Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может
устанавливаться федеральным законом в качестве
исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против жизни при предоставлении об­
виняемому права на рассмотрение его дела судом
с участием присяжных заседателей.

1. Жизнь человека — высшая социальная ценность, охраняемая законом. Право на жизнь является есте­ственным и неотъемлемым.

Во Всеобщей декларации прав человека провозгла­шаются «ценность человеческой личности» (преамбу­ла) и право каждого человека на жизнь (статья 3). В Международном пакте о гражданских и полити­ческих правах обращено внимание на неотъемлемость этого права, его охрану законом и недопустимость произвольного лишения жизни (статья 6). Российская Конституция исходит из этих положений.

Право на жизнь сохраняет свое значение вплоть до смерти человека. Однако до сих пор не прекратились дискуссии по вопросу о том, в какой момент наступает смерть. Этот вопрос приобрел особую актуальность в связи со все расширяющейся практикой транспланта­ции человеческих органов. Вправе ли врач отключить приборы, искусственно поддерживающие некоторые физиологические функции человека (дыхание, сердце­биение), и изъять у него для пересадки органы, если установлено, что клетки мозга необратимо умерли? Имеют ли при этом правовое значение возражения родственников погибшего? На поставленные вопросы отвечает Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека». В статье 9 предусмотрено, что заключение о смерти (открывающее возможность пересадки ор­ганов) дается на основе констатации необратимой ги­бели всего головного мозга (смерть мозга).

Лишение человека жизни (эвтаназия) по его просьбе с целью избавить его от предсмертных страданий, совершенное медицинским персоналом или близкими, рассматривается как нарушение права на жизнь. В статье 45 Основ законодательства Российской Феде­рации об охране здоровья граждан по данному поводу сказано: «Медицинскому персоналу запрещается осу­ществление эвтаназии — удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо дей­ствиями или средствами».

Объявление гражданина умершим при отсутствии о нем сведений в течение трех лет (в некоторых случа­ях— шести месяцев) не есть окончательное отчуждение Права на жизнь, поскольку явка лица, объявленного по ^СУДУ умершим, влечет восстановление его во всех пра­вах (статьи 21, 22 Гражданского кодекса РСФСР).

Право на жизнь обеспечено рядом конституцион­ных гарантий: правом на благоприятную окружающую среду (статья 42), запретом пыток, насилия и добро­вольным согласием на проведение медицинских, науч­ных и иных опытов (статья 21), правом собираться мирно, без оружия (статья 31), социальным обеспече­нием по возрасту, в случае болезни, инвалидности (статья 39), правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, бесплатную в государственных и муниципаль­ных медицинских учреждениях, развитием систем здра­воохранения (статья 41). К сожалению, многие из этих гарантий имеют пока лишь декларативное значение.

Право на жизнь защищено не только Конституци­ей, но и отраслевым законодательством. В частности, Уголовный кодекс РСФСР содержит ряд норм, охраня­ющих жизнь человека. Установлена уголовная ответст­венность за убийство (статьи 102—106), доведение до самоубийства (статья 107), оставление в опасности (статья 127), неоказание помощи больному (статья 128), незаконное врачевание (статья 221) и др. Допуска­ется необходимая оборона (статья 13).

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР не допус­кает поставление в опасность жизни и здоровья челове­ка при проведении следственного эксперимента, осви­детельствования (статьи 181, 183 УПК). Общепризна­но, что такие действия недопустимы и при получении образцов для исследования, проведении экспертизы, других процессуальных действий (статья 11).

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР имеет за­дачей создание условий, исключающих какую-либо опасность для жизни и здоровья осужденных. Объяв­лено о недопущении физических страданий (статья 1), провозглашено право на личную безопасность при воз­никновении угрозы жизни и здоровью заключенных (статья 82), предоставлено право на приобретение про­дуктов питания (статья 24), посильный труд (статья 37), материально-бытовое обеспечение (статья 56) и медико-санитарное обслуживание (статья 57).

Кодекс РСФСР об административных правонару­шениях охраняет жизнь человека, вводя ответствен­ность за нарушение правил по охране труда (статья 41), нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм (статья 42), на­рушение правил хранения и перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов (статья 173) и др.

Жизнь человека охраняется рядом запретов на при­менение огнестрельного оружия и спецсредств.

Принятые в России законы о милиции (1991 год), о внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (1992 год), об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (1993 год), о государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц (1993 год) установи­ли следующие случаи законного применения огнест­рельного оружия: 1) для защиты от нападения, угро­жающего жизни и здоровью граждан; 2) для отраже­ния нападения на сотрудников правоохранительных органов, угрожающего их жизни и здоровью, а также для пресечения попыток завладеть их оружием; 3) для освобождения заложников, захваченных объектов, со­оружений, грузов, боевой техники; 4) для задержания преступников, пытающихся скрыться, при совершении тяжких преступлений против жизни, здоровья и соб­ственности; 5) для пресечения побега задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и пре­сечения попыток освобождения указанных лиц; 6) для отражения группового или вооруженного нападения на военные городки, воинские эшелоны, жилища граждан, помещения государственных органов, предприятий и организаций; 7) для подавления сопротивления во­оруженных групп.

2. Смертная казнь — уголовное наказание, приме­няемое не иначе как на основании приговора суда. Смертная казнь — исключительная мера наказания. Она вынесена за пределы перечня уголовных нака­заний, приведенного в статье 21 УК РСФСР. И в Кон­ституции Российской Федерации, и в статье 23 УК РСФСР высказано намерение отменить смертную казнь. В России смертная казнь отменялась трижды — в 1917, 1920 и 1947—1950 годах. Восстановление смертной казни продиктовано ростом преступности, применением все более жестоких, варварских способов совершения преступлений (особенно убийств на сек­суальной почве), появлением организованной преступ­ности, низкой раскрываемостью преступлений. В 60— 70-х годах число составов преступлений, за совершение которых могла быть применена смертная казнь, до­стигло 22, включая воинские преступления (в том числе хищение в особо крупных размерах, получение

взятки в особо крупных размерах, дезорганизация работы исправительно-трудовых учреждений) Но в конце 80-х годов наметилась тенденция к сокра­щению применения смертной казни, в частности, была отменена смертная казнь за совершение экономических преступлений. К 1993 году осталось несколько соста­вов, допускающих наказание в виде смертной казни (исключая воинские преступления). Допущена замена смертной казни пожизненным заключением. Между­народный пакт о гражданских и политических правах в виде компромисса допускает для стран, еще не отменивших смертную казнь, применение этой меры наказания «за самые тяжкие преступления» (статья 6).

В новой Конституции Российской Федерации суже­на сфера применения смертной казни — только за осо­бо тяжкие преступления против жизни. Это значит, что Конституция определила правовые основания для от­мены смертной казни по ряду составов преступлений, в том числе за измену Родине (статья 64 УК); шпионаж (статья 65 УК); организационную деятельность, напра­вленную к совершению измены Родине и шпионажа (статья 72 УК); бандитизм, если он не связан с нападе­нием на людей (статья 77 УК); действия, дезорганизу­ющие работу исправительно-трудовых учреждений (статья 77¹ УК); изнасилование, совершенное особо опасным рецидивистом или повлекшее особо тяжкие последствия, изнасилование малолетней (часть четвер­тая статьи 117 УК), за исключением случаев, когда это преступление было одновременно направлено против жизни потерпевшей.

Смертная казнь и раньше, и тем более теперь приме­няется в основном за убийство при особо отягчающих обстоятельствах. Не могут быть приговорены к смерт­ной казни лица, не достигшие до совершения преступле­ния 18 лет, женщины, а также мужчины старше 65 лет.

Нельзя допускать, чтобы напряженная социальная обстановка влияла на практику вынесения и исполне­ния смертных приговоров. Такие приговоры, вынесен­ные за преступления, совершенные в период чрезвычай­ного положения, не приводятся в исполнение в течение всего времени чрезвычайного положения и 30 суток после его прекращения или отмены (статья 36 Закона от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении»). В те­чение этого времени осужденный может добиваться отмены смертного приговора или помилования

Международный пакт о гражданских и полити­ческих правах установил, что смертный приговор мо­жет быть приведен в исполнение только после вынесе­ния окончательного приговора компетентным судом (статья 6). Это значит, что жалоба осужденного к смерти должна пройти все судебные инстанции, прежде чем приговор будет приведен в исполнение. Согласно сложившейся у нас практике, уголовное де­ло, по которому вынесен смертный приговор, потребу­ется Верховным Судом Российской Федерации для проверки в порядке надзора даже при отсутствии жа­лобы осужденного. Лицо, имеющее право принести протест в порядке надзора, может приостановить ис­полнение приговора.

После отклонения жалобы всеми судебными ин­станциями осужденный к смерти может быть помило­ван Президентом Российской Федерации (пункт «в» статьи 89 Конституции). До рассмотрения ходатайства о помиловании приговор не приводится в исполнение.

Российское законодательство допускает только один метод исполнения смертной казни — расстрел (статья 23 УК). При этом запрещены мучительство и позорящие действия. Не допускается публичное при­ведение в исполнение смертной казни.

Подсудимый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных в случаях, когда применяется смерт­ная казнь. Однако подсудимый заранее не знает, будет ли к нему применена смертная казнь. Поэтому часть вторую статьи 20 Конституции России надо понимать в том смысле, что правом на суд присяжных пользует­ся каждое лицо, обвиняемое в совершении преступле­ния, за которое, согласно закону, может быть назначе­на смертная казнь.

Из пункта 6 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции следует, что до введения в действие соответствующего федерального закона суд присяжных повсеместно еще не функциони­рует (см. комментарий к пункту 6 раздела второго).

Дата добавления: 2015-09-06