учреждения.

В складывающихся условиях все более актуальным становится вопрос формирования новой системы отношений между образователь­ными учреждениями и предприятиями, союзами работодателей, объе­динениями трудящихся, службой занятости — то есть со всеми, кто ста­новится не просто потребителем «продукции» образовательного учреж­дения, но и источником его финансового благополучия.

Помочь образовательным учреждениям полнее учитывать требо­вания работодателей, быстрее реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда могла бы система социального партнерства — система, объе­диняющая работодателей, работников, службу занятости, учащихся и их родителей, а также органы управления образованием и сами образо­вательные учреждения.

Социальное партнерство в профессиональном об­разовании —- это особый тип взаимодействия обра­зовательных учреждений с субъектами и института­ми рынка труда, государственными и местными орга­нами власти, общественными организациями, наце­ленный на максимальное согласование и реализа­цию, интересов всех участников этого процесса:

• работодатели,

• служба занятости,

• объединения трудящихся,

• профсоюзы,

· органы государственной власти,

• органы управления образованием,

· образовательные учреждения и т.д.

Нацеленность на реализацию интересов коренным образом отли­чает эту систему отношений от тех, что имели место между учебными учреждениями и индустрией в условиях социалистической экономики. Именно интерес к взаимодействию должны почувствовать и работода­тели, и профсоюзы, и властные структуры, и все другие участники этой системы, чтобы их отношения с профессиональной школой приобрели характер партнерских.

В основе интересов работодателей всегда лежит экономический интерес. Помочь содействовать реализации этого интереса может обра­зовательное учреждение. Опыт показывает, что учебные учреждения действительно обладают потенциалом, способным заинтересовать рабо­тодателя. Таким потенциалом являются, прежде всего, учащиеся, те, из кого профессиональная школа готовит специалистов, требующихся на рынке труда. При этом необходимо учитывать, что сегодня, наряду с профессиональными характеристиками, на первое место в ряду требо­ваний работодателей выходят функциональные и личностные качества, такие, как отношение к работе, умение общаться с людьми, творческий подход к делу, умение принимать решение и организовывать его испол­нение и т. д. Обучить всему этому молодежь значительно проще, чем переучивать взрослых. И лишь от самого учебного учреждения зависит, удастся ли ему реализовать это в полной мере.

Понятен интерес к системе социального партнерства и у объедине­ний трудящихся, профсоюзов. Чем качественнее будет профессиональ­ная подготовка, тем меньше окажется социальных проблем, конфлик­тов с работодателями, социальная напряженность. Не меньший и в чем-то схожий интерес к партнерству с профессиональной школой имеет и служба занятости. Несоответствие требованиям рынка труда, низкая квалификация приводит выпускников на биржу труда. Снизить поток таких безработных, сократить расходы на их переподготовку — в этом и есть практическая заинтересованность государственной службы заня­тости в становлении системы социального партнерства в профессиональ­ном образовании.

Для самой системы профессионального образования социальное партнерство должно стать естественной формой существования. В ус­ловиях рыночной экономики только в тесном контакте с работодателя­ми — непосредственными потребителями их продукции, учебные уч­реждения смогут выполнять свое главное предназначение - давать ка­чественную профессиональную подготовку по специальностям, востре-буемым на рынке труда.

Основные категории социальных партнеров профессионального образования:

• работодатели (индустрия);

• объединения работников (профсоюзы, общест­венные организации);

• государственные органы управления, включая службу занятости.

Непосредственно для учебного учреждения восстановление и ук­репление связей с предприятиями, службой занятости, территориаль­ными органами управления открывает новые дополнительные возмож­ности:

• упрощается доступ к информации о рынке труда (специалистов ка­ких профессий и сколько потребуется на рынке труда);

• обеспечивается учет требований работодателей по содержанию под­готовки специалистов (профессиональный профиль, квалификаци­онные характеристики);

• упрощается процедура корректировки старых и разработки новых учебных материалов и программ, отвечающих требованиям работо­дателей;

• открываются более широкие возможности для организации прак­тики учащихся;

• появляются возможности для организации краткосрочной стажи­ровки преподавателей для ознакомления с новейшими типами обо­рудования и технологическими процессами;

• расширяются возможности трудоустройства выпускников;

• инициируются новые совместные коммерческие проекты для попол­нения внебюджетных фондов образовательных учреждений (откры­тие курсов по повышению квалификации работников предприятий, создание совместных мастерских, магазинов, центров обслуживания населения и др.).

Вместе с тем следует подчеркнуть, что очевидная заинтересован­ность всех участников системы социального партнерства в скорейшем ее становлении еще не означает, что процесс этот будет идти гладко и без проблем. К большому сожалению, мешают многие объективные и субъективные причины: разобщенность работодателей, инерционность мышления многих руководителей не только индустрии, но и учебных учреждений, отсутствие должного контакта между органами управле­ния образованием и службой занятости, отсутствие законодательной базы для формирования такого партнерства и пр. Поэтому сегодня ус­пех в деле формирования системы социального партнерства в профес­сиональном образовании в значительной степени зависит от самих об­разовательных учреждений, инициативы, энергии их руководителей, понимания ими всей важности этого дела, способности убедить в его необходимости и вовлечь в него всех своих потенциальных партнеров как на рынке труда, так и на рынке образовательных услуг.

1.2. Формы социального партнерства

Традиционные предметы соглашений образовательного учреж­дения:

• организация производственного обучения и практики учащихся;

• стажировка и повышение квалификации преподавателей;

• переподготовка и обучение работников предприятий.

Новые темы сотрудничества с социальными партнерами:

• совместная коммерческая деятельность и реализация проектов;

• совместное участие в конкурсах, ярмарках, выставках;

• оказание предприятиям информационных и консалтинговых ус­луг;

• оказание маркетинговых услуг;

• выполнение работ по договорам подряда;

• совместное участие в международных проектах;

• проведение научно-исследовательских и технологических работ.

2. Изучение рынка труда и квалификационных требований ра­ботодателей

2.1. Проблемы взаимодействия образовательных учреждений с рабо­тодателями

Социально-экономические условия жизни общества предъявляют новые требования к личностным и профессиональным качествам работ­ника. Возникла необходимость пересмотра подходов к профессиональ­ной подготовке, преобразования содержания профессионального обра­зования, внедрения инноваций в обучение. Адаптация профессиональ­ного образования к новым социально-экономическим условиям затруд­нена, прежде всего, из-за противоречий между новыми требованиями к конкурентоспособности выпускников профессиональных учебных за­ведений и старыми критериями качества обучения. Россия до сих пор остается одной из немногих стран, где оценка качества профессиональ­ной подготовки выпускников по-прежнему дается самими учебными заведениями.

Любые оценки качества профессионального обучения: контрольные работы, самостоятельное выполнение практических заданий, решение си­туативных задач, тестовый контроль знаний, экзаменационные билеты, разработанные внутри учебного заведения, базируются в основном на про­фессиональном опыте преподавателей. Чему научил преподаватель мас­тер производственного обучения своих учеников по тем аспектам и ведет­ся контроль.

Но поскольку одной из целей обучения для рынка труда является достижение равновесия между спросом и предложением, очень важно, чтобы содержание обучения обсуждалось и определялось действующи­ми на рынке труда лицами (социальными партнерами).

Другая сторона дела заключается в том, что сами образовательные учреждения должны быть более чуткими к запросам рынка труда, опе­ративнее перестраиваться, быть более мобильными в удовлетворении этих запросов.

Коренное улучшение качества подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях НПО предполагает объединение усилий акаде­мического и педагогического сообществ, государства, предприниматель­ских кругов.

В целях обеспечения технологической культуры производства совре­менный работодатель предъявляет свои требования к уровню образован­ности выпускников начального профессионального образования.

Как узнать, что нужно рынку труда?

Работодатель формулирует требования на «своем» языке. То, что должен уметь делать работник на его предприятии, является «профес­сиональной компетенцией», которая, будучи переведена на язык обра­зования, приобретает форму стандарта профессионального образования

и подготовки.

Стандарты профессионального образования находятся в точке пе­ресечения системы образования, рынка труда и промышленности. Они объединяют цели образования и занятости.

Предпринимателю важно:

— что люди должны делать;

— как они должны это делать;

— насколько хорошо они должны это делать. Для образования важно:

— чему люди должны научиться;

— как они этому научатся;

— как будет оцениваться содержание и качество обучения.

Объединение, т. е. пересечение этих сфер, состоит в том, что люди научатся делать по завершении программы обучения. А это знания и умения, необходимые для выполнения деятельности в рамках конкрет­ной профессии. При этом стандарты должны быть ориентированы на высокий уровень промышленного производства (а не на образователь­ный уровень!).

Дата добавления: 2015-10-21