О понятии подложности государственного регистрационного знака при квалификации содеянного по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. 3 страница

Невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 КоАП РФ, квалифицируется по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. П-ву вменялось в вину то, что он, управляя автомобилем, в нарушение п. п. 1.5, 9.1, 10.1 ПДД не учел дорожные условия при выборе скорости; утратив контроль за движением транспортного средства, допустил выезд автомашины на полосу дороги, предназначенную для движения во встречном направлении, при этом создал помеху для движения (не уступил дорогу) автомобилю под управлением водителя Л., двигающемуся во встречном направлении по своей полосе движения, в результате чего произошло столкновение транспортных средств. Действия П-ва были квалифицированы по ч. 3 ст. 12.14. Областной суд не согласился с такой квалификацией, приняв во внимание следующие обстоятельства. П-в допустил выезд транспортного средства на полосу, предназначенную для встречного движения, поскольку утратил контроль над движением транспортного средства. ПДД не содержат положений, регламентирующих разъезд транспортных средств в указанной дорожно-транспортной ситуации, а содержат п. 9.1, согласно которому количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств). В протоколе об административном правонарушении было указано, что П-в нарушил п. 9.1 ПДД, а именно допустил выезд и движение по полосе встречного движения. Нарушение указанного пункта ПДД, регламентирующего расположение транспортных средств на проезжей части, образует, по мнению областного суда, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ (решение Архангельского областного суда от 30 мая 2011 г. N 7р-164).

Такова позиция суда в ситуации, когда разметка на дороге отсутствовала вообще. При наличии разметки выезд на полосу для встречного движения может начаться через прерывистую линию горизонтальной дорожной разметки (например, при обгоне транспортного средства, двигающегося в попутном направлении), а завершиться через сплошную линию. В данном случае суды руководствуются пунктом 4 письма Департамента обеспечения безопасности дорожного движения от 25 июля 2008 г. N 13/п-17244, в котором разъясняется, что водитель транспортного средства, начавший выполнение обгона через разметку 1.5 или 1.6, при приближении к разметке 1.1 должен предпринять все возможные действия к незамедлительному возвращению в ранее занимаемую полосу (в том числе через сплошную линию разметки), в противном случае он может быть привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Если суд приходит к выводу, что, приближаясь к горизонтальной дорожной разметке 1.1, водитель не принял всех возможных действий к незамедлительному возвращению на ранее занимаемую полосу, в частности не предпринял действий, предусмотренных пунктом 10.1 ПДД; если он продолжал обгон транспортных средств по встречной полосе, связанный с выездом из занимаемой полосы на участке дороги, где такой маневр запрещен ПДД, то действия водителя будут квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 (Постановление Архангельского областного суда от 25 февраля 2011 г. N 4а-53, аналогичная позиция содержится в решении Гвардейского районного суда Калининградской области, опубликованном 2 декабря 2010 г., дата и номер обезличены).

Таким образом, перед началом обгона водитель должен убедиться в том, что он сможет закончить маневр обгона, возвратившись в ранее занимаемую полосу движения через прерывистую линию.

Кроме этого, действия водителя квалифицируются по ч. 4 ст. 12.15, если он совершает обгон в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. Судебной практике известны случаи прекращения производства по делу об административном правонарушении, когда в материалах дела вместо слова "обгон" использовалось "объезд". Так, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, районный суд указал, что, квалифицируя действия К. по данной норме, мировой судья не учел, что согласно п. 1.2 ПДД "обгон" - это опережение одного или нескольких движущихся транспортных средств, связанное с выездом из занимаемой полосы. Из показаний свидетелей следовало, что К. лишь объезжал автомобиль, движущийся с небольшой скоростью в попутном направлении и свернувший на обочину, чтобы уступить им дорогу. Районный суд пришел к выводу о недостаточности доказательств нарушения К. п. 11.5 ПДД, т.е. обгон попутного транспортного средства с выездом на полосу встречного движения в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" (Обобщение судебной практики по прекращенным административным делам, рассмотренным мировыми и федеральными судьями Железнодорожного районного суда г. Барнаула за 2009 г.). Между тем следует помнить, что по смыслу закона не является объездом препятствия опережение транспортного средства, находящегося в движении.

Если в ходе рассмотрения административного материала мировой судья установит, что обгон совершен после окончания зоны действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", имеется основание для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Действия водителя судами также квалифицируются по ч. 4 ст. 12.15, если он:

- движется по дороге с одной полосой движения для каждого направления в результате нарушения требований дорожных знаков 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен" или 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств";

- в нарушение требований п. 1.3 ПДД (участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования... знаков) и дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" допускает движение во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения;

- в нарушение требований п. 8.6 ПДД (поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения; при повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части) водитель при выезде с пересечения проезжих частей оказывается на стороне встречного движения.

Действия водителя должны квалифицироваться по ч. 4 ст. 12.5 и в таких ситуациях, реально возникавших в ходе производства по делу, когда водитель:

- начал обгон до знака 3.20 "Обгон запрещен", а закончил в зоне действия указанного знака. При этом водитель может пояснить, что считал, что успевает совершить маневр обгона, поскольку ехал с большим превышением скорости;

- по одним показаниям совершил обгон до знака "Обгон запрещен", по другим в зоне действия данного знака, но при этом на данном участке дороги имеется сплошная разметка 1.1, которую в нарушение п. 1.3 ПДД водитель пересек.

Анализ причин, способствовавших совершению административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15, в одном из российских городов, показал, что нарушения в основном совершались в пределах участков дороги с установленными на них знаками 3.20 "Обгон запрещен" и 3.24 "Ограничение максимальной скорости" приложения N 1 к ПДД, но при этом отсутствовала дорожная разметка 1.1 приложения N 2 к ПДД. В основном привлеченные к ответственности водители поясняли, что не заметили знак "обгон запрещен" из-за "высокогабаритного" или просто "впереди идущего" транспортного средства. Если бы разметка была, уточняли они, на обгон бы не пошли, т.к. разметка лучше просматривается на дороге, чем знак. Наличие разметки могло бы способствовать устранению сомнений при разрешении судом вопроса, был совершен объезд или обгон с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, ведь водители, защищаясь, стараются убедить суд в том, что совершили объезд либо обгон без такого выезда.

Пленум Верховного Суда РФ проанализировал судебную практику по применению статьи 12.15 КоАП РФ и в п. 8 Постановления Пленума от 24 октября 2006 г. N 18 в редакции от 9 февраля 2012 года дал разъяснения по вопросам квалификации действий, сопряженных с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. Разъяснения строятся по принципу перечисления случаев, которые охватываются и не охватываются частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

К первой группе следует относить нарушение водителем следующих требований, установленных ПДД:

а) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения (п. 9.2 ПДД). При этом нарушение данного требования, связанное с объездом препятствия, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ;

б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (п. 9.3 ПДД);

в) запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов; на железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (п. 11.4 ПДД);

г) запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абз. 8 п. 15.3 ПДД);

д) запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления. Однако разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, повороте налево или развороте с учетом п. 8.5 ПДД, если при этом не создаются помехи трамваю (п. 9.6 ПДД);

е) поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения (п. 8.6 ПДД).

Кроме этого, также образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ:

1) движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений);

2) нарушение дорожного знака 4.3 "Круговое движение";

3) действия водителя, совершившего в зоне действия знака 3.20 обгон механического транспортного средства, двигавшегося со скоростью не более тридцати километров в час, но не являющегося по своим конструктивным особенностям тихоходным транспортным средством.

Ко второй группе (не образуют состава по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ) относятся:

1) случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия);

2) обгон тихоходных, а также гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски в зоне действия знака 3.20 иными транспортными средствами при отсутствии иных запретов, установленных ПДД (например, пунктом 11.4 ПДД);

3) обгон тихоходных транспортных средств в случаях, когда:

- в зоне действия дорожного знака 3.20 имеется дорожная разметка 1.1 или 1.11, поскольку согласно пункту 1 приложения N 2 к ПДД при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым должен руководствоваться водитель;

- водитель в зоне действия дорожного знака 3.20 произвел обгон транспортного средства, для которого заводом-изготовителем установлена максимальная скорость не более тридцати километров в час, в том числе при отсутствии на нем опознавательного знака, информирующего участников дорожного движения о принадлежности данного транспортного средства к тихоходным транспортным средствам. В данном случае водитель совершил маневр в соответствии с требованиями указанного дорожного знака, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности за бездействие собственника (владельца) тихоходного транспортного средства, не установившего на этом транспортном средстве соответствующий опознавательный знак в нарушение требований пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.16. Вопросы квалификации несоблюдения требований,

предписанных дорожными знаками или разметкой

проезжей части дороги, по ст. 12.16 КоАП РФ

Фактически комментируемая статья состоит из шести статей (1, 2, 3, 3.1, 4 и 5). Первая часть содержит обобщенный состав, из которого исключаются случаи, предусмотренные частями 2 - 5 данной статьи и другими статьями главы 12 КоАП РФ. Деяния, предусмотренные частями 2 - 3.1 указанной статьи, охватывают те или иные случаи движения транспортных средств, в то время как деяния, предусмотренные частями 4 и 5, предусматривают случаи остановки или парковки в неустановленных местах.

По ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ квалифицируются:

- действия водителя, совершившего поворот направо в нарушение требований дорожных знаков 3.18.1 "Поворот направо запрещен" и дорожной разметки 1.11 при въезде на автостоянку, автозаправочную станцию или иную прилегающую к дороге территорию либо при нарушении водителем знака 3.1 "Въезд запрещен" и разметки 1.11 при выезде с такой территории.

По ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ квалифицируются:

- действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки (например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных: разметкой 1.1, 1.3, 1.11, 1.18; дорожными знаками 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота").

По ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ квалифицируются:

- нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен", 5.5 "Дорога с односторонним движением", 5.7.1 и 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением");

- нарушение п. 8.12 ПДД, в соответствии с которым движение задним ходом по дороге с односторонним движением не запрещается, при условии, что этот маневр безопасен для участников дорожного движения и, с учетом сложившейся дорожной ситуации, вызван объективной необходимостью (например, объезда препятствия, парковки);

- действия водителя, выехавшего задним ходом на дорогу с односторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен", а в случае, когда такой маневр был совершен на перекрестке, - также и по части 2 статьи 12.14 КоАП РФ.

По ч. 3.1, введенной в ст. 12.16 КоАП РФ Федеральным законом от 25.12.2012 N 252-ФЗ, квалифицируется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Деяния, предусмотренные частями 4 и 5 комментируемой статьи, дифференцируются в зависимости от места совершения административного правонарушения. Если требования, предписанные дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, не соблюдаются в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то содеянное квалифицируется по части 5. Если в любом другом месте, то по части 4.

2.17. Разграничение административных правонарушений,

состоящих в невыполнении требования уступить дорогу

другому транспортному средству

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ требование "уступить дорогу (не создавать помех)" означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость. Требование уступить дорогу прямо устанавливается в связи с конкретными дорожными ситуациями в п. п. 3.2, 8.3, 8.4, 8.8, 8.9, 8.10, 11.7, 13.1, 13.4, 13.5, 13.6, 13.8, 13.9, 13.11, 13.12, 14.6, 14.7, 15.1, 17.3, 18.3, 24.4 ПДД РФ, но не исчерпывается ими, так как в ряде других пунктов вместо слов "уступить дорогу" используется слово "пропустить", что, в сущности, означает выполнение тех же обязанностей.

Так, водителю предписывается уступить дорогу:

- при приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства);

- при приближении транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом (для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства, а также сопровождаемых им транспортных средств);

- при выезде на дорогу с прилегающей территории - транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает;

- при перестроении - транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения (при одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа);

- при повороте направо или налево - пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке;

- при движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с желтым или красным сигналом светофора, - транспортным средствам, движущимся с других направлений;

- при выезде из жилой зоны - другим участникам движения;

- пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней;

- в населенных пунктах - троллейбусам и автобусам, начинающим движение от обозначенного места остановки (водители троллейбусов и автобусов могут начинать движение только после того, как убедятся, что им уступают дорогу);

- при включении разрешающего сигнала светофора - транспортным средствам, завершающим движение через перекресток, и пешеходам, не закончившим переход проезжей части данного направления.

Кроме того, должен уступить дорогу:

- водитель безрельсового транспортного средства при повороте налево или развороте вне перекрестка - встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления;

- водитель, производящий маневр от правого края проезжей части (с правой обочины) - попутным и встречным транспортным средствам, если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения;

- водитель, к которому транспортное средство приближается справа, - в случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами;

- водитель, двигающийся по полосе разгона и перестраивающийся на соседнюю полосу, при наличии в месте въезда на дорогу полосы разгона - транспортным средствам, движущимся по этой дороге;

- водитель, на стороне которого имеется препятствие, - в случае, если встречный разъезд затруднен;

- водитель транспортного средства, движущегося на спуск, - при наличии препятствия на уклонах, обозначенных знаками 1.13 и 1.14;

- водитель, пересекающий железнодорожные пути по железнодорожному переезду, - поезду (локомотиву, дрезине);

- водитель безрельсового транспортного средства при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора - транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо (таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев);

- трамвай при движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с красным или желтым сигналом светофора, - транспортным средствам, движущимся с других направлений (притом что если сигналы светофора или регулировщика разрешают движение одновременно трамваю и безрельсовым транспортным средствам, то трамвай имеет преимущество независимо от направления его движения);

- на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства - транспортным средствам, приближающимся справа (этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев);

- при повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства - транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо (этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев).

Помимо этого:

- на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения;

- на нерегулируемом пересечении велосипедной дорожки с дорогой, расположенном вне перекрестка, водители велосипедов и мопедов должны уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге;

- приближаясь к остановившемуся транспортному средству с включенной аварийной сигнализацией, имеющему опознавательные знаки "Перевозка детей", водитель должен снизить скорость, при необходимости остановиться и пропустить детей;

- водитель гужевой повозки (саней) при выезде на дорогу с прилегающей территории или со второстепенной дороги в местах с ограниченной обзорностью должен вести животное под уздцы.

В соответствии с главой 12 КоАП РФ наказывается невыполнение требования уступить дорогу:

- транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков (ч. 2 ст. 12.13);

- в форме непредоставления преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (ч. 1 ст. 12.17);

- в форме движения транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановки на указанной полосе в нарушение ПДД РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 12.15, и случая, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 (ч. 1.1 ст. 12.17);

- в той же форме в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге (ч. 1.2 ст. 12.17);

- в форме непредоставления преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (ч. 2 ст. 12.17);

- транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, во всех иных случаях, предусмотренных ПДД РФ, за исключением вышеперечисленных (ч. 3 ст. 12.14);

- пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении (ст. 12.18).

Таким образом, в основе дифференциации административной ответственности за невыполнение требований ПДД РФ уступить дорогу лежат следующие логические критерии:

- если осуществлялся проезд перекрестков, то ч. 2 ст. 12.13;

- если затруднено движение маршрутного транспортного средства, транспортного средства с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, а также транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, то ст. 12.17;

- если это иные случаи невыполнения указанного требования в отношении транспортных средств, то ч. 3 ст. 12.14;

- если это случаи невыполнения указанного требования в отношении иных участников дорожного движения, пользующихся преимуществом в движении, то ст. 12.18.

На практике ввиду столь большого количества и пунктов ПДД РФ, и норм КоАП РФ, а также из-за процессуальных нарушений случаются ошибки в квалификации содеянного. Так, постановлением инспектора ГИБДД на Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа. Ш. в жалобе на постановление указал, что им не были нарушены требования п. 8.9 ПДД РФ, поскольку его автомобиль двигался по главной дороге, следовательно, у него отсутствовала обязанность пропустить движущееся справа по неравнозначному перекрестку транспортное средство. Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следовало, что Ш., управляя автомобилем, в нарушение требований п. 8.9 ПДД не уступил дорогу автомобилю, приближающемуся справа. Между тем суд отметил, что из схемы происшествия следует, что на перекрестке отсутствовали дорожные знаки приоритета. На приобщенных к материалам дела фотографиях перекрестка имелся дорожный знак 2.4 "Уступите дорогу", но не были указаны время составления и направления фотографий, а также названия запечатленных улиц.

Суд в решении уточнил, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, образует невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ. Между тем из материалов дела следовало, что Ш. не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, наказание за совершение этого нарушения более строгое по отношению к наказанию, предусмотренному ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. Суд отменил постановление и вернул дело на новое рассмотрение (решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 20 декабря 2011 г., дело N 12-537).

2.18. Особенности применения статьи 12.18 КоАП РФ,

предусматривающей административную ответственность

за непредоставление преимущества в движении пешеходам

или иным участникам дорожного движения

В соответствии с п. п. 8.3, 13.1, 13.8, 14.1, 14.5, 14.6, 14.7 и 15.1 ПДД РФ водитель обязан уступить дорогу:

- при выезде на дорогу с прилегающей территории - пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает;

- при повороте направо или налево - пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке;

- при включении разрешающего сигнала светофора - пешеходам, не закончившим переход проезжей части данного направления;

- при приближении к нерегулируемому пешеходному переходу - пешеходам, переходящим проезжую часть или вступившим на нее для осуществления перехода;

- слепым пешеходам, подающим сигнал белой тростью (независимо от того, где слепой переходит дорогу);

- пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней;

- детям - при приближении к остановившемуся транспортному средству с включенной аварийной сигнализацией, имеющему опознавательные знаки "Перевозка детей";

- при пересечении железнодорожных путей по железнодорожным переездам - поезду (локомотиву, дрезине).

Как верно было отмечено в решении Черногорского городского суда Республики Хакасия по делу N 12-14/2011 (в интернет-публикации дата не указана, дата размещения 1 марта 2011 г.), применение п. 13.1 ПДД РФ, указывающего, что водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, на которую он поворачивает, возможно только при наличии одновременно двух обстоятельств - это наличие на проезжей части пешеходов, переходящих проезжую часть, и снижение скорости движения данных пешеходов или изменение направления их движения вследствие маневров нарушителя. В данном деле водитель обжаловал постановление, которым был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ. Суд установил, что в момент совершения водителем маневра поворот направо, пешеход шел по разделительной полосе слева и в момент, когда пешеход наступил на проезжую часть, водитель завершал маневр поворота, при этом пешеход, продолжая переходить дорогу, не изменил направления движения и не снизил скорость, то есть водитель действительно не создал помехи для пешехода. Постановление было отменено, производство по делу прекращено (URL: http://rospravosudie.com/act-12-14-2011-st-12-18-koap-rf-e-s-kondratenko-01-03-2011-12-18-s).

Дата добавления: 2015-08-09