Возможность использования в фирменном наименовании слов, производных от официального наименования Россия, а также от официальных наименований иностранных государств

Основные применимые нормы:

- ст. 54, п. 4 ст. 1473 ГК РФ;

- Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1463 "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация" (далее - Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1463);

- Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования" (далее - Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 52 и Правила соответственно).

Разъяснения высших судов:

- п. п. 58.3, 58.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (п. п. 1, 4 ст. 54 ГК РФ), которое представляет собой средство индивидуализации (пп. 13 п. 1 ст. 1225 ГК РФ).

Наименование содержит указание на организационно-правовую форму юридического лица и приводится в его учредительных документах (п. 1 ст. 54 ГК РФ).

Требования к фирменному наименованию устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими законами (абз. 2 п. 4 ст. 54 ГК РФ).

Гражданским кодексом РФ и Законом об обществах с ограниченной ответственностью в отношении фирменного наименования общества установлены следующие требования:

1. Общество должно иметь полное фирменное наименование на русском языке, вправе иметь сокращенное, а также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (п. 1 ст. 4 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

2. Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать его наименование и слова "с ограниченной ответственностью" (п. 2 ст. 87 ГК РФ). Аналогичное требование, но в более развернутом виде содержится в абз. 2 п. 1 ст. 4 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Согласно этим положениям полное фирменное наименование на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру "ООО".

При этом собственное наименование общества не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (п. 2 ст. 1473 ГК РФ).

3. Фирменное наименование общества на русском языке и на языках народов РФ может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов РФ, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму общества (абз. 3 п. 1 ст. 4 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, п. 3 ст. 1473 ГК РФ). Дополнительные требования к наименованию юридического лица установлены также в ст. 54 ГК РФ (в редакции, вступившей в силу с 01.09.2014).

4. Фирменное наименование общества не может включать (п. 4 ст. 1473 ГК РФ):

- полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

- полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

- полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций.

Кроме того, в фирменное наименование не могут включаться полные и сокращенные наименования межгосударственных союзов (например, Содружество Независимых Государств, СНГ) (58.4 Постановления);

- полные или сокращенные наименования общественных объединений;

- обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

5. Включение в фирменное наименование юридического лица официальных наименований "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от них, допускается по разрешению, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 1473 ГК РФ).

Следует отметить, что до 9 февраля 2010 г. указанный порядок был установлен Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1463, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.01.2010 N 30.

В настоящее время порядок включения в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от него, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 N 52.

Разрешение на такое включение выдается Министерством юстиции РФ при наличии одного из следующих обстоятельств (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 N 52):

1) юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов РФ;

2) юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ отнесено к крупнейшему налогоплательщику;

3) юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35 процентов, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара;

4) если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, законодательство достаточно детально регламентирует требования, предъявляемые к фирменному наименованию.

Вместе с тем на практике возникают споры по поводу несоответствия фирменных наименований обществ предъявляемым требованиям, а именно в связи с наличием в фирменном наименовании обществ слов, производных от официального наименования "Россия", "Российская Федерация" или от официального наименования иностранного государства. Такие споры, как правило, рассматриваются судами в рамках требований регистрирующего органа о понуждении общества к изменению фирменного наименования, заявляемых в соответствии с п. 5 ст. 1473 ГК РФ.

Согласно ст. 133 АПК РФ определение обстоятельств, имеющих значение для дела, является задачей суда в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Эти обстоятельства устанавливаются арбитражными судами на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ). Определенные судами обстоятельства обязательно должны быть указаны в решении по делу (ст. 170 АПК РФ).

Таким образом, в рамках вышеуказанных споров суды должны установить следующие обстоятельства:

1. Является ли используемое в фирменном наименовании слово производным от официального наименования "Россия", "Российская Федерация" или официального наименования иностранного государства.

П. п. 58.3 совместного Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума Верховного Суда РФ содержит разъяснение относительно слов, производных от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле п. 4 ст. 1473 ГК РФ. Под указанными словами следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

2. Имеется ли у общества разрешение на использование в фирменном наименовании официального наименования "Россия", "Российская Федерация" или производных от них.

1.1. Вывод из судебной практики: Сокращение "рос" признается производным от слова "Россия" и не может использоваться в фирменном наименовании без специального разрешения.

Судебная практика:

Примечание: Рассматривая приведенное ниже дело, суд признал слово "РОСКО" сложносокращенным словом, состоящим из корней "РОС" и "КО". При этом корень "РОС", по мнению суда, несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом "Россия".

Вместе с тем есть противоположная практика: суд признал "РОС" аббревиатурой, которая не является производной от слова "Россия". Подробнее см. разд. I, вывод из судебной практики 1.2 настоящего материала.

Примечание: Позиция, отраженная в Постановлении, получила подтверждение в Определении ВАС РФ от 05.07.2013 N ВАС-8248/13 по делу N А19-16267/2012.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2013 по делу N А19-16267/2012

"...Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, 11.05.2012 Алиевым Н.Р. принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью "ИЛИМ-РОСКО" (далее - ООО "ИЛИМ-РОСКО").

12 мая 2012 года Алиев Н.Р. обратился в регистрирующий орган с заявлением вх. N 7858А о государственной регистрации общества.

Налоговой инспекцией принято решение от 18.05.2012 N 7858А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в государственной регистрации явилось несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона (подпункт "ж" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации). Регистрирующим органом установлено, что фирменное наименование ООО "ИЛИМ-РОСКО" является производным от слов "Россия", "Российская Федерация". Из представленного пакета документов установлено, что при создании общества порядок использования наименования, производного от официального наименования "Россия", "Российская Федерация" заявителем не соблюден.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 58.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 N 29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, сокращение "Рос", используемое в фирменных наименованиях организаций (Роспатент, Росвооружение и др.), разрешение на использование которого в названиях организаций уполномочена выдавать Межведомственная комиссия, представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от "Российский", "Россия", вызывающее стойкую ассоциацию потребителя с участием государства в деятельности организации либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

Порядок использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и производных от них в названиях создаваемых организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения заявителем установленного порядка получения разрешения на использование в своем фирменном наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. При представлении в регистрирующий орган пакета документов о создании ООО "ИЛИМ-РОСКО" соответствующее разрешение на использование наименования, производного от официального наименования "Россия", "Российская Федерация", заявителем не представлено.

Суд кассационной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о несостоятельности довода заявителя по делу о том, что слово "РОСКО" в наименовании создаваемого юридического лица является аббревиатурой от слов "Региональная оптовая снабженческая компания".

Слово "РОСКО" не существует как самостоятельное слово русского языка и является сложносокращенным словом, состоящим из корней "РОС" и "КО". При этом слово "РОС" несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом "Россия".

В Уставе ООО "ИЛИМ-РОСКО" иное полное фирменное наименование общества, позволяющее сделать вывод о том, что слово "РОСКО" состоит из слов, существующих как самостоятельные слова русского языка, не несущие смысловую нагрузку, ассоциируемую со словом "Россия", отсутствует..."

Аналогичная судебная практика:

Московский округ

Примечание: Признавая сокращение "рос" производным от слова "Россия", суд исходит из того, что это сокращение ассоциируется у потребителя с участием государства в деятельности общества с ограниченной ответственностью либо с особой значимостью деятельности данной организации для обеспечения государственных интересов.

Примечание: Обращаем внимание на то, что ранее ФАС Московского округа занимал противоположную позицию по данному вопросу. Подробнее см. Постановление ФАС Московского округа от 02.08.2004 N КГ-А40/6294-04.

Обзор судебной практики ФАС Московского округа "Обзор практики применения Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

"...2. Гражданин С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции и обязании зарегистрировать юридическое лицо на основании представленного пакета документов.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, придя к выводу, что гражданин выполнил все условия, предусмотренные статьей 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Суд, исходя из объяснений истца, посчитал, что первая часть названия "Рострейд" образована от слова "рост", а не "Россия" и предполагает понятие "быстро растущий".

Апелляционный суд оставил принятый судебный акт без изменений.

Суд кассационной инстанции отменил принятые судебные акты и принял новое решение, отказав в удовлетворении заявления о признании решения об отказе в государственной регистрации Общества незаконным в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1463 от 07.12.1996 г. в редакции от 26.07.2004 г. N 380 допускается использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов в названиях организаций (за исключением политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, а также общественных объединений, имеющих статус общероссийских) в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ. Разрешение на использование указанных наименований в названиях организаций выдавала уполномоченная названным Постановлением Правительственная комиссия РФ, (в настоящее время эта норма утратила силу).

Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что сокращение "рос", используемое в фирменных наименованиях организаций (Роспатент, Росвооружение и др.), представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от "российский", "Россия", вызывающее стойкую ассоциацию потребителя с участием государства в деятельности организации либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

В связи с чем, выводы суда о том, что заявителем не были соблюдены требования статьи 12 Закона, и о неправильном применении Инспекцией положений пункта 1 статьи 23 того же Закона нельзя считать обоснованными, а принятое решение об удовлетворении искового заявления - законным..."

1.2. Вывод из судебной практики: Аббревиатура "РОС" не является производной от официального наименования "Россия".

Примечание: Имеется противоположная практика, согласно которой суд признал слово "РОСКО" сложносокращенным словом, состоящим из корней "РОС" и "КО". При этом корень "РОС", по мнению суда, несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом "Россия". Подробнее см. разд. I, вывод из судебной практики 1.1 настоящего материала.

Судебная практика:

Примечание: В данной ситуации спор связан со взысканием с общества налоговых санкций за неуплату сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний. Вместе с тем суд рассматривает вопрос о том, является ли часть фирменного наименования общества производной от официального наименования "Россия".

Примечание: Аббревиатура "РОС" в фирменном наименовании общества обозначает "ремонтная обслуживающая служба". Суд указал, что такое сочетание не является производным от официального наименования "Россия", поскольку состоит из начальных букв приведенного словосочетания. Кроме того, суд учел масштабы деятельности общества, которые не позволяют утверждать о наличии у него претензий на использование элементов государственной символики.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.09.2005 N А82-3120/2005-15

"...Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку ООО по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний за период с 01.09.2003 по 31.03.2004 и установила факты неуплаты сбора в общей сумме 11804 рублей: за 3-й, 4-й кварталы 2003 года в сумме 10000 рублей, за 1-й квартал 2004 года в сумме 1804 рублей; а также непредставление расчетов по данному сбору: за 3-й, 4-й кварталы 2003 года и за 1-й квартал 2004 года.

Результаты проверки отражены в акте от 30.11.2004 N 526-дсп, на основании которого заместитель руководителя Инспекции вынес решение от 28.12.2004 N ИК 13-20/23983 о привлечении ООО к налоговой ответственности за неуплату сбора в виде штрафа в размере 2361 рубля по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и за непредставление расчетов по данному сбору в виде штрафа в размере 1082 рублей по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество в добровольном порядке налоговые санкции не уплатило, поэтому налоговый орган обратился за их взысканием в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьей 1 Закона Российской Федерации от 02.04.1993 N 4737-1 "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" и исходил из того, что в названии организации ООО используется наименование "Россия", так как корень "рос" не является самостоятельным словом русского языка, не несет смысловой нагрузки и используется как сокращенное от слова "Россия". Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества составов налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена в пункте 1 статьи 122 и пункте 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, руководствуясь статьями 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд счел возможным уменьшить размер штрафа до 1500 рублей, исходя из принципа соразмерности обстоятельств и степени тяжести совершенного правонарушения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" предприятия, учреждения и организации уплачивают данный сбор в случае использования в своих названиях наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

Использованная в названии Общества аббревиатура "РОС" состоит из трех прописных букв, составляющих начало трех нарицательных слов. Это сочетание не является производным от слова "Россия", часть корня которого выглядит как "Рос". Кроме этого, реальные масштабы деятельности Общества (обслуживание жилищного фонда) не позволяют утверждать о наличии у него претензий на использование элементов государственной символики..."

1.3. Вывод из судебной практики: Сокращение "казах" не признается производным от официального наименования иностранного государства (Республика Казахстан) и может использоваться в фирменном наименовании общества.

Судебная практика:

Примечание: Приведенный ниже судебный акт касается АО, однако практика применима и к обществам с ограниченной ответственностью.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.09.2010 по делу N А46-3232/2010

"...Из материалов дела следует, что "Русказаххлебопродукт" зарегистрировано в качестве юридического лица Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска - 29.05.2000.

В силу статьи 14 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившей в силу с 01.01.2008, фирменные наименования юридических лиц, не соответствующие правилам параграфа 1 главы 76 ГК РФ, подлежат приведению в соответствие с этими правилами при первом после 1 января 2008 года, изменении учредительных документов юридических лиц.

Полагая, что фирменное наименование закрытого акционерного общества "Русказаххлебопродукт" содержит сокращение, производное от официального наименования иностранного государства, Инспекция обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, отказывая в удовлетворении требования заявителя, пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств подтверждающих, что в фирменном наименовании ЗАО "Руськазахлебопродукт" содержится, производное от официального наименования иностранного государства, в том числе и Республики Казахстан.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются данным Кодексом и другими законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами раздела VII данного Кодекса.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (пункт 1).

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться, в том числе, полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований.

В соответствии с пунктом 58.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 N 29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца 8 пункта 4 статьи 1473 ГК РФ следует понимать, в том числе, слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

Проанализировав названные выше нормы права во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд обоснованно указал на то, что аналогичный подход подлежит применению и при оценке доводов заявителя относительно наличия в фирменном наименовании ЗАО "Русказаххлебопродукт" сокращения, производного от официального наименования иностранного государства (Республики Казахстан).

Инспекцией не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих, что в фирменном наименовании ЗАО "Русказаххлебопродукт" содержится сокращение, производное от официального наименования иностранного государства, в том числе Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно принял решение об отказе в удовлетворении заявленных Инспекцией требований..."

Дата добавления: 2015-07-16