Неолиберальная модернизация 90-х гг. Аргентины с Великобританией при сохранении британского контроля над островами

Аргентины с Великобританией при сохранении британского контроля над островами. В 1991 г. республика вышла из Движения неприсоединения. В период Иракского кризиса 1990— 1991 гг. Менем поддержал действия Соединенных Штатов против Ирака. Аргентина явилась единственной латиноамериканской страной, пославшей свои воинские подразделения в район Персидского залива в поддержку акции США. В дальнейшем республика приняла участие в международных вооруженных силах ООН в бывшей Югославии и в Сомали.

В марте 1991 г. Менем совместно с президентами Бразилии, Уругвая и Парагвая подписал договор о создании Общего рынка Юга Америки (МЕРКОСУР¹) в составе четырех стран. Президент расценивал организацию как средство к созданию в дальнейшем общеамериканской зоны свободной торговли с участием США. Аргентинское правительство солидаризировалось с Вашингтоном в осуждении режима Ф. Кастро на Кубе.

К концу 90-х гг. в стране усилилось недовольство политикой Менема. На президентских выборах в октябре 1999 г. офи­циальный кандидат, известный перонист Э. Дуальде, получил только 38,1% голосов. Победу одержал кандидат оппозиционного блока с участием Радикального гражданского союза и левого Фронта солидарности радикал Ф. де ла Руа, набравший 48,5% голосов. 10 декабря 1999 г. он вступил в должность президента Аргентины. Новое левоцентристское правительство заявило о намерении внести изменения в политику модернизации, усилив внимание к социальным проблемам.

Однако на практике мало что изменилось. Более того, на пост министра экономики вскоре вновь был назначен Кавальо, который в соответствии с рекомендациями МВФ настаивал на неукоснительном выполнении Аргентиной обязательств по внешней задолженности, поддержании паритета песо к доллару и бездефицитного бюджета. Реализация этих мер требовала постоянного сокращения государственных расходов и увеличения налогов. В первую очередь уменьшались ассигнования на социальную сферу, выплаты заработных плат и пенсий задерживались по нескольку месяцев. Безработица превысила 18%. Рост налогов, падение покупательского спроса способствовали дальнейшему свертыванию производства. Разорение предпринимателей, средних слоев населения привело к уменьшению налоговых поступлений в казну, что заставляло прави Гпава 20

тельство еще больше сокращать расходы с целью достижения валютной стабильности. Однако страна оказалась не в состоянии расплатиться с кредиторами. Даже предоставление Аргентине новых займов в размере 48 миллиардов долларов не спасло ситуацию. В начале декабря 2001 г. власти запретили выдачу гражданам денег с их банковских счетов (кроме мелких сумм). Многие аргентинцы оказались без средств к существованию. В середине декабря отчаявшиеся жители столицы, а также других городов вышли на улицы, громя и поджигая магазины и банки, требуя отставки Кавальо и правительства. В схватках с полицией перед президентским дворцом погибли десятки и были ранены сотни граждан. Правительство, а затем и президент вынуждены были уйти в отставку. Однако волнения продолжались, страна находилась в состоянии хаоса. За две недели сменились три президента. В январе 2002 г. избранный конгрессом новый временный президент Аргентины перонист Э. Дуальде пообещал вывести страну из кризиса. Одной из первых мер стала девальвация национальной валюты и отказ от ее паритета к доллару. Бразилия Ф. Коллор де Мело, занявший президентский пост 15 марта 1990 г., принял чрезвычайные меры «шоковой терапии» против инфляции и бюджетного дефицита. Их разработчиком стала министр экономики, финансов и развития Зелия Кардо-зо, профессор-экономист из университета Сан-Пауло. На полтора года были заморожены банковские вклады за исключением мелких сумм. В результате из обращения было изъято 2/3 денежной массы страны. Были также заморожены цены и заработная плата, введены новая денежная единица — крузейро — и свободный, рыночный курс доллара. Инфляция сразу упала с 90% в марте почти до нуля в апреле.

Параллельно началось сокращение государственных расходов, в том числе на администрацию, продажа убыточных государственных предприятий. Широко рекламировалось наступление на привилегии, коррупцию, спекуляцию. Тысячи лимузинов, служебных квартир и вилл высшей администрации продавались с аукционов. Были отменены государственные дотации, сокращены импортные пошлины. В отношении иностранных товаров и капиталов стала проводиться политика «открытых дверей». Неолиберальная модернизация 90-х гг.

Стремясь упрочить конституционный режим, правительство Колло-ра приняло меры для полного отстранения военных от участия в политике. Национальная служба безопасности была распущена. Ее заменил специальный секретариат при президенте.

Правительственные меры (особенно изъятие из обращения основной части платежных средств) сократили инфляцию и уменьшили дефицит бюджета. Но они привели к дезорганизации производства, ухудшению положения многих бра­зильских предпринимателей, сокращению заработной платы, росту и без того значительной безработицы. Промышленное производство в 1990 г. упало на 9%, ВВП уменьшился на 4,6%. В конце 1990 — начале 1991 г. инфляция увеличилась до 20% в месяц, а всего за 1990 г. составила 2000%.

«Железной» Зелии Кардозо, с именем которой были связаны жесткие меры 1990—1991 гг. в области экономики, при­шлось подать в отставку. Новым министром экономики, финансов и планирования стал М. Маркие Морёйра, бывший банкир и посол Бразилии в Вашингтоне. Экономическая политика была смягчена. Началось «освобождение» цен и «размораживание» банковских вкладов. Увеличился приток иностранного капитала (с 5 млрд долларов в 1990 г. до 11,2 млрд — в 1991 г.), возрос экспорт и положительный баланс внешней торговли.

Но вывести экономику страны из кризиса так и не удалось. Сохранился большой дефицит бюджета. Инфляция за 1991 г. составила 480%, а в 1992 г. — 1142%, в то время как в других латиноамериканских странах она уже не превышала двузначной цифры. Промышленное производство в 1992 г. снизилось на 4,7%. Экономический спад продолжался третий год.

Тяжелое состояние бразильской экономики объяснялось рядом причин. Прежде всего финансовые меры правительства Коллора подорвали деловую активность и доверие предпринимателей и широких слоев населения к его политике. Высокие налоги препятствовали росту производства и потребления, но

Дата добавления: 2015-10-13