Методические указания по изучению темы.

Формально-юридическое основание выделения участия прокурора в арбитражном процессе как самостоятельного направления деятельности прокуратуры состоит в том, что эта деятельность закреплена в федеральном законодательстве в виде системы норм, предусматривающих такое участие, определяющее его формы и полномочия прокурора в данной сфере отношений.

Участие прокурора в арбитражном процессе достаточно новое направление деятельности, неоднозначно воспринимаемое некоторыми учеными. До настоящего времени распространено суждение об арбитражном процессе как подотросли гражданского процессуального права и поэтому некоторые ученые (В.И.Басков, С.М. Пелевин, И.К. Пискарев, Н.М. Коршунов) вообще не рассматривают вопрос об участии прокуратуры в арбитражном процессе, либо считают нецелесообразным выделять арбитражное процессуальное право как самостоятельную отрасль права. Кроме того, наличие в стране до определенного времени одной формы собственности не требовало присутствия государственного интереса в процессах, так как собственнику было безразлично в каком "кармане" находится его имущество. Поэтому до 1979 года в нормативных актах о прокуратуре вообще не упоминалось о её участии в арбитражных процессах.

В настоящее время арбитражное процессуальное законодательство предусматривает следующие виды производств: рассмотрение дел в суде первой инстанции; производство в апелляционной инстанции; в кассационной инстанции; в порядке надзора; и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда вступивших в законную силу. В каждом из этих производств (при рассмотрении дела в любой инстанции) возможно участие прокурора, процессуальное положение которого определяется по-разному.

При изучении вопроса об участии прокурора в арбитражном судопроизводстве, следует обратиться к приказу Генерального прокурора № 59 от 24 октября 1996 года «О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе». Данным приказом Генеральный прокурор обязывает подчиненных ему прокуроров принимать исчерпывающие меры по подготовке и предъявлению в арбитражные суды исков в защиту государственных и общественных интересов, участие в их рассмотрении, обжаловании и опротестовании необоснованных и незаконных судебных решений.

Прокурор обладает всеми правами и несет все процессуальные обязанности лица, участвующего в деле, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате государственной пошлины. Кроме того, прокурор располагает рядом только ему присущих полномочий – регламентированных законом возможностей прокурора, которые реализуются при помощи правовых средств.

Нормативные акты и литература

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года)(редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. №95 – ФЗ (АПК РФ) (с последующими изм. и доп.) //СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3012.

4.Приказ Генерального прокурора РФ от 25 мая 2012 г. № 223 «Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе».

6. Бухтоярова О. Защита неопределенного круга лиц в арбитражном процессе // Законность. 2010. № 10. С. 51.

7.Сафрыгина О. Предъявление прокурорами исков в арбитражный суд в защиту прав потребителей энергии // Законность. 2010. № 1. С. 22.

8. Чекмачева Н. Убеждения и убедительность выступления прокурора в суде. // Законность. 2007. № 9. С. 34-37.

Дата добавления: 2015-07-26