Институциональная составляющая организации защиты соотечественников Российской Федерации.

Важнейшим элементом механизма реализации и защиты прав российских соотечественников являются государственные и иные органы и организации, в полномочия которых входит обеспечение реализации и защиты прав соотечественников. В их числе можно выделить:

1) Органы власти Российской Федерации и её субъектов, в чьи функции прямо либо опосредованно входит реализация и защита прав и свобод соотечественников:

· Президент Российской Федерации;

· Федеральное Собрание Российской Федерации;

· Правительство Российской Федерации;

· Суды Российской Федерации,

· Министерства и ведомства (Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная миграционная служба Российской Федерации);

· Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

· Общественная палата Российской Федерации;

В числе органов государственной власти субъектов Российской Федерации можно выделить:

· Главы субъектов;

· Законодательные (представительные) органы субъектов;

· Исполнительные органы субъектов;

· Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации;

· Уполномоченные по правам человека в субъектах;

2) Органы государственной власти Федерации и ее субъектов (специальной компетенции), чьи полномочия составляют исключительно вопросы реализации и защиты прав и свобод соотечественников, к которым, следует отнести, во-первых, подразделения (управления, комитеты и т.д.) вышеупомянутых государственных органов, непосредственно занятые реализацией государственной политики в отношении соотечественников, и, во-вторых, специализированные межведомственные комиссии:

· Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств;

· Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

· Совет соотечественников при Государственной Думе;

· Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом;

· Департамент по работе с соотечественниками МИД России;

· Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество);

· Межведомственная комиссия (орган, осуществляющий организацию управления Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом);

3) Некоммерческие неправительственные организации, различного рода фонды, советы соотечественников и т.п.

· Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.

Некоммерческая организация Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, – это некоммерческая организация, созданная по указу Президента Российской Федерации. Приступил к работе с 1 января 2012 года. Учредителями Фонда являются МИД России и Федеральное агентство Россотрудничество. Целью фонда является оказание российским соотечественникам всесторонней правовой и иной необходимой поддержки в случаях нарушения их прав, свобод и законных интересов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в области прав человека. Целевая правовая помощь отдельным соотечественникам и правозащитным организациям оказывается путём выделения грантов и субсидий.[26]

· Международный совет российских соотечественников (МСРС) — единственное всемирное объединение организаций российских соотечественников, включающее в свои ряды 137 организаций из 52 стран мира. Косновным целям МСРС относятся:

• консолидация российской диаспоры, координация деятельности общественных объединений и организаций соотечественников в интересах сохранения этнической идентичности, национально-религиозной самобытности, духовного и культурного наследия коренных народов России;
• содействие формированию единого российского культурного, информационного и образовательного пространства;
• привлечение на историческую Родину интеллектуальных, экономических и финансовых ресурсов российских соотечественников, проживающих за рубежом;
• представление законных интересов, содействие защите и реализации гражданских, политических, экономических, социальных, культурных, религиозных прав и свобод соотечественников за рубежом; [30]

· Фонд «Русский мир» - был создан указом Президента Российской Федерации В. В. Путина 21 июня 2007 года. Целями Фонда являются популяризация русского языка, а также поддержка программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом. [25]

· Центры правовой защиты российских соотечественников

Основной целью центров является оказание российским соотечественникам всесторонней правовой и иной необходимой поддержки в случаях нарушения их прав, свобод и законных интересов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в области прав человека.

· Всемирный координационный Совет российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом (ВКС), является представительным органом Всемирного конгресса соотечественников. Координирует деятельность страновых и международных объединений соотечественников и обеспечивает в период между всемирными конгрессами и конференциями представительство соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации. Осуществляет регулярный диалог с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), федеральными и региональными органами государственной власти Российской Федерации, традиционными конфессиями, некоммерческими организациями России и зарубежья. ВКС содействует консолидации и защите интересов зарубежной российской общины и укреплению взаимной поддержки. Действует на основании положения, которое было утверждено Всемирным конгрессом соотечественников. [29] Фонд помощи и содействия российским соотечественникам в Армении. Основной целью организации является - благотворительная деятельность.

· Общество русской культуры “Ода - Луч”. ОО ”Ода - Луч”.

Общественная организация, основной целью которой является - проведение культурно - массовых мероприятий

· ОО «Славянский Дом».

Основная цель организации - сохранение, развитие и пропаганда русской культуры, русского языка, укрепление и углубление вековых связей двух культур русской и армянской. Благотворительная деятельность, всесторонняя помощь членам организации.

· Международный центр русской культуры «Гармония» (МЦРК «Гармония»).

Основная цель организации - сохранение, популяризация русского языка, русской культуры, традиций. Социальная поддержка членов, работа с молодежью, интеллектуальное развитие школьников.

· Белорусское общественное объединение «Русь», (БОО «Русь»).

Основная цель организации - сохранение, изучение и пропаганда русской культуры и русского языка, объединение людей русской национальности и российских соотечественников, укрепление дружбы русского и белорусского народов, других народов Республики Беларусь.

· Союз Русских Женщин Грузии «Ярославна», CРЖГ.

Основная цель организации - культурно - просветительская, образовательная, правовая, гуманитарно – благотворительная деятельность, защита прав женщин, сохранение ареала русского языка.

· Союз Русской Молодёжи Грузии, СРМГ.

Основная цель организации - культурно - просветительская, образовательная, правовая, гуманитарно - благотворительная, спортивная, повышение гражданского образования русской молодёжи, защиты её прав на всех уровнях, сохранение ареала русского языка, налаживание контактов с исторической Родиной.

· Союз российских соотечественников в Грузии «Отчизна» СРСГ «Отчизна».

Союз является добровольным объединением, действующим на основе принципов законности, равноправия, гуманности, с целью создания благоприятных условий интеграции жителей Грузии, имеющих российское гражданство и происхождение, в экономическую, политическую и социальную среду Грузии. Также, существует ряд других общественных организаций, союзов, объединений на территории Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Эстонии. В сумме, насчитывается более 50. Подводя итог, можно сделать вывод о том, что существующая система оказания поддержки и защиты соотечественникам носит всеобъемлющий характер. Роль данной системы велика. Но для более эффективной реализации функций по защите и поддержке соотечественников необходимо совершенствовать данную систему.

Дата добавления: 2015-07-26