Этапы реализации.

Этапы реализации создания базы данных представлены в таблице 8.

Таблица 8.

Этапы создания информационной базы вакансий

№ п/п	Этап	Ответственное структурное подразделение/должностное лицо	Срок исполнения
1.	Описание целей и задач информационной системы, выработка общих требований к ее созданию	Отдел планирования и нормативного регулирования ФМС России	Июль, август 2015 г
2.	Определение типа, вида, структуры необходимой информации.	Отдел планирования и нормативного регулирования ФМС России	Сентябрь 2015 г
3.	Сбор информации.	Отдел организации информационного взаимодействия ФМС России	Октябрь 2015 г
4.	Обработка и систематизация данных. Автоматизация.	Отдел развития и сопровождения проектов.	Ноябрь, декабрь 2015 г
5.	Ввод в действие.	Отдел развития и сопровождения проектов.	Январь 2016

Если деятельность по созданию базы данных вакансий будет реализована в прописанные сроки, то уже с января 2016 года данная система будет запущена в эксплуатацию.

Сбор информации. Для создания базы необходимо взаимодействие с государственными центрами занятости в регионах, которые будут предоставлять информацию о существующих вакансиях. За процедуру получения информации ответственен Отдел организации информационного взаимодействия. На первоначальном этапе создания базы передача информации может быть реализована 2 способами: 1) по средствам передачи данных Государственными центрами занятости в УФМС регионов, а те в свою очередь перенаправят информацию в ФМС России. 2) прямая передача данных Государственными центрами занятости в ФМС России. В последующем, после создания единой информационной базы, информацию можно будет изменять, дополнять в автоматическом режиме. Поставщики сведений должны будут осуществлять обработку, предоставляемых ими данных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод сведений в информационную систему. Обновление базы данных. Для внесения изменений в базу данных, поставщики информации должны будут заключить с оператором информационной системы соглашение об информационном обмене сведениями в соответствии с Положением о Государственной информационной системе миграционного учета. Сведения, содержащиеся в базе данных вакансий. База вакансий будет включать сведения: 1) Наименование вакансии; 2) Квалификационные требования; 3) Место работы (регион, город); 4) Данные о работодателе. 5) Контактная информация. База будет разработана на 2 языках русском и английском.

Финансирование Финансирование расходов на создание базы данных будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на реализацию деятельности ФМС России в федеральном бюджете.

Обоснование создания базы данных трудоустройства (вакансий) Создание базы данных трудоустройства (вакансий) позволит повысить уровень легальной миграции в Российскую Федерацию. Данная система будет действовать как на территории России, так и за рубежом, на базе представительств ФМС России. Доступ к базе данных открытый и бесплатный. Иностранные граждане, смогут узнать о существующих вакансиях, подобрать подходящий вариант. Также, любой гражданин сможет обратиться за помощью в оформлении официальных документов для проживания и трудоустройства на территории Российской Федерации. Создание базы данных трудоустройства (вакансий) будет способствовать повышению уровня доверия не только среди мигрантов, но и среди граждан российской федерации, а также поможет в привлечении высококвалифицированных специалистов. Главное, это то, что создание базы данных трудоустройства (вакансий) поможет органам государственной власти, занимающимся вопросами взаимодействия с мигрантами – соотечественниками, при реализации их деятельности (трудоустройство мигрантов).

Ещё одним из направлений политики Российской Федерации в отношении мигрантов – соотечественников является защита прав и свобод. Одним из регулирующих данную деятельность документов является Федеральный закон № 99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

При реализации своих полномочий по защите прав и свобод органы государственной власти встречаются с проблемой, которая состоит в том, что понятие «дискриминации» отсутствует. А ведь именно дискриминация граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, может быть основанием для пересмотра политики Российской Федерации в отношении иностранного государства, в котором такая дискриминация имеет место.

Также, можно сказать и том, что норма о дискриминации прописана только для граждан Российской Федерации. В отношении мигрантов – соотечественников такая норма отсутствует.

Для решения данной проблемы необходимо внести дополнения в Федеральный закон №99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Необходимо раскрыть понятие «дискриминации» российских граждан, а также создать норму о дискриминации, которая будет относиться к соотечественникам, которые не являются гражданами Российской Федерации.

Для этого необходимо внести на рассмотрение в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении дополнений в статью 14 Федеральный закон №99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», а также раскрыть понятие дискриминации.

Дата добавления: 2015-07-26