Неолиберальная модернизация 90-х гг

ные выплаты по внешнему долгу, он вырос с 62 млрд долларов в 1990 г. до 143 млрд — в 1999 г., а выплаты по нему — с 6,2 млрд долларов в 1990 г. до 15,5 млрд — в 1996 г. В результате либерализации внешней торговли импорт в Аргентину увеличился за 1990—1997 гг. в 7,7 раза, экспорт — в 2,1 раза, что привело к росту дефицита торгового и платежного

балансов. С 1994 г. стал увеличиваться дефицит госбюджета. Стратегические отрасли экономики перешли под контроль зарубежных ТНК. Многие аргентинские предприниматели разорились.

Вслед за Мексикой в стране начался финансово-экономический кризис. В декабре 1994 — марте 1995 г. чистый отток ка­питалов из страны превысил 7,5 млрд долларов. Разорилась четверть банков. В 1995 г. производство упало на 4,4%. Пра­вительство предприняло новое сокращение бюджетных расходов, социальных программ, провело дополнительные увольнения персонала. Аргентина получила крупные кредиты от МВФ и частных иностранных компаний. Курс песо устоял. В 1997 г. вновь были достигнуты высокие темпы роста экономики (8%), но уже в 1998 г. они снизились наполовину, а в 1999 г. наступил новый спад производства — ВВП сократился на 3,2%, а промышленное производство — на 7%. Однако по производству на душу населения (10 000 долларов в 1999 г.) Аргентина сохраняла одно из первых мест в регионе.

Высокой оказалась социальная цена экономических реформ. Безработица увеличилась с 6% ЭАН в 1988 г. до 18,6% в 1996 г. и в последующие годы оставалась на уровне 13— 16%. В 1996 г. уже 15% трудящихся вынуждены были работать по трехмесячным контрактам без соблюдения трудового законодательства. Учителя, государственные служащие, не­квалифицированные рабочие получали заработную плату в четыре раза меньше прожиточного семейного уровня. Жиз­ненный уровень большинства аргентинцев оставался ниже, чем в середине 70-х гг. Реальная заработная плата не достигала 2/3 от уровня 1974 г. Усилились социальные контрасты, маргинализация значительной части населения. 36% граждан в предкризисном 1998 г. находилось за чертой бедности (все население Аргентины в 2000 г. насчитывало 37 млн человек).

Опираясь на лояльную властям пероннстскую профбюро-кратию ВКТ, правительству удалось подчинить своей политике профсоюзы, права которых были ограничены. Численность ВКТ уменьшилась наполовину, до 2 млн человек. Тем не менее Гпава 20

в стране часто происходили забастовки, массовые волнения, манифестации, нередко сопровождавшиеся столкновениями с полицией.

Осложнение ситуации подрывало авторитет главного творца неолиберальных реформ Кавальо, который в июле 1996 г. был отправлен в отставку. Однако эта мера не привела к значительным переменам в политике правительства. Престиж Менема пострадал от разоблачений в коррупции, принявшей широкие масштабы, особенно в процессе привати­зации, установлении причастности к наркобизнесу высших эшелонов власти, в том числе друзей и родственников президента. К этому прибавился его скандальный разъезд с женой. Тем не менее в целом властям удавалось удерживать ситуацию в стране под контролем.

Президент старался обеспечить лояльность правительству вооруженных сил. В октябре 1989 г. он издал декрет об амнис­тии основной части военных, осужденных за репрессии в годы диктатуры. Декрет вызвал протесты демократической общественности, но не избавил власти от недовольства в армии падением ее престижа. В декабре 1990 г. в столице произошел мятеж группы военных, подавленный верными правительству частями. В том же месяце Менем выпустил из тюрьмы бывших президентов-генералов и других деятелей режима 1976—1983 гг.

В 1994 г. была принята новаяредакцияконституцииАргентины. Согласно закону расширялись полномочия Наци­онального конгресса, вводилась должность главы кабинета министров, назначаемого президентом, но ответственного и перед парламентом. Отменялись двухступенчатые выборы президента и коллегия выборщиков. Срок полномочий прези­дента сокращался с шести до четырех лет, но с правом повторного переизбрания. Менем воспользовался этим нововведением и в мае 1995 г. был вновь избран президентом, набрав более 50% голосов.

В новых международных условиях Менем отказался от концепции Перона о «третьем пути». Экономические интересы Аргентины, по его мнению, требовали не «антиимпериализма», а поисков сотрудничества с США и странами Запада с целью со временем приобщиться к кругу «избранных». Президент предложил отложить на неопределенное будущее спор о принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов. На этой основе в феврале 1990 г. были нормализованы отношения

Дата добавления: 2015-10-13