Введение. Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К выпускной квалификационной работе

Студентки группы МУб-112

Устюжаниной Вероники Евгеньевны

(фамилия, имя, отчество)

Тема работы «Совершенствование организации поддержки и защиты мигрантов в Российской Федерации».

Заведующий кафедрой Н.А. Заруба

Руководитель работы Н.М. Анфёрова

Консультанты:

Н.А. Волков

Д.Н. Волков

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Анализ существующего механизма защиты и поддержки мигрантов - соотечественников Российской Федерации. 6

1.1 Поддержка и защита соотечественников Российской Федерации, теоретический аспект. 6

1.2 Нормативно - правовая составляющая организации поддержки и защиты соотечественников Российской Федерации. 11

1.3 Институциональная составляющая организации защиты соотечественников Российской Федерации. 20

Глава 2. Анализ деятельности государственных органов власти, занимающихся вопросами миграции и взаимодействия с соотечественниками. 27

2.1 Анализ основных показателей деятельности Федеральных органов государственной власти. 27

2.2 Анализ основных показателей деятельности региональных органов государственной власти. 43

Глава 3. Разработка предложений по решению выявленных проблем в организации поддержки и защиты мигрантов Российской Федерации. 61

Заключение. 72

Список использованной литературы: 74

Введение

Для смягчения последствий демографического кризиса, правительство России возлагало надежды на приезд русских из бывших союзных республик. Для стимулирования переселения в 2006 г была принята государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Данная программа в какой-то степени преемственна, так как она является своего рода продолжением долговременной Программы «Миграция» по приему беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья, которая была принята Правительством Российской Федерации в 1992 году. Можно сказать о том, что на сегодняшний день, существующие меры защиты и поддержки в большей степени ориентированы на мигрантов, являющихся соотечественниками Российской Федерации. В результате распада Советского Союза миллионы наших соотечественников оказались за пределами России, большая их часть не удовлетворена своим новым статусом. Зачастую соотечественники заявляют о трудностях, с которыми им приходится сталкиваться в странах их проживания, к таким можно отнести: социально-экономические, психологические, культурные и другие. Процесс беспрепятственной реализации политических, гражданских и других прав и свобод нашими соотечественниками вызывает серьёзную озабоченность. Известно, что большинство стран постсоветского пространства не соблюдают общепринятые нормы, нарушают права и свободы, которые прописаны международными актами. Беспокойство вызывает то, что такое пренебрежение правами и нормами приводит к тому, что соотечественники России, зачастую лишены прав на самобытность, самоидентификацию и даже элементарных политических и гражданских. Трудное положение соотечественников не может способствовать укреплению как позиций, так и положительного имиджа Российской Федерации за рубежом. Множественные нарушения прав и свобод соотечественников могут дестабилизировать обстановку в целом, в том числе привести к усилению сепаратизма и обострению межнациональных конфликтов. В связи с масштабными изменениями в геополитической обстановке, с положением России в мировом сообществе, защита прав соотечественников должна стать приоритетной в международной политике нашей страны. Актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что существующие элементы защиты и поддержки мигрантов не составляют единую систему, к тому же, слабым звеном является именно механизм защиты соотечественников за пределами России. Низкий уровень теоретической и методической разработанности в вопросах защиты и поддержки соотечественников за пределами России усугубляет существующее положение. Соотечественники, живущие за пределами Российской Федерации, влияют на эффективность проводимой внешней политики, являются одним из связующих звеньев при установлении экономических, и культурных связей с другими государствами, а главное, они являются важным демографическим, социокультурным и интеллектуальным ресурсом. В этой связи исследование организации защиты и поддержки мигрантов, совершенствование деятельности по вопросам регулирования правовых отношений с соотечественниками как федеральных, так и региональных органов государственной власти приобретает особую значимость. Целью данной работы является анализ и совершенствование организации защиты и поддержки мигрантов в Российской Федерации. Объектом исследования являются федеральные и региональные органы государственной власти, занимающиеся вопросами взаимодействия с мигрантами - соотечественниками Российской Федерации. Предметом – организация поддержки и защиты мигрантов в Российской Федерации. Для осуществления поставленной в работе цели необходимо решить следующие задачи:

1. Провести анализ теоретических основ организации защиты и поддержки мигрантов - соотечественников в Российской Федерации.

2. Провести анализ статистических данных по вопросу защиты и поддержки мигрантов - соотечественников.

3. Разработать мероприятия по совершенствованию организации защиты и поддержки мигрантов в Российской Федерации.

Гипотеза исследования: решение поставленных задач позволит усовершенствовать систему организации защиты и поддержки, а также повысить уровень оказываемой мигрантам помощи со стороны Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-07-26