Глава 3. Возникновение служебных правоотношений 11 страница

--------------------------------

<1> См.: Кирпатенко В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 106.

Можно также поддержать и предложение, высказанное, в частности, Л.А. Чикановой, о необходимости формирования конкурсных комиссий не в каждом государственном органе, а при федеральном органе по управлению государственной службой и при органе по управлению государственной службой субъекта РФ. Такие комиссии, по ее мнению, могли бы быть действительно независимыми и более объективно, нежели комиссии, создаваемые в каждом отдельном государственном органе, подходить к оценке претендентов на занятие должности гражданской службы <1>. Как представляется, это вполне соответствует действительности. Правда, с другой стороны, комиссии, создаваемые в конкретном государственном органе, больше представляют себе специфику осуществления деятельности по конкретной вакантной должности в нем и, соответственно, качества, которыми должен обладать кандидат. Однако эта проблема вполне может быть преодолена путем включения на непостоянной основе (только на время проведения конкурса на конкретную должность или несколько должностей в одном и том же государственном органе) представителей данного органа в количестве 10 - 20 процентов от общего числа ее членов.

--------------------------------

<1> Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 2005. С. 166.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

В настоящее время крайне актуальной проблемой является отсутствие закрепленных законодательством четких технологий проведения конкурса и критериев оценки претендентов на вакантную должность <1>. При этом ни одна из существующих ведомственных методик проведения конкурса (по крайней мере, на федеральном уровне) не предусматривает участия в работе конкурсной комиссии специалистов в области управления персоналом, психологов и т.п. Независимые эксперты, о которых шла речь выше, по прямому указанию Закона не являются такими специалистами, так как должны являться "специалистами по вопросам, связанным с гражданской службой". В этой связи нам хотелось бы отметить, что в задачу конкурсной комиссии входит оценка не только профессиональных, но и личностных качеств кандидатов, что вряд ли возможно без привлечения специалистов самого широкого профиля.

--------------------------------

<1> Подробный анализ существующих подходов и связанных с этим проблем произведен в монографии: Пресняков М.В. Конституционное регулирование доступа к государственной гражданской службе: реализация принципов равенства и справедливости. Саратов, 2007. С. 137 - 150.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

Как уже отмечалось выше, решение конкурсной комиссии является обязательным для представителя нанимателя, который по итогам конкурса издает акт о назначении гражданина на вакантную должность гражданской службы. В.В. Кирпатенко предлагает в Положении о конкурсе на замещение должности гражданской службы РФ от 1 февраля 2005 г. также указать, что если вакантная государственная должность не замещается в течение 90 дней со дня объявления ее вакантной, то она подлежит принудительному сокращению. Реализация данного предложения, по его мнению, будет способствовать постепенному сокращению избыточных должностей государственной службы <1>. Данное предложение представляется нам малообоснованным. Государственная и муниципальная служебная деятельность, как уже отмечалось выше, тем отличается от обычной трудовой, что направлена на достижение общеполезных целей, реализацию функций государства. Штатное расписание государственных органов формируется исходя из возложенных на этот орган полномочий, и незамещение какой-либо вакантной должности, пусть даже и продолжительное время, свидетельствует не о ее избыточности, а лишь о ее низкой привлекательности для потенциальных соискателей. Организационные меры в таких случаях должны быть направлены на повышение такой привлекательности путем повышения уровня оплаты труда, установления дополнительных льгот и гарантий. Сокращение же таких должностей приведет лишь к ухудшению качества работы государственного органа в целом, так как при сохранении прежнего объема полномочий дополнительные обязанности уже не на временной, а на постоянной основе лягут на других служащих либо не будут выполняться вовсе.

--------------------------------

<1> См.: Кирпатенко В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 107.

Специальными актами об отдельных видах государственной службы предусматриваются особенности проведения конкурса в некоторые государственные органы <1>. При этом нормативные документы, определяющие порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, обычно не содержат существенных отличий от вышерассмотренного положения. А вот в некоторых актах, регулирующих прохождение иных видов государственной службы, такие отличия содержатся. Так, например, в Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста от 6 июня 2005 г. N 76, содержится достаточно подробная процедура оценки претендентов на вакантную должность членами конкурсной комиссии с указанием критериев такой оценки. При этом в конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств кандидата.

--------------------------------

<1> См., например: Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 266; Приказ ФСКН от 30 апреля 2008 г. N 155; Приказ ФМС от 7 апреля 2008 г. N 91; Приказ Ростуризма от 12 марта 2008 г. N 28; и др.

Таким образом, конкурсная процедура замещения вакантных должностей используется в настоящее время на всех видах государственной службы, однако в качестве основного способа формирования кадрового состава государственных органов она рассматривается только на гражданской службе. На военной и правоохранительной службе в настоящее время все еще существует значительное количество должностей, которые замещаются на контрактной основе без проведения конкурса. Как отмечается в литературе по военному праву, "основным способом замещения должностей военнослужащими как по дореволюционному, так и по советскому законодательству было назначение их на должность на основании административных полномочий воинских должностных лиц. По законодательству Российской Федерации замещение должностей также в основном производится назначением на них военнослужащих" <1>. А.В. Кудашкин также констатирует, что "конкурсная система назначения на должности военнослужащих в настоящее время носит ограниченный характер" <2>.

--------------------------------

<1> Белов В.К., Воронов А.Ф., Голенко Е.Н. и др. Военное право: Учебник. М., 2004.

<2> Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. М.: Юридический центр "Пресс", 2003.

Аналогичная ситуация имеет место и на правоохранительной службе. Более того, конкурс не рассматривается в качестве основного способа замещения должностей правоохранительной службы и в проекте об этом виде службы, что, на наш взгляд, представляется неверным.

Если на государственной гражданской службе законодатель, хотя и с большим количеством исключений, все же закрепил обязательность проведения конкурса для замещения вакантных должностей, то в сфере муниципальной службы было избрано полностью противоположное решение. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Таким образом, императивная норма Закона о государственной гражданской службе заменена в Законе о муниципальной службе на диспозитивную. Конкурс здесь выступает лишь одним из способов отбора кандидатов на муниципальную службу, но совсем не единственным.

Указанные положения Закона о муниципальной службе не раз критиковались в специальной литературе. Так, например, И.В. Лагун отмечает, что "отсутствие в указанном Законе предписаний об обязательной конкурсной основе замещения должностей муниципальной службы и случаев, когда должности муниципальной службы замещаются по назначению, может нарушать конституционный принцип равенства человека и гражданина, принцип равного доступа к муниципальной службе" <1>.

--------------------------------

<1> Лагун И.В. Реализация конституционного принципа равенства граждан Российской Федерации на муниципальной службе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. С. 10.

Действительно, императивное требование о проведении конкурса при поступлении на государственную гражданскую службу имеет под собой серьезные основания и связано со специфическими особенностями государственной службы как публичного института. Именно конкурс позволяет выбрать из числа претендентов на замещение вакантной должности наиболее достойных и наиболее способных к реализации сложных задач управления государством. Как справедливо отмечает Л.А. Чиканова, конкурсный порядок поступления на гражданскую службу и продвижения гражданских служащих по службе призван обеспечить, с одной стороны, право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и право гражданских служащих на должностной рост, а с другой - возможность подбора наиболее квалифицированных и компетентных кадров для государственных органов <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: МЦФЭР, 2005.

Представляется, что вышесказанное верно и применительно к муниципальной службе. Публичная служебная деятельность (как на государственном, так и на местном уровне) требует регулирования в первую очередь публично-правовыми, а не частноправовыми средствами, что, в частности, должно выражаться в большей императивности норм служебного законодательства по сравнению с трудовым. Применительно к конкурсной процедуре при замещении должностей на муниципальной службе речь должна к тому же идти и о большем учете именно публичных интересов. Существующее же в настоящий момент правовое регулирование не в полной мере способствует реализации принципа равного доступа граждан к муниципальной службе, предусмотренного п. 2 ст. 4 Закона <1>.

--------------------------------

<1> Хотя Конституция Российской Федерации напрямую не закрепляет конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, в отличие от права на доступ к службе государственной, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 декабря 2003 г. N 19-П выразил правовую позицию, согласно которой смысловой потенциал, заложенный в конституционные нормы, позволяет говорить о его признании государством.

В то же время не следует забывать о том, что чисто формальные соображения не должны приводить к появлению в законодательстве неэффективных норм, которые на практике все равно не будут соблюдаться. В настоящее время из 24 тысяч муниципальных образований, существующих в Российской Федерации, большая часть является сельскими поселениями. Проведение конкурса при поступлении на службу в органы местного самоуправления сельских поселений очень редко является целесообразным, так как кадровая ситуация в большинстве этих муниципальных образований обычно не оставляет особого выбора между претендентами на вакантную должность. Проще говоря, в малочисленных сельских поселениях нередко вообще нельзя найти лиц, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы и при этом изъявляющих желание служить муниципальному образованию. Требование об обязательном проведении конкурса, со всеми вытекающими из него процедурами, в таких ситуациях, конечно, возможно, но вряд ли разумно.

Однако в Российской Федерации существует и значительное число достаточно крупных муниципальных образований, в том числе с населением миллион и более человек. Здесь ситуация иная - отнесение решения вопроса о проведении конкурса к ведению самих органов местного самоуправления может способствовать формированию закрытой системы муниципальной службы, комплектации наиболее престижных муниципальных должностей исключительно "своими" людьми и тем самым ограничивать право граждан на равный доступ к муниципальной службе. Так, например, Положение о муниципальной службе в г. Твери (утв. решением Тверской городской Думы от 7 октября 1996 г. N 301) предоставляет право представителю нанимателя самому в каждом конкретном случае решать вопрос о замещении вакантной должности муниципальной службы по конкурсу или без такового (ст. 18). Прокурорская проверка показала, что реально за период 2007 - 2008 гг. конкурс в этих целях проводился только один раз <1>. Вполне очевидно, что возможности жителей г. Твери поступить на муниципальную службу были в достаточной степени ограничены.

--------------------------------

<1> См.: Тверское информационное агентство. 4 мая 2008 г. // Новости местного самоуправления. 5 мая 2008 г. Вып. 18.

Указанная проблема действительно оказалась не решена в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации", между тем, как представляется, решение ее лежит на поверхности: законодательство о муниципальной службе должно более дифференцированно регулировать организацию и прохождение муниципальной службы в различных муниципальных образованиях. В рассматриваемом примере было бы целесообразно закрепить обязательность проведения конкурса при поступлении на муниципальную службу в городских поселениях, городских округах, муниципальных районах и внутригородских территориях городов федерального значения. Вместе с тем применительно к сельским поселениям, исходя из требований целесообразности, можно было бы сохранить диспозитивную норму.

Принципиально такая схема, на наш взгляд, должна использоваться при построении всей системы законодательства о муниципальной службе. Ныне действующий же Закон одинаков и для города с миллионным населением, и для села с населением в сто человек. В связи с этим нельзя не вспомнить, что при разработке нового Федерального закона о местном самоуправлении <1> одной из наиболее важных задач, поставленных перед его разработчиками, была дифференциация способов осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях, существенно отличающихся друг от друга по численности населения, социальному и экономическому потенциалу и т.п. Выделение пяти видов муниципальных образований, с различными полномочиями, материальной и финансовой базой, возможными структурами органов местного самоуправления, способствовало повышению гибкости правового регулирования муниципальной деятельности. Остается непонятным, почему при разработке Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", касающегося той же муниципальной сферы, этот подход оказался невостребованным.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.

Применительно же к действующим в настоящее время законодательным положениям, из буквальной формулировки рассмотренной нормы ("может проводиться") не вполне понятно, кем и как должен решаться вопрос о проведении конкурса либо замещении соответствующей должности вне конкурса. Здесь возможны два варианта: или этот вопрос в отношении каждой конкретной должности будет решаться представителем нанимателя индивидуально, или же муниципальным правовым актом должны быть определены группы и категории должностей, которые замещаются исключительно на конкурсной основе. С целью элиминации неоправданно широких дискреционных полномочий представителя нанимателя, а также обеспечения единообразного регулирования порядка поступления на муниципальную службу второй вариант представляется нам более предпочтительным. Например, в муниципальном правовом акте, принимаемом представительным органом муниципального образования, которым устанавливается порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, может быть установлен перечень должностей, которые замещаются по результатам конкурса.

На практике в муниципальных правовых актах используются различные подходы в определении случаев конкурсного замещения муниципальных должностей. Так, в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и порядке формирования конкурсной комиссии аппарата Собрания депутатов Мышкинского муниципального района Ярославской области (приложение N 1 к решению Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 23 ноября 2007 г. N 56) конкурс проводится для замещения вакантных должностей муниципальной службы 3 - 4 групп, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (п. 1.4).

Пункт 1.6 Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы (приложение к решению Михайловской городской Думы от 16 июня 2008 г. N 327 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городском округе город Михайловка") определяет, что при замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. При отсутствии резерва на замещение должности муниципальной службы объявляется внутренний конкурс органа местного самоуправления, к участию в котором допускаются муниципальные служащие, соответствующие квалификационным требованиям должности, заявленной на конкурс, независимо от того, какие должности они занимают на день его проведения. Таким образом, согласно нормативным актам города Михайловка Волгоградской области, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится во всех случаях, когда ее невозможно заместить из кадрового резерва.

Напротив, Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области (утв. решением Советской районной Думы Кировской области от 29 апреля 2008 г. N 30) предусматривает, что конкурс в органе местного самоуправления муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области может объявляться по решению руководителя органа местного самоуправления при наличии вакантной должности муниципальной службы. Таким образом, в данном муниципальном образовании решение о проведении конкурса полностью зависит от усмотрения представителя нанимателя.

И все же наиболее удачным нам представляется решение, использованное в Положении о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Яковлевского муниципального района (утв. решением Думы Яковлевского муниципального района Приморского края от 30 октября 2007 г. N 189). В соответствии с п. 1.3 указанного Положения конкурс объявляется только на вакантную должность в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, подлежащих замещению по конкурсу, который прилагается к Положению. Данный подход не только в наибольшей степени соответствует требованиям ясности и недвусмысленности правовых норм, что не всегда наблюдается в других муниципальных правовых актах, но и в максимальной степени элиминирует дискреционные полномочия представителя нанимателя при решении этого вопроса.

В случае установления в муниципальных правовых актах положений о конкурсном замещении всех или отдельных должностей муниципальной службы на практике может возникнуть еще одна проблема, на которую указывает Е.С. Шугрина: "В трудовом законодательстве довольно четко прослеживается такой принцип, что в случаях, если нормативный правовой акт снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон. Например, если в Федеральном законе содержится норма о возможности проведения конкурса как способа замещения муниципальной должности для всех муниципальных служащих, кроме назначаемых глав местных администраций, то эту диспозитивную норму ("могут") нельзя изменить, сделав императивной ("должны"). Это является прямым ухудшением условий работников, в данном случае муниципальных служащих, и может быть легко оспорено в судебном порядке или опротестовано" <1>.

--------------------------------

<1> Шугрина Е. Возможности представительного органа муниципального образования влиять на кадровую политику // Муниципальная служба. 2008. N 3. С. 4.

Действительно, в случае принятия региональных или муниципальных правовых актов, устанавливающих императивно конкурсный порядок замещения вакантных должностей муниципальной службы, нельзя исключать появление подобного рода исков со стороны лиц, не сумевших победить в таких конкурсах. Представляется, однако, что суды в подобных ситуациях не должны вставать на их сторону. Действительно, ст. 6 ТК РФ устанавливает, что "в случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон". Однако не следует забывать и о существовании ст. 3 ТК РФ, которая, в частности, устанавливает, что "не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите". Муниципальная служба, безусловно, является особым видом трудовой деятельности, и ее специфический характер проявляется в том числе в закреплении Федеральным законом о муниципальной службе диспозитивной нормы о возможности установления императивного конкурсного порядка замещения всех или определенных вакантных должностей.

Подтверждением вышесказанного является и позиция Верховного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 16 августа 2001 г. N 86-Г01-12 сформулировал правовую позицию, согласно которой закрепление в законодательстве субъектов Российской Федерации норм о конкурсном порядке замещения вакантных должностей государственной и муниципальной службы в случае отсутствия резерва государственных и муниципальных служащих для ее замещения не является нарушением федерального законодательства о государственной и муниципальной службе и проявлением дискриминации <1>.

--------------------------------

<1> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2001 г. N 86-Г01-12.

Нужно сказать и еще об одной проблеме, которая, судя по проведенному анализу муниципальных актов, регламентирующих порядок конкурсного отбора, пока не в достаточной степени осознается на практике. Дело в том, что в ряде случаев трудовое законодательство закрепляет обязанность работодателя перевести работника на другую должность. Например, увольнение по сокращению штата допускается, только если работника невозможно перевести на другую должность или он от такого перевода отказался (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Аналогичное правило установлено ТК РФ и в отношении перевода по состоянию здоровья, подтвержденному медицинским заключением. Очевидно, что в этих случаях назначение на должность является императивным требованием закона и не может опосредоваться процедурой конкурсного отбора, в том числе и на муниципальной службе. В этой связи было бы целесообразно в соответствующем акте органа местного самоуправления предусмотреть случаи замещения вакантных должностей муниципальной службы вне конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы устанавливается правовым актом представительного органа муниципального образования. Это серьезная и в целом позитивная новелла Закона о муниципальной службе, поскольку ранее законодательством не был решен вопрос, в чью компетенцию входит принятие подобного нормативного акта. Помимо этого, ч. 2 ст. 17 Закона о муниципальной службе называет те вопросы, которые в обязательном порядке должны быть решены в указанном нормативном акте муниципального образования.

Прежде всего порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Ранее в различных муниципальных образованиях устанавливались разные сроки подачи документов для участия в конкурсе. Например, Законом Самарской области "О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области", а также Постановлением главы города Климовска Московской области от 20 апреля 2005 г. N 426 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы г. Климовска Московской области" было установлено, что сообщение о дате, месте и условиях проведения конкурса публикуется в СМИ не позднее чем за месяц до начала проведения конкурса. В Положении о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Троицке Московской области предусматривалось, что заявление и документы для участия в конкурсе подаются не позднее 15 календарных дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.

Интересной новеллой является закрепленная Законом норма об опубликовании при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы проекта трудового договора с муниципальным служащим. Подобной нормы не содержал ни ранее действующий Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", ни законодательство о государственной гражданской службе. Только в отношении главы местной администрации Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" было предусмотрено опубликование проекта контракта.

С точки зрения целесообразности, по нашему мнению, в муниципальном правовом акте о порядке и условиях проведения конкурса, помимо рассмотренных выше положений, целесообразно предусмотреть следующие вопросы.

Прежде всего, такой нормативный акт должен содержать перечень должностей, замещение которых осуществляется на конкурсной основе. Выше мы уже рассматривали различные варианты решения этого вопроса в действующих муниципальных правовых актах.

Далее, указанным нормативным актом должен быть предусмотрен порядок принятия решения о проведении конкурса и опубликования объявления о его проведении. Как правило, решение об объявлении конкурса принимается представителем нанимателя.

В муниципальных правовых актах необходимо также определить объем и содержание тех сведений, которые должны содержаться в сообщении о проведении конкурса. На наш взгляд, в данном сообщении необходимо указывать:

- наименование вакантной муниципальной должности;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в конкурсе;

- место и время приема указанных документов;

Дата добавления: 2015-08-21