Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

1. Понятие и предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Отличие данного вида надзора от надзора за исполнением законов.

3. Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина. 4. Средства реагирования прокурора на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Методические рекомендации:

В настоящее время надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина выделен в качестве самостоятельного вида деятельности органов прокуратуры и закреплен в главе 2 Закона о прокуратуре и считается одним из приоритетных видов деятельности органов прокуратуры РФ.

При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что данный вид надзора появился в Федеральном законе "О прокуратуре РФ" в 1995 году в результате принятия новой редакции данного закона. Выделение этого направления деятельности в качестве самостоятельной отросли прокурорского надзора обусловлено тем, что Конституцией РФ человек, его права и свободы провозглашены в качестве высшей ценности, а защита прав и свобод человека и гражданина выделена в приоритетное направление деятельности всех государственных органов.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) органами и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а так же органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Защите подлежат закрепленные в Конституции РФ трудовые, имущественные, жилищные, экологические, избирательные и иные политические и социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

При осуществлении возложенных на него функций в рамках данного направления деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина, прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод граждан; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, к возмещению причиненного ущерба.

В случае выявления нарушений прав и свобод человека и гражданина в результате проверки заявления, жалобы или иного сообщения о таком нарушении, прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прокурорского реагирования (протест, представление, постановление, обратиться с заявлением в суд).Одним из основных средств выявления нарушений прав и свобод человека и гражданина является прокурорская проверка.

Нормативные акты и литература

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2.Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции 3.Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ) (с изменениями на 21 ноября 2011 года) (редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

4. Приказ Генерального прокурора РФ № 195 от 7 декабря 2007года "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 года № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

6. Вырастайкин В. Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2008. № 2.

7. Золоев А. Предмет прокурорского надзора в сфере реализации прав на медицинскую помощь // Законность. 2010. № 11. С. 42.

8. Иванов А. Защита прокурором конституционных прав граждан // Законность. 2010. № 4. С. 10.

10. Паламарчук А. Прокурорский надзор за исполнением законов о банках и банковской деятельности // Законность. 2008. № 1.

12. Рохлин В.И., Сидорук И.И. Прокурорский надзор: защита прав человека (нормативные акты, анализ, комментарии). СПб., 2001.

Дата добавления: 2015-07-26