Раздел второй. Правоприменительная практика

ПО ОТДЕЛЬНЫМ СТАТЬЯМ ГЛАВЫ 12 КОАП РФ: ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ

2.1. Административные правонарушения,

предусмотренные ст. 12.1 КоАП РФ

Данная статья, с одной стороны, охраняет общественные отношения, складывающиеся в связи с государственной регистрацией и техническим осмотром транспортных средств. С другой - способствует тому, чтобы в дорожном движении участвовали только зарегистрированные и технически исправные транспортные средства. Статья двухчастная с одним примечанием, содержащим определение транспортного средства.

По первой части наказывается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а по второй - не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра. При этом в новой редакции части второй перечислены конкретные виды транспортных средств: легковое такси, автобус или грузовой автомобиль, предназначенный и оборудованный для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированное транспортное средство, предназначенное и оборудованное для перевозок опасных грузов. Иными словами, для водителя легкового автомобиля, не являющегося легковым такси, отсутствие техосмотра не влечет ответственности по комментируемой статье.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не распространяется на транспортные средства, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 50 километров в час, а также прицепы к ним. Согласно примечанию к комментируемой статье под транспортным средством в настоящей статье понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях главы 12 КоАП РФ также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.

Периодичность проведения технического осмотра для конкретных видов транспортных средств установлена в ст. 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Легковые такси, автобусы, а также грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя) и специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов, должны проходить технический осмотр каждые 6 месяцев. Легковые автомобили, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3 тонн пятисот килограммов, а также прицепы и полуприцепы (с учетом установленных исключений) должны проходить технический осмотр каждые 12 месяцев, однако данное требование действует в отношении транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем 7 лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средств. Грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3 тонн пятисот килограммов, а также транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством РФ устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, и транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами, должны проходить технический осмотр каждые 12 месяцев. Легковые автомобили, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3 тонн пятисот килограммов, а также прицепы, полуприцепы (с учетом исключений) и мототранспортные средства, с года выпуска которых прошло от 3 до 7 лет, включая год их выпуска, должны проходить технический осмотр каждые 24 месяца. Транспортные средства по последнему перечню освобождаются от прохождения технического осмотра в первые 3 года, включая год выпуска.

Понятие государственного технического осмотра является переходным (временным), в Федеральном законе "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уже не используется.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что если водитель управляет транспортным средством, не прошедшим технический осмотр, но при этом данное транспортное средство не указано в диспозиции ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, - управление транспортным средством при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена. Санкция ч. 2 ст. 12.1 предусматривает штраф от 500 до 800 рублей, а санкция ч. 1 ст. 12.5 - предупреждение или штраф в размере 100 рублей.

В правоприменительной практике по статье 12.1 КоАП РФ возникало две проблемы: одна - обусловленная неправильным пониманием объективной стороны правонарушений, описанных в статье, другая - связанная с разграничением смежных составов, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 и ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Несмотря на изменения, произошедшие с текстом второй части ст. 12.1 КоАП РФ, эти проблемы сохраняют актуальность и по сей день.

Дата добавления: 2015-08-09