Методические рекомендации по изучению темы.

При изучении данной темы студентам следует уяснить, что систему прокуратуры составляют: Генеральная прокуратура Российской Федерации (высшее звено), прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (среднее звено), прокуратуры городов, районов и другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (основное звено), а также органы следственного комитета при прокуратуре РФ. Кроме того, в систему прокуратуры входят так же научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий.

Единство данной системы проявляется в том, что образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.

Рассматривая структурные подразделения Генеральной прокуратуры, следует отметить, что в структуру Генеральной прокуратуры входят главные управления, управления и отделы на правах управлений, или в составе управлений. В компетенцию Генеральной прокуратуры входит выполнение всех прокурорских функций на своем уровне и надзор за деятельностью нижестоящих прокуратур.

Прокуроры субъектов РФ подчиняются Генеральному прокурору, подотчетны ему. Они выполняют все прокурорские функции на своем уровне и организуют выполнение прокурорских полномочий нижестоящими прокуратурами районов (городов). Прокуроры, первые руководители прокуратур субъектов, назначаются на должность Генеральным прокурором по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, (что является, безусловно, отступлением от принципа независимости прокуратуры).

Рассматривая вопрос о деятельности прокуратуры района (города), следует раскрыть структуру аппарата прокуратур основного звена, порядок их формирования. В городах, где отсутствует районное деление, могут действовать прокуратуры административных округов, с приданием им статуса прокуратур района. В ряде субъектов федерации функционируют межрайонные прокуратуры, которые осуществляют надзор на территории нескольких районов. Например, в связи с особым статусом Москвы, там действуют межмуниципальные (межрайонные) прокуратуры и прокуратуры административных округов, имеющих статус прокуратур района (города).

К специализированным прокуратурам относятся: военные, транспортные, природоохранные, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и по надзору за исполнением законов в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

При изучении вопроса о разграничении полномочий между прокурорами территориальных и специализированных прокуратур следует обратиться к приказу Генерального прокурора № 84 от 7 мая 2008 года, который так и называется "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур". В пункт 6 данного приказа были внесены изменения приказом Генерального прокурора от 10 апреля 2010 года № 169.

Функционирование специализированных прокуратур - это одна из форм реализации зонально-предметного принципа организации работы органов прокуратуры в специфических сферах правовых отношений.

Нормативные акты и литература.

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года)(редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3.Приказ Генерального прокурора от 3 августа 2007 года № 119 «Об организации взаимодействия прокуроров транспортных прокуратур и прокуроров субъектов Российской Федерации в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

4. Приказ Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 года № 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» с изменениями, внесенными в п. 6 приказом Генерального прокурора от 10 апреля 2010 года № 169.

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 17 апреля 2008 года №67 "Регламент Генеральной прокуратуры РФ".

6. Приказ Генерального прокурора РФ от 12 марта 2008 года. № 39 "Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением".

7. Приказ Генерального прокурора РФ от 11 мая 2011 года № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров».

8. Гасанов Р.М. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях. М. 2006. 176 с.

9. Ергашев Е.Р. Организация работы городской (районной) прокуратуры. Учебное пособие. Екатеринбург. 2005. 96 с.

10. Калугина О. «Природоохранные иски» прокурора // Законность. 2010. № 1. С. 42.

11. Козаков С., Андреев Б. Применение компьютерной техники в органах прокуратуры. // Законность. 1996. № 4. С. 27-29.

12.Малинина А. Исковая работа по защите окружающей среды // Законность. 2010. № 10. С. 32.

13. Мыцыков И. Прокурорское реагирование при надзоре на железнодорожном транспорте. // Законность. 2002. № 11. С. 15-19.

14. Мирошниченко М. Обращение транспортных прокуроров в суды с исками в связи с нарушениями законодательства об охране окружающей среды // Законность. 2010. № 4. С. 28.

15. Полякова М.Ф. Этика руководителя органов прокуратуры. М. 1989.

16. Сергиенко А. Надзор за исполнением законодательства об экологической безопасности // Законность. 2007. № 8. С.7-10.

17. Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб. 2007. 240 с.

Дата добавления: 2015-07-26