Парламентська реформа 1867

У 1867 р. була проведена друга парламентська реформа. Вибірниками ставали все квартиронаймачі у містах, які сплачують 10 фунтів стерлінгів на рік, тим самим право виборчого голосу отримала привілейована частина робітників, і кількість виборців в Англії збільшилася вдвічі, а в Шотландії - втричі. Більше того, була ліквідована множинність голосів для осіб, які сплачували прямі податки, що мали вклади в банках, для власників державних облігацій. Сталося і незначне зниження майнового цензу в графствах з 15 до 12 фунтів стерлінгів. Крім того, в 1868 р. було проведено перерозподіл місць. Відповідний закон передбачав розширення кордонів графств і боро (58 англійських боро).

Згідно з новим законом 46 «гнилих містечок» позбавлялися свого представництва в парламенті. Такі великі міста, як Ліверпуль, Манчестер і Лідс, отримали право на третю представника. Було збільшено і число представників від Лондона. Відзначимо, що в біллі присутня цікава поправка. В округах, від яких до парламенту входило по три депутата, кожен вибірник міг голосувати тільки за двох. Розрахунок був на те, що прихильники лібералів витратять голоси на двох своїх найбільш популярних кандидатів, а консерватори в підсумку забезпечать собі по одному місцю в таких традиційно ліберальних центрах, як Бірмінгем, Шеффілд і Лідс [см.: Blake, 474 ]. Крім того, було збільшено число шотландських членів в палаті громад до 60 осіб [см.: Некрич, Поздеева, 22-23 ].

Таким чином, реформа 1867 майже подвоїла електорат: до колишніх 1 млн 57 тис. виборців додалися 960 тис. чоловік. Крім того, зробивши ліберальний білль радикальнішим, консерватори придбали на тривалий час симпатії робітників. Видатні консерватори Нортон і Огей вважали, що консерватори не надто довго схилялися до обструкції білля про розширення прав, так як вони вчасно усвідомили віяння часу, пристосували їх до своєї партії, і зробили це зі знанням справи [см.: Ingle, 33 ].

Однак правом виборчого голосу могло користуватися далеко не все чоловіче населення країни, не кажучи вже про жінок. Потенційний виборець зобов'язаний був сплачувати певну суму податків, а також проживати на одному місці протягом дванадцяти місяців з моменту реєстрації (міські робітники, як правило, знімали квартиру на строк не більше одного року, оскільки часто міняли роботу). Дане обмеження «викидало за борт» великий пласт виборців. На підтвердження цього можна навести ситуацію, що склалася в таких областях, як Південний Ланарк, Західний Рідінг, Північний Ланарк і Ессекс, де зазначена проблема загострилася через промислової міграції [см.: Seymour, 1915, 293 ]. Голова Асоціації корабельних теслярів на Клайда роз'яснив це питання [см.: Hansard, 1552 ].

Так, в околицях Патріка проживало 94 тис. осіб, більшість яких становили кваліфіковані робітники. З них 19 442 жителів володіли правом голосу при виборах в муніципальні установи, але тільки 3 426 чоловік мали право голосу у політичних питаннях країни. Це було обумовлено змінним характером їх роботи, оскільки великі господарства переїжджали на дешевші землі [см.: Ibid. ].

Іншими словами, назріла необхідність чергового розширення виборчого права, охоплення ним нових верств населення, а саме сільськогосподарських робітників. Необхідно відзначити, що питання про виборчі права для сільськогосподарських робітників викликав багато критичних міркувань про «сільському бовдурів» (так називали сільських жителів), його політичної натурі і користь, яку він міг принести своїм голосом. У пресі і памфлетах часто повторювалося такий вислів, як «черв'як сквайра» [см.: Pall Mall Gazette, 4 ].

Деякі публіцисти вважали, що при наданні всьому сільськогосподарському співтовариству права голосу будь-яке наступне перерозподіл місць повинно працювати проти аграрних графств і маленьких непромислових адміністративних округів, проти Південної Англії і на користь шахтарських і промислових районів.

Дата добавления: 2015-08-21