Статья 21. 1. Достоинство личности охраняется государ­ством

1. Достоинство личности охраняется государ­ством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, на­силию, другому жестокому или унижающему че­ловеческое достоинство обращению или наказа­нию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

1. Каждый человек представляет собой высшую ценность как существо, наделенное разумом, волей и чувствами. Достоинство — признание за человеком этой ценности независимо от того, что он о себе дума­ет и как его оценивают другие. Достоинство субъек­тивно (чувство собственного достоинства) и в то же время объективно (всеобщее признание и уважение личности). Каждый человек имеет право на то, чтобы никто не умалял его достоинство.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам охрану достоинства личности. Эта гаран­тия дается любому человеку, т. е. Конституция ставит знак равенства между понятиями «человек» и «лич­ность». Охраняется достоинство не только взрослого и дееспособного человека, но и ребенка, а также душев­нобольного. В частности, оскорбление таких лиц, ими не осознанное,— тоже преступление (статья 131 УК РСФСР). Запрещая унижать достоинство и честь всех лиц, подвергаемых освидетельствованию (статья 181 УПК РСФСР), привлекаемых к участию в следствен­ном эксперименте (статья 183 УПК РСФСР), закон исходит из того, что они — личности.

В части первой статьи 21 Конституции большую смысловую нагрузку несет слово «ничто». Ни преступ­ление, повлекшее заключение правонарушителя в тюрьму или колонию, ни обездоленность и нищета, заставляющие просить милостыню, ни тяжкая, позор­ная, по общепринятым представлениям, болезнь (ду­шевное или венерическое заболевание, СПИД и т. п.) — ничто не может служить основанием для умаления достоинства личности.

Уголовный кодекс РСФСР в обеспечение статьи 21 Конституции устанавливает уголовную ответствен­ное ть за преступления, связанные с посягательством на честь и достоинство личности: клевету (статья 130), оскорбление (статья 131), хулиганство (статья 206), оскорбление работника милиции (статья 192¹), оскор­бление подчиненным воинского начальника или воин-

ским начальником подчиненного (статья 243), доведе­ние до самоубийства путем жестокого обращения с по­терпевшим или систематического унижения его лич­ного достоинства (статья 107).

В уголовном процессе охрана человеческого досто­инства диктует такие, например, меры, как присут­ствие понятых того же пола, что и обыскиваемый или освидетельствуемый (статья 172 УПК РСФСР), запрет насилия, домогательств и угроз при проведении.любо-го следственного действия (статья 20 УПК РСФСР).

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предоставляет всем психически боль­ным право на «уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства». Насилие рассматривается как крайняя мера, применя­емая, когда больной представляет опасность для себя или окружающих (статья 30).

Существуют гражданско-правовые средства защи­ты чести и достоинства — предъявление в суд исков о материальном возмещении морального вреда, при­чиненного распространением порочащих человека све­дений, и об опровержении этих сведений (статья 7 ГК РСФСР, Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»). Бремя доказывания истинности сведений возложено на того, кто их распространил. Порочащие сведения, опублико­ванные в печати, в случае их несоответствия действи­тельности опровергаются в печати. Сумма денежной компенсации за причинение морального вреда опреде­ляется судом довольно произвольно, поскольку нет четких правовых критериев для ее исчисления. Матери­альную ответственность несут как редакция (издатель­ство), так и автор.

2. В статье 21 Конституции нашла воплощение статья 5 Всеобщей декларации прав человека о запрете подвергать его «пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и нака­занию». В статье 22 названной Декларации предусмот­рена необходимость создания социально-экономиче­ских условий, исключающих унижение человеческого достоинства. Запрет унижать достоинство человека, применять пытки и другие жестокие методы обраще­ния с людьми установлен и в статье 7 Международ­ного пакта о гражданских и политических правах.

Российская Федерация связана обязательствами, вытекающими из Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижа­ющих достоинство видов обращения и наказания 1975 года, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов об­ращения и наказания 1984 года, Стандартных мини­мальных правил обращения с заключенными 1984 го­да, Кодекса поведения должностных лиц по поддержа­нию правопорядка 1979 года и других международных актов.

Понятие пытки раскрыто в статье 1 Конвенции против пыток. Наиболее существенные элементы этого понятия: а) причинение человеку сильной боли или страданий, физических либо нравственных; б) цель — получить признание, наказать, запугать или принудить к каким-либо действиям или сообщениям; в) субъ­ект— государственное должностное лицо или иное ли­цо, выступающее в официальном качестве (например, контролер ИТУ, солдат внутренних войск), или дей­ствующее по их подстрекательству, или с их ведома либо с их молчаливого согласия (например, избиение обвиняемого другими арестованными с молчаливого согласия администрации ИТУ). В статье 2 Конвенции предусмотрено, что чрезвычайное положение, состоя­ние войны, политическая нестабильность и другие ис­ключительные обстоятельства не могут служить опра­вданием пыток и иного унижения человеческого досто­инства (см. также статью 27 Закона от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении»). Участники Конвенции обязаны устанавливать уголовное наказание за приме­нение пыток. В УК РСФСР имеются два таких состава: часть вторая статьи 171 —превышение власти или слу­жебных полномочий, если она сопровождалась насили­ем, применением оружия или мучительными и оскор­бляющими личное достоинство потерпевшего действи­ями (до 10 лет лишения свободы), и часть вторая статьи 179 — принуждение к даче показаний, соединен­ное с применением насилия или с издевательством над личностью допрашиваемого (до 10 лет лишения сво­боды). Соучастники, не являющиеся должностными лицами, несут ответственность соответственно за при­чинение телесных повреждений, побои, истязания (статьи 108—113 УК РСФСР). Однако УК РСФСР не знает понятия пытки.

Разновидностью пытки является незаконное лише­ние человека свободы (статья 126 УК РСФСР). Сли­шком продолжительные сроки заключения под стражу до суда — тоже вид пытки. В настоящее время Гене­ральному прокурору Российской Федерации незаконно (еще постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 г.) предоставлено право продлевать сроки содержания под стражей до 18 меся­цев (раньше этот срок составлял 9 месяцев). В этот срок не входит время ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами дела. Не установлены сро­ки ареста подсудимого в период нахождения дела в су­де (иногда это годы). Как разновидность пытки сле­дует рассматривать практику содержания под стражей до суда психически больных после того, как они при­знаны таковыми в учреждениях судебно-психиатриче-ской экспертизы. Такая практика противоречит пунк­ту 1 статьи 82 Стандартных минимальных правил об­ращения с заключенными, где говорится, что лица, признанные душевнобольными, не должны содержать­ся в тюрьмах.

Обязательны для России «Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохране­ния, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных от пыток и других жестоких, бесчеловеч­ных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 37/194 от 18 декабря 1982 г.).

Некоторые идеи, заложенные в статье 21 Конститу­ции, содержатся в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР: исполнение наказания провозглашается не имеющим целью причинить осужденному физические страдания или унизить его человеческое достоинство (часть вторая статьи 1); осужденные сохраняют общий правовой статус гражданина, за некоторыми вынуж­денными изъятиями (статья 8²); осужденным предо­ставлено право на личную безопасность (статья 82); персоналу категорически запрещены жестокие, бесче­ловечные или унижающие человеческое достоинство действия (статья 116).

Российская Федерация признает Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, тре­бующий от этих лиц гуманного обращения с задержан­ными и арестованными, защиты достоинства каждого, применения силы лишь в случаях крайней необходимо-

сти, когда другие методы не могут помочь в предот­вращении правонарушения, и категорически запре­щающий применение пыток и других жестоких, бесче­ловечных методов обращения и наказания (статьи 2, 3, 5). Эти требования воспроизводятся и конкретизиру­ются в Документе Московского совещания Конферен­ции по человеческому измерению (1991 г.).

Разновидностью насилия либо жестокости являют­ся принудительные медицинские, научные или иные опыты над людьми (часть вторая статья 21 Конститу­ции). Однако такие опыты недопустимы и в случаях, когда «подопытные» ничего не знали об их проведе­нии. При этом не имеет значения, представляли ли такие опыты угрозу для жизни и здоровья людей или, по мнению «экспериментаторов», были безопасны. Для проведения любого опыта над человеком требует­ся добровольное (а не вынужденное) его согласие. Если опыт опасен для жизни и здоровья, то он не может быть проведен даже с согласия. Это вытекает из ряда статей Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. В пункте 12 статьи 6 за­креплено, что необходима выдача разрешений на при­менение новых методов профилактики, диагностики и лечения, новых медицинских технологий (такие раз­решения основываются на достоверных данных о без­вредности новых методов или их большей полезности, чем вредности); часть третья статьи 43 допускает при­менение по письменному согласию больного новых методов, хотя и не разрешенных, но «находящихся на рассмотрении в установленном порядке», а это значит, что метод уже прошел предварительную проверку; часть пятая статьи 43 предусматривает, что проведе­ние бномедицинского исследования «должно основы­ваться на предварительно проведенном лабораторном эксперименте»; в части восьмой статьи 43 записано: «пропаганда... методов профилактики, диагностики, лечения и лекарственных средств, не прошедших про­верочных испытаний в установленном законом поряд­ке, запрещается».

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» требует предварительного согласия больного для «использования в качестве объекта ис­пытаний медицинских средств и методов» (статья 5). И далее: «Для диагностики и лечения... применяются

медицинские средства и методы, разрешенные в поряд­ке, установленном законодательством», причем ника­кие медицинские средства и методы «не должны ис­пользоваться для наказания лица, страдающего психи­ческим расстройством...» (части вторая и третья статьи 10). При этом проведение на людях испытаний медицинских средств и методов не допускается (пункт

5 статьи 11).

Запрет, установленный частью второй статьи 21 Конституции, находит подтверждение и в международ­ных соглашениях. Так, согласно статье 7 Международ­ного пакта о гражданских и политических правах, «ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам». Российское законодательство запрещает, в частности, проводить такие опыты на задержанных, арестован­ных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации

06 охране здоровья граждан). Никто, даже смертельно
больной или приговоренный к смерти, не должен под­
вергаться медицинским и иным опытам. Особенно не­
допустимы опыты на людях, связанные с испытаниями
атомного, водородного, химического и биологическо­
го оружия.

Дата добавления: 2015-09-06