Соціально-економічний розвиток Великобританії на початку ХХ ст.

Монополістичний капіталізм в довоєнну епоху. При всій суперечливості економічного становища Англії маги стральнимі лініями розвитку її господарства в передвоєнну епоху залишалися колишні: подальший процес монополізації і про должалось тенденція втрати позицій у світовому масштабі. Стабілізація і навіть деякий підйом економіки в останні п'ять років попереднього століття, після «великої депресії", не були довготривалими. Вразила країну криза 1900-1903 рр.. знову грунтовно потряс її економіку, хоча і слабкіше, ніж він проявився в інших країнах. Постраждали всі галузі: на 15% знизилося виробництво чавуну, особливо впало суднобудування - на 22% і т.д. Проте виникли й усталилися численний ні об'єднання монополістичного типу. У цьому плані криза 1900-1903 рр.. мав значення рубежу в історії монополій і знаме Нова утвердження в країні монополістичного капіталізму.

Процес монополізації в Англії протікав і раніше повільніше, ніж в США та Німеччині. Однак на початку століття економічну кон'юнктуру країни визначали вже стійко укре пивши картелі - по перевазі в легкій промисловості, трести - в металургії, машинобудуванні, суднобудуванні, кон ЦЕРН - у військовому виробництві. Паровозостроение в країні монополізували 11 компаній, виробництво текстильних машин - 8 ланкаширских об'єднань, виплавку чавуну - 30 фірм. Ступінь панування монополій в окремих галузях була різною.

За своєю структурної характеристиці монополії ділилися на горизонтальні (об'єднували однорідне виробництво - напри заходів, ткацьке або прядильне) і вертикальні (об'єднували гір нодобивающее виробництво, металургію, машинобудування). Уже в перші десятиліття з'явилися серйозні дослідження, як тоді говорили, «руху монополій» - праці економістів: Г. Макроусті, П. Фіцджеральд, Г. Леві.

Кризовий стан господарства зберігалося аж до про подолання депресії, що намітився до кінця 1905 Ще більш стимулював процес монополізації затяжну кризу 1907 - 1910 рр.. Активно відбувалася монополізація важкої промисло вості, залізничного, морського транспорту. У послід ня роки перед світовою війною особливо стали помітні монопо ща в нових галузях - електротехнічної, хімічної. У 1904 р. утворилася перша монополістична фірма штучного шовку, в 1906 р. - знаменитий «Роллс-Ройс», що випускав автомобілі та брав участь в літакобудуванні. Слабкіше йшов цей процес в старих галузях - вугледобувної, текстильної.

Новиною було утворення міжнародних нафтових моно Полій: в 1907 р. англо-голландської («Ройал Датч Шелл»), в 1909 р. - англо-іранської («Брітіш петролеум»). Досить швидко моно полізіровалась фінансово-кредитна сфера. У ній поступово виділилися 12 потужних банків («Ллойдс», «Вестмінстер» тощо). У країні незрівнянно активніше, ніж раніше, множилися акцио нерном суспільства. Все більшу економічну владу приобре тал фінансовий капітал. Об'ємний експорт капіталу направ лялся головним чином у колонії. Серед усіх монополій при пріоритетних роль грали і раніше колоніальні. Монополіс тичний капіталізм в Англії знайшов історично сформований колоніальний вигляд.

Загальне економічне становище Англії перебувало все ще на високому рівні. Вона була найбагатшою країною Європи, йшла попереду з промислового експорту, за розмірами закордонних інвестицій, була світовим банкіром, володіла могутній вим флотом, величезною колоніальною імперією: на її частку припадало 57% всіх колоніальних володінь. Велич країни почала століття добре передано в офортах художника Френка Брен-Гвінеї, котрий оспівував могутній англійський флот, індустріальне місто з його вокзалами, споруджуваними верфями, доками, мостами.

Однак на початку XX в. Англія остаточно втратила про лової гегемонії. Середньорічний показник приросту про лової продукції красномовний - всього 2,1% (у США - 4,2%). До 1913 р. Англія забезпечувала лише трохи більше 10% світового виробництва сталі і менше 13,5% чавуну. Газета «Дейлі телеграф» втішала: «Зникла тільки наша монополія. Залишилося наше переважання». Але і переважання було вельми относитель вим. Країна увійшла в смугу жорстокої конкуренції. Преса констатувала: «Німецька конкуренція набуває погрожую щий характер», «США - найпотужніший і рішучий з усіх конкурентів, з якими Англії доводиться стикатися». У Європі найбільш гострий характер придбала англо-німецька конкуренція. У 1910 р. англійський експорт на європейський ринок склав близько 155 млн ф. ст., німецький - 281 млн ф. ст. На ринках Канади, Аргентини, Китаю та інших регіонів Англію наполегливо тіснили США, Німеччина, Японія.

Продукція цих країн успішно конкурувала з англійською не тільки на зовнішніх ринках, а й усередині країни. США і 'Німеччина стали ввозити в Англію метали. Вартість експорту з Німеччини до Англії зросла в 1912 р. до 57 млн ф. ст., вартість імпорту англійських товарів до Німеччини - лише до 41 млн ф. ст. Примітно й те, що німецькі банки вперше відкрили свої відділення в Лондоні. Англійські економісти марно закликали підприємців «не шкодувати грошей для обнов лення обладнання та удосконалення методів виробництва згідно останнім досягненням техніки, щоб перемогти кон куренції».

Новий фактор був привнесений в економічне життя країни англо-бурської війною (1899-1902). В цілому війна негативно вплинула на суспільство: був припинений приплив золота з Південної Африки, порушені торговельні зв'язки з нею, населення Англії тяготилось тягарем військових податків. Але все-таки, як писав журнал «Економіст» в 1903 р., «для деяких галузей промисловості війна виявилася вигідною, урядові замовлення служили їм підтримкою». Це були сталеливарна, ме-таллообрабативающая, вугільна галузі.

Сільське господарство продовжувало перебувати у тяжкому стані нії. Прогресував занепад зернового господарства: посівні пло щади скоротилися до 5,9 млн акрів (в 1871 р. вони склали 8,2 млн акрів). У междепрессівние періоди сільськогосподарс ве виробництво не досягало фаз підйому. Англія була забезпе чена власною сільськогосподарською продукцією лише на третину її потреб. Різною мірою, але всім верствам сільсько го суспільства доводилося важко: землевласникам-лордам, круп вим орендарям-капіталістам, сільським рзбочім-наймитам.

Внутрішньополітичне становище. Соціальні реформи лібера лов («ллойд-джорджіем»). Початок століття збіглося з кінцем длитель ної «вікторіанської ери». Англія прощалася з королевою Викто рией в 1901 р. Настала «едвардіанської епоха» (син королеви Едуард VII займав престол до 1910 р.). Епічне полотно цієї епохи створив у своїх ранніх творах Джон Голсуорсі: письменник у своїх романах «Острів фарисеїв» (1904), «Собствен ник» (1906) та інших виводить низку типових представників усіх верств засолення тодішній Англії, передає напружену політичну атмосферу, відтворює моррльно-псіхологічег.кмг. підвалини буржуазного світу власників.

Суперечливе економічне становище країни нелосред ственно впливало на її політичне життя, загострювало проблеми, що виникли ще в кінці XIX ст. На початку XX в. різко зіткнулися дві позиції економічної стратеші - фрітреда і протекція нізм.

Ставлення до них виявило різноголосицю в різних соці альних колах. На платформі фрітреда залишалися текстильні фабриканти, власники вугільних шахт, транспортних компа ний, промисловці-суднобудівники, банківська еліта, торго ші підприємці. Вони були зацікавлені про дешевий привізній сировині, орієнтувалися на зовнішні ринки збуту, побоювалися відповідних протекціоністських заходів з боку інших держав. За принцип вільної торгівлі виступало також більшість робітничого класу і дрібна буржуазія - їх лякала перспектива повернення до періоду дії «хлібних законів» з його зростанням дорожнечі засобів існування. Перехід до протекції-онізму підтримували магнати важкої промисловості (метал лургіческой, військової), міцно сплетена з колоніальною еко номіки буржуазія, землевласники і великі орендарі, ко торие зазнавали збитків від іноземної конкуренції і були тісно пов'язані з імперськими інтересами.

Політичні партії буржуазії реагували на проблему так само суперечна. Велику неоднорідність в цьому плані представ ляла консервативна партія. Вона перебувала при владі до 1905 р. (до 1902 р. - уряд лорда Солсбері, потім - кабінет його племінника А. Балфор). Всередині партії поділ на протекцію оністов і фритредерів оформилося навіть організаційно: перші створили Лігу тарифної реформи, другі - Юніоністська лігу безмитних продуктів харчування.

Реальну спробу поставити під сумнів принцип фрітреда консерватори-протекціоністи вперше зробили на імпер ської конференції 1902 Після неї лідер цього угруповання Дж. Чемберлен 15 травня 1903 виголосив свою знамениту промову в Бірмінгемі. У ній він оприлюднив протекціоністську програм му тарифної реформи - аграрний протекціонізм і імперські преференції (пільги в рамках імперії). Боротьба в консерватів ної партії привела до міністерського кризі восени 1903 р., до відставки міністра колоній Дж. Чемберлена, а також п'яти міні-стрів-фритредерів, незадоволених нетвердою позицією прем'єра.

Ліберальна ж партія виявилася більш згуртованою, вона виступила єдиним фронтом на захист «священного принципу» вільної торгівлі. На афіші лібералів, яка користувалася тоді великим успіхом, були зображені два батони хліба: великий батон вільної торгівлі і худий батон протекціонізму. Лібе рали також висунули соціальну програму: «врегулювання відносин між працею і капіталом», введення податку на велику власність та ін

У результаті запеклих політичних баталій на всеоб щих виборах 1906 консерватори зазнали нищівної поразки. Ліберали отримали 400 мандатів і забезпечили собі абсолютну більшість у палаті громад, послідовно отста Івая фрітреда, «дешевий хліб», соціальні реформи (до 1908 р. при владі перебував уряд Г. Кемпбелла-Беннермена, потім - Г. Асквита). Причинами поразки консерваторів після майже 20-річного правління були відсутність сильної, привлека тельной програми у передвиборчій кампанії, розкол в їх рядах, що дійшов до того, що кандидати-протекціоністи висту пали проти фритредерів своєї ж партії, нерішучість в цьому головному питанні прем'єра А. Балфор, якого звинувачували в «неавторитетних керівництві», зневага консерваторів со ціальної проблематикою, переказ ними забуттю випробуваною тактики «народного торізма».

Вибори 1906 були знаменні не тільки тим, що ліберали в перший і останній раз в XX в. на тривалий час стали правлячою партією. Крім того, на них вагомо заявила про себе утворена незадовго до того лейбористська (робоча) партія (про неї мова нижче). Вона провела в парламент 29 своїх кандидатів. З цього приводу А. Балфор, оцінюючи результати виборів, писав: «Ми маємо тут справу з чимось набагато важливішим, ніж просте коливання політичного маятника... Ми знаходимося обличчям до обличчя (без сумніву, в більш м'якій формі) з тими соціалістичними труднощами, які приймають такі загрозливі розміри на континенті». Він прозорливо за ключает: «Вибори 1906 починають нову еру».

Ліберальна буржуазія, що перемогла під демагогічними гаслами («дешевий хліб» означав для підприємців низ кую ціну робочої сили), не могла не враховувати виниклу з появою самостійної партії робітничого класу нову рас становку сил на політичній арені, необхідність у більш ефективній формі боротися за залучення робітників на свій бік, за їхні голоси. Вона не могла не реагувати на активність пролетаріату, що вилилася на початку / СХ в. в небувало потужний підйом робочого руху. Нарешті, в обстановці зростання військової небезпеки влада мала дбати про соціальної стабільності в суспільстві.

Створилися умови диктували правлячим лібералам нову тактику. Такою стала вперше проводиться в країні государст жавна політика соціального реформізму. Вона означала актив ве вторгнення держави в область соціальних відносин, відмова від принципу невтручання в «робоче питання». Пере оцінка на початку XX в. ортодоксальної доктрини вікторіанського лібералізму означала по суті «відродження» його в видоизме ненной формі і була пов'язана з уявленнями молодого поко лення ліберальних ідеологів і політиків, не обтяжуючи вантажем колишніх принципів, - «нових лібералів» (Дж. Гобсон, Л. Хоб- хауз, Г. Семюел та ін.)

Всі «нові ліберали» на лівому фланзі партії приділяли пре майнове увагу соціальним проблемам, пильно вивчали вимоги тред-юніонів та інших робочих організацій і відображали изменявшиеся погляди найбільш гнучкої частини британ ської буржуазії, готовою йти на поступки пролетаріату. «Соці альна реформа повинна займати перше місце», - писав Г. Се Мюель, який виступав за деякий регулювання державою відносин між працею і капіталом. У 1903 р. ліберальна партія вперше офіційно прийняла резолюцію на підтримку соціальних реформ.

Ідеї ​​та задуми «нового лібералізму» належало втілити в реальні справи і практику. Творцем «ери соціальних реформ» на державному рівні став Девід Ллойд-Джордж, міністр торгівлі та промисловості (до 1908 р.), потім - фінансів. Порівняно молодий політик з Уельсу, який мав славу радикалом, відомий майстер компромісів і демагогії, чудовий ора тор, популярний в робочій аудиторії, що мав контакти з лідерами тред-юніонів, Ллойд-Джордж виробив і реалізував (почасти разом з Уїнстоном Черчіллем, теж міністром) цілу систему соціальних реформ. Реформи носили помірний, огра-жений характер, але підносили пануючими колами і буржуазної пресою як величезне полегшення для народу, як турбота про благо робітників.

Протягом 1906-1911 рр.. парламентом була прийнята серія законів, розрахованих на те, щоб задовольнити некото риє вимоги «неспокійних» робітників і декларувати патерна листские сутність політики лібералів в інтересах народу. У 1906 р. новий важливий закон про компенсації розширив допомогу робітникам при нещасних випадках на виробництві. Робочий день за законом 1908 скорочувався для гірників, зайнятих на шахтах під землею, до 8 годин (сюди не включалося час на спуск в шается і підйом з неї, тобто фактично робочий день був 8,5-годинним. Тоді ж був прийнятий закон, який забезпечував робочим державні пенсії, однак лише з 70 років (тред-юніоністи вимагали з 60, 65 років; тривалість життя робітників тоді обмежувалася 50 і менш роками; з 100 докерів до 70 років доживали 4), а крім того, пенсії були на ті часи мізерних розмірів (5 шилінгів на тиждень, тоді як середня зарплата робітника становила близько 27 шилінгів, ква-

20 - 4659 ліфікованих робітника - 40 шилінгів). У 1909 р. пенсії отримували таки близько 614 тис. чоловік. Законом 1909 засновувалися біржі праці, покликані бути посередниками при наймі робочої сили. У 1910 р. відкрили 61 біржу, в 1914 р. - 423. Робітники суспільства, позбавлені можливості контролювати діяльність бірж, називали їх «агентствами з вербування штрейкбрехерів». Прем'єр Г. Асквит змушений був визнати, що біржі створили «грунт для загострення класової боротьби». Нарешті, в 1911 р. був прийнятий надзвичайно важливий для робочих закон про страхування з нагоди хвороби і вперше в історії з нагоди безробіття. Закон грунтувався на «тристоронньої сис темі». Фонд страхування складався так: 45% - за рахунок внесків самих робітників, 33% - підприємців, 22% - держави.

В цілому законодавча кампанія «ллойд-джорджізма» час тично задовольняла британський пролетаріат, відгукувалася на його сподівання, що звучали в численних і потужних виступах робітників. В очах же громадськості саме держава вигля справу ініціатором соціального реформізму, «державою соці ального обслуговування».

На початку XX в. в політиці лібералів грунтовно вияви-лась лінія на подальшу демократизацію державного ладу. У 1911 р. була проведена важлива реформа парламенту. Термін його повноважень зменшувався з 7 до 5 років. Встановлювалося платню депутатам, що було демократичної заходом, осо ливо своєчасної для парламентаріїв-лейбористів. Жалов нье депутата становило 400 ф. ст. на рік, воно відповідало рівню заробітку хорошого ремісника, як аргументували автори реформи, «щоб воно не служило спокусою для професійно-ональних політиків».

У 1909-1914 рр.. в політичних верхах посилилася боротьба консервативної опозиції проти лібералів і їх діяльності. Зіткнення ввергли суспільство в дві політичні кризи. У квітні 1909 Ллойд-Джордж представив до парламенту черговий щорічний білль про бюджет. У законопроекті передбачалося збільшення основних асигнувань за двома статтями - на військові потреби і на пенсії престарілим: відповідно більш 62 млн ф. ст. і менш 10 млн ф. ст. При цьому Ллойд-Джордж особливий упор робив саме на останню статтю, підкреслюючи «насущ ні соціальні проблеми». Стала знаменитою його спритно сформулювати оцінка бюджету: «Це військовий бюджет. Він дасть гроші для того, щоб повести нещадну війну з бідності-тьма». В основному мілітаристський характер бюджету предопреде лив його значний дефіцит, який, за задумом Ллойд Джорджа, мав бути покритий за рахунок збільшення непрямих податків, особливо обременявших трудовий люд, всіляких мит, введення земельних податків.

Ліберали оголосили бюджет «народним». Консерватори ж, завжди заявляли, що «турбота про права власності повинна мати пріоритет перед соціальною реформою», серйозно обесп Коен «посяганням» на земельну власність, виріши тельно протестували, затаврувавши бюджет «соціалістичним». Саме навколо питання про земельні податки і зосередилася основна боротьба в парламенті і в країні. Консервативна палата лордів (у ній засідали 479 консерваторів і 88 лібералів) откло нила білль про бюджет.

Протистояння ліберального уряду, палати громад, з одного боку, і палати лордів з її більшістю консерва торів, з іншого, призвело до конституційної кризи. Лібера ли підняли питання про прерогативи палати лордів і про необхід ності її реформування. У 1910 р. двічі відбулися парла ментських вибори, підтвердивши перемогу лібералів. Ліберали знову і знову вносили білль про бюджет. Консерватори кожен раз відкидали його. Зрештою «народний бюджет» був прийнятий. У 1911 р. ліберали внесли на розгляд білль, урезавший повноваження палати лордів. Він став законом благода ря загрозам прем'єра Г. Асквита домогтися від короля Георга V (правив з 1910 р.) поповнення верхньої палати новими, поступливий вими лордами. Закон обмежував права лордів у фінансово бюджетній сфері і взагалі у законотворчості. Палата лордів втрачала право втручатися у фінансові питання і право абсо лютного вето, за нею залишалося лише право відкладати на три роки прийняття будь-якого закону (не пов'язаного з фінансами). Якщо білль відхилявся лордами двічі, втретє за поданням нию громадами він автоматично ставав законом. Законом про палату лордів криза була подолана.

У 1912-1914 рр.. напруження боротьби між консерваторами і лібералами довів політичну атмосферу до крайнього напряже ня - загальнополітичної кризи, ледь не призвів до грома данской війні. Протистояння на цей раз бипо викликано обо стрении ірландського питання. У 1912 р. ліберальне правитель ство вніс до парламенту новий білль про «гомруле» для Ірландії. Консерватори не мали можливості відхилити білль цілком. Вони обрали новий метод, виступивши проти поширення «гомруля» иа промислово розвинений північ Ірландії - Ольстер, який був цитаделлю протестантських сил (англійських земле-власників і великих буржуа). Лідер консерваторів А. БонарЛоу і консерватори-юніоністи Ольстера на чолі з Е. Карсоном, наполегливо виступали проти «гомруля», за міцну унію з Анг-

20 - лией, організували потужний опір наміру лібера лов. У Ольстері був створений збройний добровольчий кор пус, готовий шляхом бунтівного виступу протидіяти реалізації «гомруля». На півдні Ірландії в свою чергу стали формуватися масові воєнізовані загони волонтерів - захисників «гомруля». Криза досягла небезпечної межі навесні 1914: консервативно налаштовані офіцери регулярних частин британ ської армії відмовилися виконати наказ військового міністра ліберального уряду по припиненню в Ольстері плануємо мого заколоту. Лише початок світової війни відсунуло вирішення проблеми, дозволивши лібералам відстрочити введення прийнятого в травні 1914 закону про «гомруле».

Зовнішня і колоніальна політика. Початок століття стало віхою кардинального значення в британській зовнішній політиці. На міжнародному рівні йшов процес оформлення блоків дер жав в умовах жорсткої конкурентної боротьби за сфери впливу ня в колоніях, в атмосфері нагнітання військової небезпеки. «Велика мати-імперія», як писав про Англію канадський мі ністр, - залишалася до кінця XIX в. «Блискуче ізольованою», тобто зберігала свободу рук в будь-яких обставинах. Кінець «блискучої ізоляції» припав на початок XX в. У 1902 р. британський міністр закордонних справ Г. Ленсдаун підписав до говір з Японією. Договір скріплював військово-політичний союз, спрямований проти США, Німеччини, Росії. Союзники обя залісь дотримуватися нейтралітету за умови, якщо однією зі сторін буде протистояти у війні один противник, і надавати воєн ву допомогу іншій стороні при двох супротивників. У договорі гарантувалися поділ сфер впливу в Китаї та інтереси Японії в Кореї.

Нова стратегія британської дипломатії - відмова від «виблискуючи щей ізоляції» - проявилася і в ув'язненні в 1904 р. угоді ня з Францією. Широкого характеру документ містив гаран тії розділу сфер впливу: Англія закріплювалася в Єгипті, Фран ція - в Марокко; йшлося також і про інших територіях (Сіам, Мадагаскар, Ньюфаундленд та ін.) Нарешті, в 1907 р. в обста новки наростання англо-німецького антагонізму і російсько-гер манских протиріч британський посол в Росії А. Ніколсон оформив угоду Англії та Росії. Воно стосувалося терито рий, які були об'єктами найбільш гострих суперечностей між двома країнами. Тибет за угодою оголошувався поза сфер впливу цих держав. Іран ділився ними на три зони: англійського впливу, російської та нейтральну. Афганістан осту вався під пануванням Англії. Таким чином, Англія включи лась в «потрійну Антанту» разом з Францією і Росією.

Дата добавления: 2015-08-21