Політичний розвиток Італії в кінці ХІХ ст.: політика ”Правої”, парламентська революція 1876 р. та ”Ліва”, авторитарний курс Ф. Кріспі.

Державний лад Італії в останній третині XIX - початку XX століть. Створення Італійського королівства в 1861 р. стало важливим етапом розтягнулися майже на сторіччя битв за національну незалежність і об'єднання країни. Однак треба було ще майже десять років для завершення Рісорджіменто. У 1866 р. в ході австро-прусської війни Італія, виступивши на боці Пруссії, знайшла Венеціанську область - останній форпост австрійського впливу на Апеннінському півострові. У 1870 р., коли франко-прусська війна змусила Францію вивести свої війська з Папської області, здійснилася мрія патріотів Італії - були звільнені Папська область і Рим від світської влади папи Пія IX. Вони були приєднані до Італійського королівства, і в Рим була перенесена його столиця.

Оскільки на завершальному етапі Рісорджіменто помірно-ліберальним колам вдалося взяти верх над демократичними і республіканськими силами, об'єднання Італії стався навколо П'ємонту і яка правила там Сардинской династії, а король П'ємонту Віктор-Еммануїл став італійським королем. Він зберігав широкі владні повноваження: визначав склад і курс уряду, здійснював керівництво збройними силами, зовнішньою політикою. Навколо короля і королівського клану групувалася "партія двору", куди входили представники знатних дворянських родів, вище офіцерство і видатні сановники, схилялися до збереження колишніх монархічних устоїв. Однак влада короля була обмежена Конституцією - Статутом, що діяло з 1848 р. в П'ємонті, а тепер у всьому королівстві. Згідно з ним в Італії визнавалися такі важливі громадянські права і свободи, як недоторканність особи і житла, приватної власності, свобода друку, зборів, асоціацій. Скасовувався ряд станових привілеїв.

Відповідно до Статуту в країні функціонував двопалатний парламент. Члени верхньої палати парламенту - сенату - призначалися королем довічно; в ньому були широко представлені принци, генералітет, чиновництво, духовенство, видатні діячі культури. Нижня палата - палата депутатів - була виборною. На перших порах роль і авторитет парламенту були невеликі, але він сприяв консолідації політичних сил і формуванню політичних партій.

Важлива роль в країні належала католицької церкви та її всесвітнього центру. У 1871 р. в Італії був прийнятий закон "Про гарантії прерогатив папи і святого престолу і про взаємини держави і церкви". Особа тата оголошувалася священною і недоторканною. Йому надавалася повна свобода у здійсненні духовних функцій, в інтерпретації релігійних питань, визнавалося право на дипломатичні відносини з іншими державами. Володіння тата були обмежені Ватиканським і Латеранским палацами в Римі і заміською віллою (у 1929 р. отримали назву держави Ватикан). Але це не виключило найгострішої конфронтації між державою і Ватиканом. Папа відмовився визнати світську владу Савойської монархії, наклавши заборону на участь католиків у політичному житті країни, у тому числі у парламентських виборах, і оголосив себе в'язнем Ватикану. Це стимулювало збереження антидержавних настроїв у широких масах католиків і підігрівало антиклерикальні настрої в правлячих ліберально-конституційних колах і в демократичних організаціях. На грунті антиклерикалізму зросла роль масонських організацій в політичному житті країни.

Внутрішня і зовнішня політика "Правою" (1861 - 1876). Перші півтора десятиліття існування єдиного королівства при владі перебували помірно-ліберальні кола - так звана "Права", яка висловлювала інтереси обуржуазненого дворянства, а також багатою торгово-фінансової і промислової буржуазії більш розвиненого в економічному відношенні Півночі (П'ємонт, Ломбардія). На плечі змінювали один одного урядів "Правою" (десять за 1861 - 1876 рр..) Лягло рішення гігантської завдання - уніфікація адміністративної, фінансово-кредитної, податкової, судової систем та інших сфер державної діяльності, забезпечення єдності вельми неоднорідних за рівнем соціально-економічного розвитку, політичним традиціям та історичному досвіду регіонів країни, ще недавно колишніх окремими державами.

Особливе значення діячі "Правою" і стояли за ними сили відводили соціально-економічній політиці, з тим щоб прискорити складання єдиного національного ринку і ліквідувати бар'єри між різними провінціями і регіонами. Вирішальне значення мали введення єдиної грошової системи і системи мір і ваг, ліквідація митних перегородок усередині королівства і встановлення єдиних митних тарифів на експортовані та імпортовані товари. Був створений Національний банк з переважним правом грошової емісії та управління державним боргом та позиками. Приділялася велика увага будівництву залізних і шосейних доріг, портів, телеграфних ліній. Це сприяло індустріалізації країни, а разом з тим розширенню і зміцненню позицій підприємців і банкірів, розвитку ринкових відносин. Разом з тим прискорилося розорення і зубожіння широких верств селян і ремісників, посилилася експлуатація зростаючого числа найманих робітників.

Наслідком стало поглиблення і загострення соціальних протиріч. Помірно-ліберальні кола ухилилися від вирішення питання про землю та ліквідації феодальних устоїв, які робили безправними основну масу населення - селянство. В Італії, особливо в її південній і острівної частини, насамперед у Сицилії, збереглося велике поміщицьке землеволодіння у вигляді латифундій, нерідко налічували десятки тисяч гектарів землі. У них широко використовувалася праця колонів-іспольщік, поденних робітників-батраків, малоземельних селян-орендарів.Систематичне недоїдання (основним продуктом харчування була кукурудзяний коржик або юшка при майже повній відсутності в раціоні м'ясних і молочних продуктів) і непосильний виснажлива праця від зорі до зорі ускладнювалися найчастіше нестачею доброякісної питної води. Лихом країни залишалися хвороби - пелагра, малярія, кишкові захворювання, особливо в болотистих місцевостях південної та центральної Італії.

Конфіскація і розпродаж частини церковних і монастирських, а також общинних земель задовольнили лише частину купили їх селян, тоді як більшість сільського населення не отримало нічого. Збереження великого поміщицького землеволодіння і докапіталістичних відносин південній і острівної Італії ускладнювало розвиток товарно-грошових відносин і підвищення ефективності сільського господарства. Винятком були П'ємонт, Ломбардія, а також і деякі провінції центральній Італії, де в сільському господарстві переважали капіталістичні відносини.Ця відмінність між розвиненим Північчю і відсталим Півднем породило "південний питання". У своїй основі це питання було аграрним, але живив бандитизм і сепаратизм, надовго став джерелом соціальної напруженості.

Протягом майже півтора десятиліть владі довелося вести збройну боротьбу з непокорою мешканців колишнього Неаполітанського королівства.

В основу зовнішньополітичного курсу Італії "Права" поклала гасло "збирання сил" і перетворення країни на фактор "порядку, свободи і миру в Європі". Особливі дипломатичні зусилля правлячих кіл були спрямовані на міжнародне визнання підсумків Рісорджіменто і запобігання небезпечного для доль Італії альянсу Ватикану з консервативно-клерикальними силами Австро-Угорщини, Франції та інших європейських держав.

Уряд "Правою" проводило політику "відкритих дверей", відмовившись від характерної для колишніх італійських держав політики протекціонізму. Це сприяло розвитку зовнішньої торгівлі і набуття зовнішніх ринків.

Не оминула Італію і колоніальна лихоманка. За підтримки уряду ділові кола, передусім власники пароплавної компанії Рубаттіно, поспішили створити колонію Ассам на узбережжі Червоного моря, на основі якої пізніше, в 1891 р., була утворена Еритрея.

"Парламентська революція" 1876 "Ліва" та її політика. Вузькість масової бази нової держави і глибина розриву між верхами і низами суспільства рано стали усвідомлюватися найбільш далекоглядними політичними діячами. У 1874 р. один з ідеологів лібералізму Ф. Де Санктіс закликав правлячі кола стати на шлях реформ та демократизації. Він бачив серйозний порок державного устрою Італії в тому, що Статут "в значній мірі залишився на папері; він не зрозумілий і не втілюється у життя з щирістю і справедливістю, в дусі рівності; свобода є, але вона не увійшла ще в наші звичаї". Багато діячів, що брали участь в боротьбі за об'єднання країни, з болем усвідомлювали злидні населення і відсталість Італії від більш просунулися по шляху економічного і соціального розвитку країн Європи. Це сприяло згуртуванню в 70-х роках більш прогресивної частини лібералів і помірних демократів, які визнали конституційно-монархічну форму правління, в блок, названий "Лівою". Його програма включала зустрічали співчуття і підтримку в країні вимоги виборчої, податкової, адміністративної реформ, оздоровлення фінансів, особливо усунення гігантського дефіциту бюджету та державного боргу, вдосконалення системи освіти та охорони здоров'я і т.п.

Конфлікт між "Правою" і "Лівою" вирішився в 1876 р. "парламентської революцією" - поразкою "Правою" на чергових парламентських виборах.

Створення уряду "Лівою" пробудило надії населення на зміни на краще. Повсюдно проходили демонстрації з схваленням програми реформ, вимогою введення загального виборчого права. Всупереч протидії консервативних сил формувалися "Лівою" уряду крок за кроком реалізували частину своїх обіцянок. Були видані закони про світський характер державної школи, вводився інститут цивільного шлюбу - заходи, що викликали крайнє роздратування клерикальних кіл. У 1880 р. був ліквідований ненависний селянам податок на помел зерна. Після довгих дискусій в 1882 р. був прийнятий новий виборчий закон. Він передбачав зниження майнового і вікового цензу. В результаті розширилося коло виборців, і в парламенті збільшилася кількість захисників інтересів підприємців та інших верств міського населення.

У період правління "Лівою" був здійснений поворот від політики фритредерства до протекціонізму. В інтересах аграріїв були введені високі мита на зерно, що ввозиться з-за кордону, що спричинило підвищення цін на хліб у містах і сільській місцевості. Уряд покровительствовало підприємцям цукрової, металургійної, машинобудівної, а також текстильної промисловості та будівництва залізниць.

Діячі "Лівою" надавали великого значення зовнішній політиці, зокрема колоніальних захоплень і активної участі Італії у вирішенні європейських і середземноморських проблем.Важливу роль зіграло підписання в 1882 р. договору з Німеччиною та Австро-Угорщиною, що отримав назву Троїстого союзу (див. главу "Міжнародні відносини"). Побоюючись дипломатичної ізоляції, уряд пішов на вкрай непопулярний в Італії союз з Австро-Угорщиною, який був нав'язаний Риму Бісмарком як неодмінного умови італо-німецького зближення.Разом з тим Італія активізувала колоніальну політику в Північно-Східній Африці. З цією метою була використана колонія Ассам, що стала базою подальших придбань. У 1885 р. за згодою Англії італійські експедиційні сили окупували Массауа. Почалося проникнення в прикордонні з Ассам і Массауа території Сомалі та Ефіопії, що привело чимало коштів і людських життів.

Політика "Лівою" сприяла індустріалізації Італії, а разом з тим і поглибленню соціально-політичних протиріч.

Поряд зі стихійними заворушеннями разорявшихся селян, особливо в південних районах країни, характерною рисою суспільного розвитку стають виступи найманих робітників, число яких збільшилося до 4 млн., а становище залишалося важким: оплата їх праці була майже найнижчою в Європі, трудового законодавства і соціального страхування ще не існувало.

Політикою "Лівою" були незадоволені широкі верстви міського і сільського населення, інтереси яких вона ігнорувала або навіть зневажала. Це невдоволення використовували різні світські і католицькі діячі для формування та активізації різнорідних опозиційних сил.

У з'явилися тоді робочих організаціях, в селянських спілках та кооперативах були різні течії. Одні прагнули до зміцнення чисто робочих організацій для економічної боротьби - "операісти". Інші намагалися захопити бідноту ідеями Бакуніна - анархісти. Активізувалися і пропагандисти соціалізму, особливо прихильники марксизму - Антоніо Лабріола, Ф. Турати та ін

Серед широких верств населення все більш популярними ставали республіканці і радикали. Вони, різко критикуючи внутрішню і зовнішню політику "Правою" і "Лівою", надавали великого значення боротьбі за республіканський лад, ратували за загальне виборче право, соціальні реформи, виступали проти мілітаризму і колоніальної експансії.

Авторитарний та імперський курс Ф. Кріспа (1887 - 1891, 1893 - 1896). Невдоволення населення політикою уряду посилилося, коли в 1887 р. вибухнула економічна криза, а італійські збройні сили, що вторглися в Ефіопію, зазнали поразки. Водночас непрекращавшиеся антиавстрійські виступи погрожували союзу Італії з імперією Габсбургів, а заборонні митні тарифи ускладнили її відносини з Францією.

Усередині "Лівою" загострилася боротьба між різними течіями та угрупованнями. Все це сприяло піднесенню Кріспа, який аж до відходу з політичної арени в 1896 р. претендував на роль виразника інтересів народу і нації, стверджуючи авторитарні методи правління.

Уродженець Сицилії, видатний діяч Рісорджіменто і найближчий сподвижник Гарібальді, Кріспі після об'єднання країни довгий час не знаходив застосування своїм честолюбним прагненням. Критикуючи уряд за безвілля і нехтування національними інтересами, він ратував за зміцнення держави, створення сильних армії і флоту, висував плани перетворення Італії у велику середземноморську і африканську імперію, стверджуючи, що це "єдиний засіб подолати споконвічну італійську відсталість, змусити забути підпорядкування бонапартистської Франції та підтримати віру в ідеали героїчних днів Рісорджіменто ". Разом з тим він обіцяв децентралізацію влади, зменшення податкового тягаря і вирішення насущних соціальних проблем. Це забезпечило йому підтримку різнорідних політичних сил - від "партії двору" і генералітету до частини лібералів і демократів.

Очоливши уряд, Ф. Кріспі сам керував міністерством внутрішніх справ, а деякий час і міністерством закордонних справ. Прагнучи подолати опір різнобічних опозиційних груп, він скорочував час роботи парламенту, принижуючи його роль; з його ініціативи важливі питання вирішувалися урядом без схвалення парламенту. Він домігся прийняття парламентом нового кримінального кодексу і закону про громадську безпеку, які посилювали покарання за участь у страйках, передбачали заходи проти політично неблагонадійних і опозиційної друку. Ф. Кріспі став ініціатором заходів, по суті анулювавши громадянські та політичні свободи, передбачені Статутом.

Різке ускладнення обстановки в країні в 1891 - 1893 рр.. і опір в парламенті змусили Кріспі піти у відставку. Головою ради міністрів став Д. Джолитти - противник Кріспа і глашатай "прогресивного лібералізму" - курсу соціальних та політичних реформ. Він зіткнувся з наполегливим протидією консервативних сил. Але у відставку його змусила піти "Італійська Панама" - гігантський скандал, пов'язаний з викриттям великих махінацій "Римського банку" та інших банківських інститутів і причетністю до них урядових кіл (не виключаючи Джолітгі) і парламентаріїв. Цей скандал поховав на час його далекосяжні плани реформування країни.

У 1893 р. уряд знову очолив Кріспа, який вважав головним завданням придушення народних хвилювань.

У 1892 - 1894 рр.. Сицилію охопили страйки і маніфестації наймитів, іспольщік, селян. Вони відмовлялися від сплати податків, штурмували муніципалітети, поміщицькі садиби, податкові управління. Одночасно відбувалися виступи міських низів в Мессіні, Палермо та інших містах. На чолі руху встали Союзи трудящих - сицилійські "фаши". Події в Сицилії увійшли в історію під назвою "рух фаши". Його гасла часто були невизначені, червоні знамена маніфестантів були сусідами з портретами короля і зображеннями Богоматері, але головне було ясно: "фаши" вимагали хліба, роботи, зниження орендної плати та підвищення оплати праці, розподілу поміщицьких земель. У 1893 р. "фаши" об'єдналися в Сицилійську соціалістичну федерацію.

Заворушення в Сицилії збіглися з оформленням в країні партій демократичної і соціалістичної орієнтації та активізацією їх діяльності. У 1892 р. відбувся установчий з'їзд Соціалістичної партії італійських трудящих (з 1895 р. - Італійської соціалістичної партії). У квітні 1895 завдяки об'єднанню різних течій республіканського толку в Мілані була створена Італійська республіканська партія, відстоювала крім республіканської форми правління цілий ряд вимог демократичного і соціального характеру. Помірна частина спадкоємців мадзінізма і гарібальдізма об'єдналася в радикальну партію, хоча багато її вимоги були ідентичні республіканським.

Ф. Кріспі направив до Сіцілії війська і ввів там стан облоги. "Фаши" були розпущені. Близько 2 тис. їх активних членів були заарештовані, опинилися під наглядом поліції, а видатні керівники руху Де Феліче і Боско були засуджені судом до тривалого тюремного ув'язнення.

Спираючись на закон про надзвичайні заходи з охорони громадського порядку, уряд Кріспі заборонило Соціалістичну партію італійських трудящих і її друкований орган "Класова боротьба", а також інші робочі і соціалістичні організації, віддало під суд видатних демократів і соціалістів.

Прихильники політики Кріспі в 1895 р. досягли успіху на дострокових парламентських виборах. Але погубила його авантюристична зовнішня політика.

У європейських і балканських справах Кріспа був союзником Німеччини. Відповідно до військової конвенцією, підписаною Італією з Німеччиною та Австро-Угорщиною ще 1888 р., у разі війни союзників проти Франції та Росії Італія зобов'язувалася надати їм військову допомогу, насамперед проти Франції. Ця конвенція, а також суперництво в торгівлі і упередженість Кріспа, схильного вбачати французькі підступи у всіх своїх невдачах, загострили відносини Італії з Францією. Французькі правлячі кола не бажали визнавати італійські претензії в Африці, на Балканах та Близькому Сході.

Крім того, почавши з набуття колоній на узбережжі Червоного моря, Італія в міру просування в глиб материка, з одного боку, приходила в небезпечне зіткнення з англійськими колоніальними володіннями і сферами впливу в Єгипті та Судані, а з іншого - втягувалася в конфлікт з Ефіопією і її васальними володіннями. Дії італійських експедиційних сил, опорою яких стала Еритрея, доповнювалися складними дипломатичними маневрами і прямим підкупом місцевих можновладних князьків і вождів. Підтримавши правителя однієї з прикордонних провінцій Ефіопії проти імператора Ефіопії, Італія уклала з ним в 1889 р. Уччальський мирний договір.

Але просування італійських збройних сил всередину Ефіопії в 1895 - 1896 рр.. призвело Італію до зіткнення з основними силами цієї країни, переважали італійські війська чисельно і успішно застосовували партизанську тактику. Дії експедиційного корпусу ускладнювалися суперництвом всередині його командування, суперечливими вказівками з Риму, а головне - усиливавшимся в італійському суспільстві невдоволенням війною, фінансовими та людськими жертвами. Чималий резонанс у країні отримав заклик соціаліста А. Кости: "Ні гроша, ні солдата для війни в Африці!".

1 березня 1896 сімнадцятитисячних італійський корпус в кровопролитному битві з 100-тисячною армією Менелика був розгромлений. Ледве звістку про цю катастрофу досягло країни, повсюдно прокотилися антиурядові виступи і маніфестації, що супроводжувалися сутичками їхніх учасників з поліцією і військами. 5 березня нанадзвичайному засіданні парламенту, будівля якого була осаждено обуреними маніфестантами, відставка Кріспі була прийнята королем і захоплено зустрінута депутатами, навіть колишніми прихильниками всесильного диктатора. Політична кар'єра Кріспі безславно завершилася, в 1902 р. він помер.

Політична криза кінця XIX - початку XX в. Обурення населення колоніальної авантюрою зруйнувало досягнуту репресіями стабільність і країну вразив політичну кризу.

Наступником Кріспі став діяч "Правою" маркіз Ді Рудін, якого змінив генерал Пеллу, що володів ліберальної репутацією, а разом з тим широкими зв'язками в консервативно-монархічних колах. Їм довелося внести зміни у зовнішню політику. З Ефіопією був укладений мирний договір, за яким Італія відмовлялася від своїх домагань і виплачувала їй крупну контрибуцію, - факт, що не мав аналогів в історії колоніальних воєн. Було прийнято рішення зберегти колоніальні придбання на узбережжі Червоного моря і відмовитися на час від подальшого їх розширення. Але активізувалася експансія в інших напрямках. У 1901 р. два італійських військово-морських судна взяли участь у придушенні антиімперіалістичного повстання в Китаї. У дипломатичних і військових колах продовжували виношуватися плани анексії Тріполітанії і Кіренаїки (турецькі володіння на півночі Африки між Єгиптом і Тунісом). Були зроблені кроки до нормалізації італо-французьких і італо-російських відносин.

Але добитися політичної стабільності всередині країни виявилося набагато важче.

У 1897 - 1898 тт. дорожнеча і гостра нестача продовольства через неврожай і високих митних зборів викликали голодні бунти, які досягли апогею в квітні 1898 Зневірені натовпу людей захоплювали хлібні магазини, склади з зерном, громили муніципалітети та податкові установи. Страйкували робітники, домагаючись підвищення заробітної плати і поліпшення умов праці. Народні виступи були придушені за допомогою поліції та військ.

Трагічні події відбулися в Мілані 3 - 8 травня 1898 ("п'ять днів Мілана"). Військами була розстріляна робоча демонстрація. Трудящі відповіли барикадами. Тоді озвірілі карателі вчинили розправу над жителями міста, не шкодуючи ні старих, ні дітей. У Мілані, Флоренції, Неаполі було введено стан облоги, проводилися масові арешти і судові процеси. Влада знову заборонили Соціалістичну партію і демократичні організації. Репресії торкнулися також католицькі спілки та засоби друку.

У парламенті "Крайня ліва" - соціалісти, радикали і республіканці - відповіла на дії уряду обструкцією. Спроби правлячих кіл зломити опозицію за допомогою розпуску парламенту і нових виборів не дали результатів. І в 1897, і в 1900 рр..

опозиційним силам - "Крайньою лівої" і "конституційної опозиції", що представляла ліволіберальні кола, - вдалося зберегти і навіть почасти зміцнити свої позиції.

Відставка послідовників репресивної політики Кріспі була прискорена подіями 1900 - 1901 рр.. 29 липня 1900 анархістами був убитий король Умберто I. Новий король, Віктор-Еммануїл III, вступивши на престол, заявив про намір зберегти в недоторканності історичні завоювання Рісорджіменто - єдність країни і свободи. Він змушений був робити поступки опозиції. Його підштовхували масові виступи, зокрема страйк робітників Генуї. Незабаром король довірив уряд лідерам "конституційної опозиції" Дзанарделлі і Джолитти. "Криваве десятиліття", як називали роки репресії, розпочатих Кріспа, прийшло до кінця.

Дата добавления: 2015-08-21