Методические рекомендации. В результате правовой реформы, проводимой в России, соотношение полномочий прокурора

В результате правовой реформы, проводимой в России, соотношение полномочий прокурора и суда существенно изменились, а институт участия прокурора при разрешении дел судами значительно трансформировался. Решению задач обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан способствует и дача прокурором заключения по определенной категории дел.

Проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве весьма актуальны. В настоящее время мы наблюдаем две полярные тенденции в этой сфере деятельности прокуроров. Одна из них состоит в том, что реформа идет по пути усечения прав прокуратуры в гражданском судопроизводстве. Другая тенденция состоит в усилении и расширении прав прокурора, что отражено в Федеральных законах принятых в последнее время. Например, усилена позиция прокурора в части правозащитной деятельности. Прокурор обращается в суд в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам, не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В настоящее время полномочия прокурора при рассмотрении судами гражданских дел закреплены в гражданском процессуальном кодексе РФ.

При рассмотрении гражданского дела прокурор, независимо от того, предъявлял ли он сам иск, либо просто вступил в дело, является представителем государства, от имени которого он и дает заключение, не только по существу дела в целом, но и по вопросам, возникающим во время разбирательства дела.

Прокурор в гражданском процессе обязан реагировать на любое нарушение процессуального или материального закона, но не осуществляя надзор за судебной деятельностью, он обязан обращать внимание суда на нарушения закона участниками судебного разбирательства и ставить вопрос о принятии мер к устранению допущенных нарушении.

Статус прокурора в гражданском процессе обладает определенной спецификой. Хотя прокурор включен в круг лиц, участвующих в деле, его юридическая заинтересованность в процессе имеет процессуально-правовой характер и обусловлена тем, что он является представителем государственного органа, на который возложена обязанность по защите нарушенных прав граждан, общества и государства. Именно поэтому в качестве прокурора не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в деле.

Нормативные акты и литература.

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года)(редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138 – ФЗ (ГПК РФ) (с последующими изм. и доп.) //СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532.

4. Приказ Генерального прокурора № 181 от 26 апреля 2012 года «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».

5. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006. 128 с.

6. Балакшин В.С. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении // Законность. 1999. № 10. С.6-10

7. Бывальцева С.Г., Ергашев Е.Р. Участие прокурора в уголовном и гражданском судопроизводстве. Учебное пособие. Екатеринбург. 2006. 60 с.

8. Бывальцева С. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5. С. 56.

9. Викторов И. Надзор за соблюдением трудовых прав работников // Законность. 2002. № 11. С.12-15

10. Винокуров К. Вынесение прокурором постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. // Законность. 2003. № 11.

11. Гараев А. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях // Законность. 2010. № 8. С. 53.

12. Гадиятова М. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве // Законность. 2010. № 11. С. 44.

13.Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Монография. Л., 1990.

14. Женетль С.В. Процессуальная деятельность прокурора по делам об административных правонарушениях. М., 2006. 168 с.

15. Ломакин В.И., Гречкина О.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях. Челябинск. 2006. 136 с.

16. Мачинский В. Правозащитная функция прокуратуры. / /Законность. 2007. № 11.С.2-7.

17. Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском процессе. // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 8 С.15-21.

18. Прокурорский надзор по гражданским делам. М., 1975.

19. Разинкина А. Участие прокуратуры в работе над проектами закона о реформировании института пересмотра судебных актов // Законность. 2010. № 11. С. 29.

20. Рохлин В.И., Стуканов А.П. Прокурорский надзор за соблюдением законности по делам об административных правонарушениях. Учебное пособие. СПб., 1997.

21. Teтepuнa О. Возбуждение дел об административных правонарушениях // Законность. 2007. № 10.

22. Туйков В. Прокурорский надзор на защите социальных прав граждан. // Законность.1994. № 11 С.4-7.

23. Ушаков О.В. участие прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №6. С.15-21.

24. Халиков А. Особенности института судебного обжалования в досудебном производстве // Российская юстиция. 2003. №7. С. 52-54.

25. Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором // Законность. 2007. № 2.

26. Чекмачева Н. Убеждения и убедительность выступления прокурора в суде. // Законность. 2007. № 9. С. 34-37.

Дата добавления: 2015-07-26