Неолиберальная модернизация 90-х гг. капитал все активнее внедрялся в экономику других, прежде всего соседних стран

капитал все активнее внедрялся в экономику других, прежде всего соседних стран. Однако в самой республике усилились позиции иностранного капитала. Внешний долг страны вырос с 18,6 млрд долларов в 1990 г. до 34 млрд — в 1995 г., затем его рост замедлился (39 млрд долларов в 1999 г.). Чили вышла на лидирующие позиции по производству на душу населения (12 400 долларов в 1999 г. против 10 000 долларов в Аргентине, 8500 — в Мексике и 6150 — в Бразилии).

Правительство стремилось сочетать экономическое развитие с социальным. Были увеличены расходы на программы по борьбе с бедностью и нищетой, по трудоустройству и повышению квалификации работников, по жилищному строительст­ву, развитию здравоохранения и образования. Детская смертность в Чили к 2000 г. была гораздо меньшей, чем в других странах региона (9,6 на 1000 детей в возрасте до одного года, в то время как в Мексике и Венесуэле — 26, в Бразилии — 38), а средний возраст жизни — максимальным— 75,7 года (Аргентина — 75, Мексика — 71, Бразилия — 63). Грамотность превысила 95% взрослого населения (Аргентина — более 96%, Мексика — 89,6%, Бразилия — 83%). Однако рост платных услуг в сфере здравоохранения и образования затруднял доступ к ним необеспеченных слоев населения. Были созданы сотни тысяч новых рабочих мест. Повышалась реальная заработная плата, средний размер которой в 1996

г. достиг уровня периода правления президента Альенде, а затем и превысил его. Удельный вес чилийцев, живущих ниже черты бедности, уменьшился за 90-е гг. с 40—45 до 22% от населения Чили (к 2000 г. 15 млн человек). Однако в стране сохранялись острые социальные проблемы и глубокие контрасты. В 1998 г. на долю 10% беднейшего населения республики приходилось всего 1,2% национального потребления, а на долю 10% наиболее имущих слоев — 41,3%. Достигнутые успехи позволили левоцентристской коалиции укрепить свои позиции. В декабре 1993 г. ее кандидат в президенты христианский демократ Эдуардо Фрей (младший), сын основателя и многолетнего лидера ХДП, экс-прези­дента Чили Эдуардо Фрея, получил 58% голосов, в то время как его главный оппонент от правых — 24%. Согласно поправке к конституции, Фрей был избран президентом на шестилетний срок. Сформированное им коалиционное правительство (1994—2000) продолжило политику его предшественника.

предприняты юридические и парламентские расследования фактов коррупции, финансовых махинаций с участием военных в период диктатуры, в том числе старшего сына Пиночета. Эта кампания разоблачений широко освещалась средствами массовой информации. В апреле 1990 г. по декрету президента была создана Национальнаякомиссия правдыипримирения, в которую вошли видные юристы, историки и социологи. В феврале 1991 г. был подготовлен доклад, убедительными свидетельствами официально подтверждавший факты гибели 2279 человек в период диктатуры (общее число жертв было гораздо больше). Их родственники получили компенсации. Правительство не решилось на широкомасштабные судебные процессы в отношении военных, но использовало результаты расследований для дискредитации Пиночета и его окружения. В 1992 г. состоялись выборы новых местных органов власти. В социально-экономической области правительство Эйлвина также старалось избежать резких мер. Оно продолжило политику либерализации экономики и внешней торговли, привлечения иностранного капитала. Приток зарубежных инвестиций увеличился с 0,9 млрд долларов в 1989 г. до 1,4 млрд — в 1992 г. Республика получила новые кредиты. Но прежний курс был существенно скорректирован политикой государственного регулирования. В ВНП доля государства сохранилась на уровне 30%. Особое внимание уделялось производственным инвестициям, поддержке и обновлению средних и мелких предприятий, крестьянских хозяйств. Значительные средства были выделены из госбюджета на развитие производственной инфраструктуры — транспорта, шоссейных и железных дорог, портов, коммунального хозяйства, средств связи.

Правительственная политика способствовала долговременному подъему экономики. За 1991 —1997 гг. ежегодный при­рост ВВП в среднем составил 8,3% — намного выше, чем в других странах региона. Еще быстрее развивалась промыш­ленность. Инфляция составила менее 10% в год, начал увеличиваться оборот внешней торговли. Повысилась конкурентоспособность чилийского экспорта, хотя в нем по-прежнему преобладали аграрно-сырьевые товары (медь, фрукты, продукция лесного и рыбного хозяйств). В отличие от большинства латиноамериканских стран Чили сохранила

активный внешнеторговый баланс и превышение бюджетных доходов над расходами. Валютные резервы выросли в несколько раз. Чилийский Глава 20

Отношения между демократическим правительством Чили и военным руководством оставались напряженными вплоть до марта 1998 г., когда по истечении восьмилетнего срока Пиночет покинул пост командующего и стал пожизненным неприкосновенным сенатором. Его сторонники сохраняли влиятельные позиции в армии. В конце 1998 — начале 2000 г. имя Пиночета вновь привлекло внимание чилийской и мировой общественности, когда он при-Аугусто Пиночет(2000) бы_л

для лечения в Великобри­танию, где был задержан по настоянию испанских властей, требовавших его выдачи правосудию по обвинению в причастности к убийствам испанских граждан в Чили в годы диктатуры. Аналогичные обвинения в его адрес выдвигали и некоторые другие страны. В конце концов британские власти освободили 84-летнего бывшего диктатора «по состоянию здоровья». В марте 2000 г. он вернулся на родину. Многие чилийцы также требовали предать его суду за массовые убийства. Верховный суд Чили лишил экс-диктатора сенатской неприкосновенности, что открыло путь к возбуждению против него судебных исков. Однако в 2001 г. сторонникам Пиночета удалось добиться медицинского заключения, согласно которому он не мог привлекаться к судебной ответственности по состоянию здоровья. В конце 90-х гг. экономическое развитие Чили замедлилось. Мировой финансовый кризис повлиял на экономику страны, но в меньшей степени, чем на Бразилию. Сократились займы и кредиты, хотя рост прямых иностранных инвестиций продолжался. Снизились цены на чилийский экспорт и доходы от него, истощились валютные резервы. Правительство вынуждено было ужесточить денежно-кредитную политику и урезать бюджетные расходы. Финансовое положение стабилизировалось, но рост ВВП в 1998 г. составил всего 3,4%, а в 1999 г. ВВП снизился на 1%. Безработица достигла 9—11%.

Неолиберальная модернизация 90-х гг.

373

Дата добавления: 2015-10-13