Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Российской Федерации « О внесении дополнений в статью 14 Федеральный закон №99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

Принятие закона Российской Федерации «О внесении дополнений в статью 14 Федеральный закон №99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета Российской Федерации и бюджетов субъектов Российской Федераций, а также местных бюджетов.

Подводя итог, можно сказать о том, что меры по совершенствованию организации поддержки и защиты мигрантов, должны помочь в более эффективной реализации деятельности органов государственной власти, в вопросах взаимодействия с мигрантами – соотечественниками.

Заключение

В настоящее время, в связи с изменениями геополитической ситуации, позиций Российской Федерации на мировой арене, защита и поддержка мигрантов, относящихся к соотечественникам становится одним из важнейших направлений национальной политики России.

При проведении данного исследования, были рассмотрены нормативно – правовые акты, которыми регулируется деятельность по защите и поддержке соотечественников. В это число вошли международные акты, акты стран Содружества Независимых Государств, а также законодательство Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и другие.)

Также, были рассмотрены данные о деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, в области взаимодействия с соотечественниками. Проведенный анализ показал, что органы государственной власти ведут активную работу с соотечественниками. Соотечественники принимают активное участие в проводимых Российской Федерацией программах, таких как «Содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию» и других.

Не остаются в стороне и регионы России. Они также принимают активное участие в реализации проводимых программ.

В результате проведения исследования были выявлены проблемы в организации деятельности органов государственной власти. Это касается информационной инфраструктуры данных органов. Также были выявлены несовершенства в нормативно – правовой базе, регулирующей вопросы взаимодействия с мигрантами - соотечественниками.

Для решения проблем было предложено создать информационную базу, которая будет содержать сведения о вакансиях, и которая позволить эффективнее реализовывать содействие в трудоустройстве мигрантов, внести дополнения в Федеральный закон № 99- ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», а также ввести понятие «дискриминации». С помощью внесения данных поправок мы надеемся улучшить систему организации поддержки и защиты, а также добиться повышения уровня качества оказываемой соотечественникам помощи со стороны Российской Федерации. Надеемся, что это поможет укрепить позиции России на мировой арене, а также будет способствовать становлению положительного имиджа Российской Федерации. Ведь соотечественники, живущие за пределами Российской Федерации, влияют на эффективность проводимой внешней политики, являются одним из связующих звеньев при установлении экономических, и культурных связей с другими государствами, а главное, они являются важным демографическим, социокультурным и интеллектуальным ресурсом.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. – Официальный текст с изменениями от 16 марта 2014 г. – М.: ИНФРА-М, 2014.

2. Федеральный конституционный закон РФ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 26 февраля 1997 г. (в ред.Федерального конституционного закона № 7 от 23 мая 2015 г.) // Консультант Плюс.

3. Федеральный закон РФ «О государственной политике российской федерации в отношении соотечественников за рубежом» № 99-ФЗ от 24 мая 1999 г. (в ред.Федерального закона № 203-ФЗ от 23 июля 2013 г.) // Консультант Плюс.

4. Закон Кемеровской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» № 108-ОЗ от 28 декабря 2000 г. (в ред.Закона Кемеровской области от 27 июня 2011 г.) // Консультант Плюс.

5. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 г. № 637 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2014 № 792) // Консультант Плюс.

6. Указ Президента Российской Федерации «О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 14 сентября 2012 г. № 1289 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2013 № 565) // Консультант Плюс.

7. Бутылин В.Н. Основы государственно-правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан: учеб. пособие. - М.: Академия труда и социальных отношений, 2002. – 265 с

8. Еремина И.С. Конституционно-правовые основы защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом//Автореферат диссертации. канд. юрид. наук М., 2007.

9. Лебедев В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (Теория и практика современности): учеб. пособие. - М.: Издательство Московского университета, 2005. – 266 с.

10. Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования: учеб. пособие. Ростов н/Д.: Ростиздат, 2005. – 199 с.

11. Меркулова, А. П. К вопросу о понятии и содержании государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом: учеб. пособие. 4 –е изд. – М.: Юридический мир. 2011. - 114 с.

12. Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Диссертация канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

13. Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Монография. СПб.: Ленинградский государственный университет им. А. С. Пушкина, 2006. - 240 с.

14. Стремоухов А. В. Правовая защита человека: Монография. СПб.: СПбГУП, 2007. - 312 с.

15. Сайт Конституции Российской Федерации: (официальный сайт) – URL: http://constitution.garant.ru/

16. Европейский Омбудсман. журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека: – URL: http://euro-ombudsman.org/reference/laws_and_other_documents/zakon-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka-v-kemerovskoy-oblasti

17. Европейский Омбудсман. журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека: – URL: http://euroombudsman.org/reference/laws_and_other_documents/reglament-deyatelynosti-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka

18. Электронный Фонд правовой и нормативно – технической документации: – URL: http://docs.cntd.ru/document/990301514

19. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: (официальный сайт) – URL: http://ombudsmanrf.org/

20. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области: (официальный сайт) – URL:http://www.ombudsmankuzbass.ru/

21. Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума: (официальный сайт) – URL http://www.duma.gov.ru/

22. Федеральная Миграционная Служба Российской Федерации: (официальный сайт) – URL: http://www.fms.gov.ru/

23. Министерство Иностранных дел Российской Федерации: (официальный сайт) – URL: http://www.mid.ru/

24. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству: (официальный сайт) - URL: http://rs.gov.ru/

25. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области: (официальный сайт) – URL: http://www.ufz-kemerovo.ru/

26. Совет народных депутатов Кемеровской области: (официальный сайт) – URL: http://www.sndko.ru/

27. Информационный портал Фонда «Русский мир»: (официальный сайт) – URL: http://russkiymir.ru/fund/.

28. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом: (официальный сайт) – URL: http://pravfond.ru//.

29. Федеральная целевая программа «»Русский язык»: (официальный сайт) – URL: http://gos-rus.ru/.

30. Гарант. Ру. Информационно – правовой портал: – URL: http://www.garant.ru/news/585347/.

31. Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом: (официальный сайт) – URL: http://vksrs.com/

32. Международный совет российских соотечественников: (официальный сайт) – URL: http://www.msrs.ru/

33. Городской информационный сайт Кемерово и Кемеровской области: (официальный сайт) – URL http://vse42.ru/

34. Единый центр тестирования и образования мигрантов: (официальный сайт) – URL http://zoon.ru/

[1] Континуите́т - теория в международном праве о непрерывности государства, как субъекта международного права и непрерывности международных государственных обязательств.

Дата добавления: 2015-07-26