Методические рекомендации. Изучая первый вопрос необходимо дать общее понятие координации как совместной

Изучая первый вопрос необходимо дать общее понятие координации как совместной, упорядоченной деятельности правоохранительных органов, во-вторых, охарактеризовать эту деятельность как разработку, совместное обсуждение, а затем и реализацию в пределах полномочий каждого органа, совместных мероприятий по борьбе с преступностью. При этом следует иметь в виду, что координация не означает подчинения одних органов другим, создания какого-то особого дополнительного руководящего органа. Следует так же отметить, что осуществление координации не исключает необходимость четкого разграничения компетенции правоохранительных органов.

Студенту необходимо знать, что координация деятельности правоохранительных органов осуществляется в соответствии с определенными принципами, по основным направлениям, которые закреплены в Положении о координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Указом Президента РФ № 567 от 18 апреля 1996 г.

В соответствии с нормами указанного Положения участниками координационной деятельности, помимо органов прокуратуры, являются органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенные органы, органы службы внешней разведки, федеральной службы охраны, федеральной пограничной службы, федеральные органы правительственной связи и информации. Соответственно суды и судьи в силу их особого положения не входят в число органов, обязанных участвовать в координационной деятельности.

Целями координации являются: повышение эффективности борьбы с преступностью, разработка и осуществление согласованных мероприятий по своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, установление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений.

Основными формами координации являются: проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов; обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью; создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений; издание совместных приказов, указаний, информационных писем; проведение совместных семинаров, конференций; оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью; разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности; совместное проведение проверок. Перечень этих форм не является исчерпывающим и на практике могут применяться и иные формы координационной деятельности правоохранительных органов.

Из перечисленных форм к числу наиболее значимых относится организация и проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» ст. 8 Генеральному прокурору и подчиненным ему прокурорам отводится роль координатора деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, то есть организатора выработки и реализации совместных, согласованных с другими правоохранительными органами мер по выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, по принятию мер по устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Данную деятельность осуществляют прокуроры прокуратур всех уровней.

Нормативные акты и литература.

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года)(редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью утв. Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567.

4. Положение о Координационном совете Генеральных прокуроров государств - стран Содружества Независимых Государств (утв. Решением Совета стран СНГ 25 января 2000 г.)

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 16 января 2012 года №7 «Об организации работы органов прокуратуры РФ по противодействию преступности».

6. Водько Н.А. Разграничить компетенцию правоохранительных ведомств. // Российская юстиция. 1997. № 7. С.22.

7. Звирбуль В.К. Координация деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие. М., 1985.

8. Кобзарев Ф.М. О месте, предмете и пределах координационной деятельности прокуратуры в общей организации борьбы с преступностью //Черные дыры в российском законодательстве. 2005. № 1.

9. Козусев А.Ф. Роль прокурора в процессе взаимодействия следователей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность //Проблемы совершенствования прокурорского надзора: Материалы научно-практической конференции. М., 1997. С.136-143.

10. Петров А., Кузьмин М Взаимодействие прокуратуры с Ассоциацией юристов России // Законность. 2010. № 11. С. 37.

11. Поневежский В., Басманов Н. Взаимодействие – залог успеха в защите прав граждан // Законность. 2010. № 8. С. 34.

12. Рекунков А. Координация - как она была организована. // Законность. 1996. № 2. С.35-38.

13. Рохлин В. Координирующая роль прокурора в борьбе с преступностью. // Законность. 1996. № 10. С.9-11.

14. Рябцев В. Координация деятельности - залог успеха в борьбе с преступностью. // Российская юстиция. 1996. № 7. С.16-17.

15. Скуратов Ю.И. Роль прокуратуры в укреплении законности и правопорядка. // Законность. 1996. № 2. С.2-7.

Дата добавления: 2015-07-26