II. Местонахождение и адрес государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью при создании

Адрес (местонахождение) общества с ограниченной ответственностью указывается в уставе, а также в заявлении о его госрегистрации.

Как на этапе создания юридического лица, так и впоследствии могут возникнуть проблемы, связанные с выбором и указанием в документах адреса организации.

Судебная практика по данной проблеме касается следующих вопросов:

- определение места нахождения общества с ограниченной ответственностью по месту жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, и (или) учредителя общества >>>

- условия признания адреса общества с ограниченной ответственностью, указанного в уставе и заявлении о государственной регистрации, недостоверным >>>

- необходимость представления при государственной регистрации документов, подтверждающих достоверность адреса общества с ограниченной ответственностью >>>

Определение места нахождения общества с ограниченной ответственностью по месту жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, и (или) учредителя общества

Основные применимые нормы:

- п. п. 2, 3 ст. 54, п. 3 ст. 288 ГК РФ;

- п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью);

- п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ);

- п. 3 ст. 17 ЖК РФ.

Место нахождения юридического лица, в том числе и общества с ограниченной ответственностью, определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Госрегистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия последнего - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Нормами действующего законодательства установлен запрет на размещение промышленных производств в жилых помещениях (п. 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (п. 3 ст. 288 ГК РФ).

Вместе с тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Гражданский кодекс РФ не содержат прямого запрета на осуществление госрегистрации общества в жилом помещении.

С 01.09.2014 вступают в силу изменения и дополнения, внесенные в Гражданский кодекс РФ. Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, который указан в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по такому адресу.

На практике возникают ситуации, когда в качестве адреса места нахождения общество указывает адрес лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или учредителя общества.

Часто в таких случаях регистрирующий орган отказывает организации в госрегистрации.

В связи с этим возникает вопрос: возможно ли в качестве места нахождения общества указывать место жительства лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, и (или) учредителя общества?

1.1. Вывод из судебной практики: Местом нахождения общества с ограниченной ответственностью может быть место жительства учредителя общества и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества.

Суды, придерживающиеся этой позиции, отмечают, что подача на государственную регистрацию документов, в которых в качестве места нахождения организации указан адрес учредителя и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, не противоречит законодательству. Кроме того, п. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 и п. 2 ст. 671 ГК РФ не препятствуют такому указанию: приведенные нормы регулируют лишь вопросы о назначении жилого помещения и праве юрлица на использование данных помещений только для проживания граждан и не распространяются на отношения по государственной регистрации юридических лиц.

В ряде случаев суды исследуют вопрос о том, располагается ли в помещении, адрес которого указан в уставе и в заявлении о госрегистрации создаваемого общества в качестве его места нахождения, промышленное производство.

Кроме того, если помещение, используемое как место нахождения создаваемого общества, не принадлежит на праве собственности учредителю и (или) лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, суд оценивает правомерность использования данного помещения в качестве места нахождения общества.

Доказывать правомерность использования помещения может один или несколько документов:

- гарантийное письмо собственника в отношении помещения, адрес которого указан в качестве места нахождения общества;

- паспортные данные, подтверждающие регистрацию учредителя и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, по адресу, указанному в качестве места нахождения создаваемого общества;

- договор безвозмездного пользования помещением, адрес которого указан в качестве места нахождения общества;

- договор купли-продажи помещения, адрес которого указан в качестве места нахождения общества;

- согласие собственника на использование адреса помещения в качестве адреса общества.

Судебная практика:

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61

"...Учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности..."

Аналогичная судебная практика:

Волго-Вятский округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа "Обзор практики рассмотрения дел по спорам, связанным с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

"...2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В арбитражный суд обратился директор общества с ограниченной ответственностью с заявлением об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Инспекция сочла свой отказ в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью правомерным, поскольку в заявлении о государственной регистрации при создании юридического лица в качестве его местонахождения указан домашний адрес директора, и обратилась с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Суд кассационной инстанции признал принятые судебные акты законными и обоснованными..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.03.2006 по делу N А82-4788/2005-1

"...Как следует из материалов дела, 12.04.2005 Предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО "Лесная поляна", представив одновременно решение о создании Общества, его устав и квитанцию об уплате государственной пошлины.

Рассмотрев названные документы, руководитель Инспекции принял решение от 13.04.2005 об отказе в государственной регистрации вследствие того, что в представленном Предпринимателем заявлении адресом места нахождения Общества указано жилое помещение (адрес места жительства Предпринимателя).

Посчитав указанное решение незаконным, Предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

Довод налогового органа относительно правомерности отказа Предпринимателю в государственной регистрации ООО "Лесная поляна" вследствие указания в представленном в Инспекцию заявлении в качестве местонахождения Общества домашнего адреса Предпринимателя отклоняется в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В пункте 2 статьи 8 Закона также установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В статье 40 Федерального закона Российской Федерации "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что единоличным исполнительным органом общества является директор.

Из указанных норм следует, что Предприниматель правомерно указал в учредительных документах адрес места нахождения Общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора Общества).

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа Предпринимателю в государственной регистрации юридического лица, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное требование, признав решение Инспекции от 13.04.2005 незаконным.

Ссылка Инспекции на пункт 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается, поскольку данные нормы права не регулируют спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан..."

Дальневосточный округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.09.2009 N Ф03-4602/2009 по делу N А51-894/2009

"...Судом установлено, что заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица представлено заявление по установленной форме Р11001, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых при государственной регистрации, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 129-ФЗ.

В заявлении о государственной регистрации, решении о создании, уставе Общества, представленных Щербина Т.П. в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Учет-Оптима" на момент его государственной регистрации: <***>, который совпадает с адресом места жительства Щербина Т.П. Названное обстоятельство, как указал суд, не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения Общества определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение юридическому лицу по договору найма или аренды не предоставлялось, отношения социального найма жилья отсутствуют, промышленные производства по указанному адресу не располагаются, данный адрес заявлен исключительно как адрес государственной регистрации юридического лица и его почтовый адрес.

Также в материалах дела имеется гарантийное письмо от 24.12.2008 Щербина Н.В. как собственника квартиры по адресу: <***> о согласии на государственную регистрацию ООО "Учет-Оптима" по указанному адресу.

Ссылки заявителя жалобы на пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ нельзя признать обоснованными, так как данная норма права не регулирует спорные правоотношения, а предусматривает лишь право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания в них граждан.

Поскольку иных оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Учет-Оптима" инспекция не установила, суд правомерно удовлетворил заявление Щербина Т.П. и обязал инспекцию зарегистрировать названное общество..."

Московский округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Московского округа от 21.05.2012 по делу N А40-73285/11-92-615

"...Как установлено судами и следует из материалов дела, Завидоновым А.В. было принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью "Финансово-правовое партнерство "911", оформленное решением N 1 единственного учредителя от 18.04.2011.

Для государственной регистрации указанного юридического лица Завидоновым А.В. в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве 29.04.2011 был подан следующий пакет документов: заявление по форме Р11001; документ об уплате государственной пошлины; устав юридического лица; решение о создании юридического лица; гарантийное письмо; свидетельство копия; платежный документ за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений; заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

На основании представленных на регистрацию документов Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве вынесено решение от 11.05.2011 об отказе в государственной регистрации ООО "Финансово-правовое партнерство "911".

Полагая, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения регистрирующего органа.

Как следует из материалов дела, в качестве места нахождения общества в заявлении о государственной регистрации и в Уставе ООО "Финансово-правовое партнерство "911" указан адрес: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 20, кв. 49.

Согласно свидетельству о праве собственности указанная квартира принадлежит Завидонову А.В. на праве собственности.

На основании совокупного анализа указанных правовых норм и учитывая конкретные обстоятельства, следует, что использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 23.09.2011 N ПА-21-6/293, в соответствии с положениями пункта 2, статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 8 Закона о госрегистрации возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя.

Таким образом, Завидонов А.В., являющийся единственным учредителем и генеральным директором вновь создаваемого общества, правомерно указал местом нахождения общества - адрес нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа общества (директора общества), в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества с адресом жилого помещения, принадлежащего единственному учредителю общества, не основан на законе, т.к. не соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Московского округа от 18.01.2012 по делу N А41-8923/11

"...Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 21.01.2011 решением N 1 единственного учредителя - Мазина М.С. учреждено ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ".

Мазин М.С., являясь учредителем и генеральным директором вновь создаваемого юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ", обратился в Межрайонную ИФНС России N 11 по Московской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании.

В поданных в регистрирующий орган документах указан адрес юридического лица - Московская область, г. Серпухов, ул. Оборонная, д. 9, кв. 92.

Инспекцией 10.02.2011 было принято решение об отказе в регистрации юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ" в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для принятия данного решения регистрирующим органом послужило указание заявителем в качестве юридического адреса общества жилого помещения. При этом инспекция сослалась на положение подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, согласно которому одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Полагая, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения регистрирующего органа.

Кассационная коллегия признает, что исходя из совокупного анализа указанных правовых норм и учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что действующее законодательство определяет в качестве места нахождения юридического лица место его государственной регистрации. Регистрация общества осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. Использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 23.09.2011 N ПА-21-6/293, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя.

Таким образом, Мазин М.С., являющийся единственным учредителем и генеральным директором вновь создаваемого общества, правомерно указал местом нахождения общества - адрес нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа общества (директора общества), в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества с адресом жилого помещения, принадлежащего единственному учредителю общества, не основан на законе, т.к. не соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации..."

Поволжский округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.09.2010 по делу N А55-1481/2010

"...Как усматривается из материалов дела, 05.11.2009 Токарев А.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением формы N Р11001 о государственной регистрации юридического лица - ООО "ТН-Компани" при создании.

По итогам рассмотрения представленного Токаревым А.М. заявления формы N Р11001 регистрирующим органом принято решение от 12.11.2009 об отказе в государственной регистрации.

В решении указано, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление формы N Р11001 (по результатам протокола осмотра от 09.11.2009 собственники помещения, указанного в учредительных документах как адрес местонахождения исполнительного органа, согласия на регистрацию фирмы по адресу: ул. Ленина, <...> не давали). Поэтому заявление, по мнению регистрирующего органа, оформлено ненадлежащим образом и считается не представленным.

Согласно установленной форме заявления в нем должен быть указан адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, что соответствует требованиям статьи 5 Закона о государственной регистрации.

В представленном на регистрацию заявлении таким постоянно действующим исполнительного органом юридического лица указан директор Токарев А.М.

Как установлено судами, в соответствии с записью в паспорте Токарев А.М. 11.06.2004 зарегистрирован ОПВС Центрального РУВД г. Тольятти по месту жительства: Самарская область, Тольятти, ул. Ленина, <...> (л. д. 12 на обороте).

Таким образом, Токарев А.М. в заявлении по форме N Р11001 указал, что, являясь единоличным исполнительным органом ООО "ТН-Компани", он постоянно находится по месту жительства: Самарская область, Тольятти, ул. Ленина, <...>.

Достоверность указанных сведений подтверждена материалами дела и не подлежала проверке регистрирующим органом.

Исходя из содержания пункта 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проверка при государственной регистрации регистрирующим органом вышеуказанного обстоятельства, не установленного законом, свидетельствует о нарушении прав Токарева А.М.

Следовательно, установленные осмотром регистрирующего органа обстоятельства не правомерно приняты в качестве основания для отказа в государственной регистрации..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.10.2009 по делу N А12-3976/2009

"...В рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации ООО "КОНТУР" явились выводы инспекции о том, что в представленном Абрамовым В.А. заявлении о государственной регистрации указан адрес регистрируемого юридического лица: Волгоградская область г. Волжский ул. Карбышева д. 129 кв. 28. Данный адрес совпадает с адресом места жительства учредителя общества - Абрамова В.А. и является жилым помещением - квартирой в многоквартирном жилом доме.

Данные доводы инспекции правомерно отклонены судами первой и апелляционной инстанций в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В пункте 2 статьи 8 Закона о регистрации также установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В статье 40 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что единоличным исполнительным органом общества является директор.

Из указанных норм следует, что Абрамов В.А., являющийся единственным участником общества и его генеральным директором, правомерно указал адрес места нахождения общества - место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора общества).

При таких обстоятельствах судами обеих инстанций сделан правильный вывод об отсутствии у инспекции оснований для отказа предпринимателю в государственной регистрации юридического лица, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное требование, признав решение инспекции от 03.02.2009 незаконным.

Ссылка инспекции на пункт 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 и пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данные нормы права не регулируют спорные правоотношения, а лишь указывают на назначение жилого помещения и предусматривают право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания граждан.

С учетом изложенного доводы инспекции не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании положений Закона о регистрации..."

Северо-Западный округ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.02.2014 по делу N А56-32723/2013

"...Тихонова Татьяна Николаевна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области, место нахождения: 187400, Ленинградская обл., г. Волхов, ул. Юрия Гагарина, д. 1, ОГРН 1044700533503 (далее - Инспекция), от 25.04.2013 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Аура" (далее - Общество).

Как следует из материалов дела, Тихонова Татьяна Николаевна как единственный учредитель приняла решение от 15.04.2013 N 1 о создании Общества. Этим решением Тихонова Т.Н. утвердила устав Общества и назначила себя его генеральным директором.

Учредитель Общества 18.04.2013 обратился в Инспекцию с заявлением по форме N Р11001 о государственной регистрации Общества при создании. Одновременно с этим заявлением Тихонова Т.Н. представила регистрирующему органу следующие документы: устав Общества, решение единственного учредителя от 15.04.2013 N 1 о создании Общества, документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении указано, что Общество находится по следующему адресу: 187406, Ленинградская обл., г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 5, кв. 32.

Регистрирующий орган принял решение от 25.04.2013 об отказе в государственной регистрации Общества при создании ввиду непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Письмом от 25.04.2013 Инспекция в качестве причины отказа указала, что заявление и устав не содержат достоверных сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа, поскольку генеральный директор Общества Тихонова Т.Н. не является собственником квартиры, расположенной по адресу: 187406, Ленинградская обл., г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 5, кв. 32.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, Тихонова Т.Н. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды признали обоснованными заявленные требования.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Пунктом 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (пункт 1 статьи 23 того же Закона) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации.

Приведенный в статье 23 Закона N 129-ФЗ перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление N 61), при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе в случае если имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления N 61, регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что местом нахождения Общества указана квартира, где зарегистрирован единственный участник создаваемого юридического лица; в отношении адреса, который указан в качестве места нахождения Общества, возражений собственника помещения у регистрирующего органа на момент принятия оспариваемого решения не имелось.

При таких обстоятельствах суды, установив отсутствие у Инспекции оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при создании и нарушение этим прав и законных интересов заявителя, обоснованно признали оспариваемое решение регистрирующего органа недействительным..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.08.2009 по делу N А21-4335/2008

"...В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Податель жалобы считает, что в заявлении о государственной регистрации Общество неправомерно в качестве адреса местонахождения Общества указало адрес жилого помещения, в котором проживает Мастерских А.Н., являющийся учредителем и директором Общества. При этом Инспекция ссылается на пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в жилом помещении, принадлежащем собственнику, возможно размещение предприятий, учреждений, организаций только после перевода указанного помещения из категории жилых в категорию нежилых помещений.

Суд первой инстанции сделал вывод, что у Инспекции в соответствии со статьей 23 Закона N 129-ФЗ отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, следовательно, решение регистрирующего органа является незаконным. Решение Инспекции признано недействительным.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из материалов дела следует, что Мастерских А.Н. просил зарегистрировать Общество по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа - генерального директора, что не противоречит вышеперечисленным нормам.

Основания отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 23 Закона N 129-ФЗ, согласно которой в редакции, действующей в спорный период, отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Доводы подателя жалобы о нарушении пункта 3 статьи 288, статьи 671 ГК РФ и статьи 17 ЖК РФ подлежат отклонению, поскольку, как правильно указали суды, не регулируют спорные правоотношения..."

Северо-Кавказский округ

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.12.2010 по делу N А32-6609/2010

"...Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, Овчинниковым Евгением Викторовичем принято решение единственного учредителя ООО "Сигма" от 02.02.2010 N 1 о создании общества, утверждении его устава и назначении себя директором общества (т. 1, л. д. 6).

8 февраля 2010 года Овчинников Е.В. обратился в инспекцию с заявлением о создании юридического лица (форма Р1101), приложив к нему Устав общества, решение о создании юридического лица и документ об оплате государственной пошлины (т. 1, л. д. 23).

15 февраля 2010 года налоговым органом на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов (т. 1, л. д. 48). Решение от 15.02.2010 мотивировано следующим. В качестве адреса места нахождения юридического лица (Крымский район, ст. Варениковская, ул. Горького, 40) заявителем указан домашний адреса руководителя организации Овчинникова Е.В. (адрес его регистрации). В результате проведенного отделом оперативного контроля осмотра места нахождения общества по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации, выявлено, что собственником жилого помещения (домовладения) является другое лицо (Овчинникова Т.Г.). Собственник помещения пояснил, что по общество по данному адресу не располагается, разрешение на регистрацию юридического лица он не давал, в аренду домовладение не сдавал. В соответствии с частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается размещение в жилых домах промышленных производств. Жилые помещения предназначены для проживания граждан (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае указания в заявлении адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, в отношении которого имеется документированная информация о его незаконном использовании, соответствующие пункты заявления о государственной регистрации считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащим образом (считается не представленным).

Полагая, что отказ в государственной регистрации общества не основан на нормах закона и нарушает право заявителя на осуществление предпринимательской деятельности, Овчинников Е.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора судебные инстанции исходили из отсутствия у налогового органа правовых оснований для отказа заявителю в государственной регистрации созданного им юридического лица. Данный вывод судов является правильным.

В представленных Овчинниковым Е.В. в инспекцию документах содержатся сведения о нем как о директоре создаваемого юридического лица. Из материалов дела, в частности копии паспорта Овчинникова Е.В. (т. 1, л. д. 13), усматривается, что он зарегистрирован по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Горького, 40. При таких обстоятельствах заявитель правомерно указал в документах о регистрации созданного им юридического лица в качестве адреса места нахождения общества место жительства постоянно действующего исполнительного органа (директора) общества..."

Уральский округ

Постановление ФАС Уральского округа от 06.09.2011 N Ф09-5016/11 по делу N А50-2638/2011

"...Как следует из материалов дела, Григорьев В.Н., являющийся единственным участником общества "ПрофСпецСтрой", представил в регистрирующий орган заявление по форме N Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании общества "ПрофСпецСтрой".

По результатам рассмотрения представленных документов 09.02.2011 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации общества "ПрофСпецСтрой" на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации, в связи с непредставлением документов, предусмотренных подп. "а, б, в" ст. 12 названного Закона.

Судами установлено, что в представленных на регистрацию документах, в том числе в заявлении по форме Р11001, указаны сведения о том, что юридическое лицо находится по адресу: 614022, г. Пермь, ул. Снайперов, дом 1, квартира 30.

Из материалов дела усматривается, что по указанному адресу находится 2-комнатная квартира, принадлежащая на праве собственности Григорьеву Д.Н., о чем свидетельствует копия Свидетельства о государственной регистрации права от 04.10.2006 N 59 БА 400836.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо от 01.02.2011, в котором указано, что собственник жилого помещения по вышеуказанному адресу Григорьев Д.Н. гарантирует размещение исполнительного органа общества "ПрофСпецСтрой" по названному адресу после государственной регистрации указанной организации.

Также в деле имеется договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 18.11.2010, по условиям которого Григорьев Д.Н. передает Григорьеву В.Н. в безвозмездное пользование жилое помещение - двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу, срок действия договора до 31.12.2012.

С заявлением о государственной регистрации юридического лица заявитель обратился в регистрирующий орган 03.02.2011, то есть в период действия договора.

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие гарантийного письма и договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 18.11.2010, суды пришли к правильному выводу, что сведения о местонахождении общества "ПрофСпецСтрой" не могут быть признаны недостоверными, оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось..."

Постановление ФАС Уральского округа от 21.02.2011 N Ф09-51/11-С4 по делу N А76-14028/2010-38-296

"...Как следует из материалов дела, решением общего собрания учредителей от 24.06.2010 создано общество "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания", место нахождения общества: Челябинская обл., г. Копейск, ул. Рубинштейна, д. 48.

Мухаркин Д.И. 28.06.2010 обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании, приложив следующие документы: документ об уплате государственной пошлины, договор, протокол об учреждении юридического лица, устав общества.

Регистрирующим органом представленные на государственную регистрацию документы приняты, о чем свидетельствует выданная заявителю расписка по форме Р50005.

Решением от 02.07.2010 инспекцией отказано в государственной регистрации по основанию совпадения адреса места нахождения создаваемого юридического лица, с адресом места жительства учредителя Кудряшова А.С.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица (п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно названной статье Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001), решение о создании юридического лица, учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды установили, что Мухаркиным Д.М. в надлежащий регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом, как полагают суды первой и апелляционной инстанций указание в качестве места нахождения юридического лица адреса места жительства учредителя общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания" Кудряшова А.С. не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации общества "Южно-Уральская Торговая Инвестиционная Компания".

Данный вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и требованиям законодательства..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Уральского округа от 13.10.2010 N Ф09-7461/10-С4 по делу N А60-8344/2010-С8

"...Как установлено судами и следует из материалов дела, 03.12.2009 Кузяевой В.В. приняты решения о создании обществ "Арго", "Велс" и "ЮниЛого-инвест" с местонахождением по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пехотинцев, д. 5, кв. 42; утверждении их уставов и уставных капиталов в размере 10 000 руб.; возложении на себя обязанностей единоличного исполнительного органа (директора) данных обществ.

В этот же день Кузяева В.В. направила по почте в регистрирующий орган пакет документов для государственной регистрации юридических лиц при создании - обществ "Арго" и "ЮниЛого-инвест". Указанные документы получены инспекцией 14.12.2009.

Также 03.12.2009 полномочный представитель Кузяевой В.В. представил в регистрирующий орган пакет документов для государственной регистрации юридического лица при создании - общества "Велс".

Регистрирующим органом 09.12.2009 (в отношении общества "Велс") и 14.12.2009 (в отношении обществ "Арго" и "ЮниЛого-инвест") со ссылкой на подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) приняты решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц при их создании в связи с непредставлением необходимых для этого документов.

В обоснование принятых решений регистрирующий орган указал на то, что заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) считаются непредставленными по причине недостоверности содержащихся в них сведений (в заявлениях в качестве места нахождения обществ указан адрес, по которому находится жилая квартира; названные общества по этому адресу отсутствуют).

Посчитав указанные решения инспекции от 09.12.2009 и от 14.12.2009 незаконными, Кузяева В.В. обжаловала их в арбитражный суд.

Согласно пояснениям инспекции основаниями для отказа в государственной регистрации создаваемых юридических лиц явились следующие обстоятельства: в заявлениях о регистрации в качестве места нахождения обществ указан адрес, по которому находится жилая квартира, собственник которой - Кузяев Владимир Ильич, своего согласия на использование жилого помещения в качестве адреса местонахождения юридического лица не давал; жилые помещения предназначены только для проживания граждан (ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации); общества "Арго", "Велс" и "ЮниЛого-инвест" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пехотинцев, д. 5, кв. 42, отсутствуют.

Из материалов дела, в частности копии паспорта Кузяевой В.В., заявления Кузяева В.И. от 12.05.2010, договора купли-продажи квартиры от 20.02.2010, видно, что на момент подачи заявлений о государственной регистрации юридических лиц и на момент вынесения инспекцией оспариваемых решений Кузяева В.В. была зарегистрирована по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пехотинцев, д. 5, кв. 42; собственником жилой квартиры по названному адресу являлся Кузяев В.И. (супруг Кузяевой В.В.).

При этом согласно представленному в суд первой инстанции заявлению Кузяева В.И. от 12.05.2010 последнему было известно о том, что в качестве места нахождения обществ "Арго", "Велс", "ЮниЛого-инвест" указан адрес, по которому находилась принадлежащая ему до 17.03.2010 жилая квартира; он давал согласие Кузяевой В.В. на использование адреса квартиры в качестве юридического адреса юридических лиц; от инспекции в его адрес никаких запросов относительно регистрации юридических лиц по адресу квартиры не поступало.

С учетом изложенного суды, руководствуясь вышеприведенными нормами права, сделали правильный вывод о том, что Кузяева В.В. правомерно указала в качестве места нахождения обществ "Арго", "Велс", "ЮниЛого-инвест" адрес места жительства лица, на которое возложены функции постоянно действующего исполнительного органа (директора) обществ, поскольку такое указание не противоречит действующему законодательству. Довод инспекции об отсутствии согласия собственника на использование жилого помещения в качестве адреса местонахождения юридического лица, сделанный на основании отсутствия соответствующего согласия, обоснованно признан ошибочным, поскольку в данном случае неодобрение указанных действий должно быть выражено в активной форме.

Таким образом, так как Кузяевой В.В. на государственную регистрацию был представлен весь необходимый пакет документов, предусмотренный ст. 12 Закона о государственной регистрации, суды обеих инстанций обоснованно указали на отсутствие у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц при их создании и правомерно признали оспариваемые решения инспекции недействительными..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Уральского округа от 23.09.2010 N Ф09-7626/10-С4 по делу N А60-12590/2010-С10

"...Ботанин В.А. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконным решения инспекции от 01.04.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица при его создании.

Согласно пояснениям инспекции основаниями для отказа в государственной регистрации создаваемого юридического лица явились следующие обстоятельства: в заявлении о регистрации в качестве места нахождения общества указан адрес, по которому находится жилой дом, владелец которого - Ботанин Алексей Ануфриевич, во-первых, своего разрешения на регистрацию по данному адресу юридического лица - общества не давал, а во-вторых, обратился в регистрирующий орган с заявлением, в котором просил не регистрировать организацию по этому адресу; адрес местонахождения общества относится к адресу массовой регистрации; домашний адрес учредителя либо руководителя юридического лица не может быть использован в качестве юридического адреса, поскольку жилые помещения предназначены только для проживания граждан (п. 2 ст. 288, п. 2 ст. 671 Гражданского кодекса, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В представленных Ботаниным В.А. в инспекцию документах содержатся сведения о нем как о директоре создаваемого юридического лица.

Из материалов дела, в частности копии паспорта Ботанина В.А., выписки из похозяйственной книги Нижне-Катарачской управы Талицкого городского округа Свердловской области, видно, что Ботанин В.А. зарегистрирован по адресу: Свердловская область, Талицкий район, с. Катарач, ул. Центральная, д. 33; владельцем жилого дома по названному адресу является Ботанин А.А. (отец Ботанина В.А.); право собственности на жилой дом не оформлено.

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь вышеприведенными нормами права, сделали правильный вывод о том, что Ботанин В.А. правомерно указал в качестве места нахождения общества адрес места жительства лица, на которое возложены функции постоянно действующего исполнительного органа (директора общества), поскольку такое указание не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, так как Ботаниным В.А. на государственную регистрацию был представлен весь необходимый пакет документов, предусмотренный ст. 12 Закона о государственной регистрации, суды обеих инстанций обоснованно указали на отсутствие у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при создании и правомерно признали оспариваемое решение инспекции незаконным..."

Примечание: В данном случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является единственным учредителем общества.

Постановление ФАС Уральского округа от 14.08.2008 N Ф09-5700/08-С4 по делу N А60-330/2008-С9

"...Как следует из материалов дела, 11.12.2007 Корнева Г.И. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации учрежденного ею юридического лица - общества "Люкс".

Решением от 18.12.2007 регистрирующим органом в государственной регистрации отказано ввиду непредставления заявителем документов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно не представлено заявление по форме N Р11001, поскольку на основании протокола осмотра (обследования) от 18.12.2007 установлено, что по адресу, указанному в заявлении, общество "Люкс" отсутствует.

Полагая, что названное решение регистрирующего органа не соответствует требованиям закона и нарушает ее права и законные интересы, Корнева Г.И., являющаяся учредителем указанного юридического лица, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями ст. 12, п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", удовлетворили заявленные требования, указав, что представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным названными нормами права, в силу чего основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при его создании у регистрирующего органа отсутствовали.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации применительно к данной ситуации указанным Законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации общества "Люкс" при его создании и правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод регистрирующего органа о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица был предметом исследования судебных инстанций и обоснованно отклонен со ссылкой на п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку, как правильно указано судами, указание в качестве места нахождения юридического лица места жительства его директора не противоречит действующему законодательству..."

Постановление ФАС Уральского округа от 10.04.2007 N Ф09-2525/07-С4 по делу N А60-32661/2006-С5

"...Как видно из материалов дела, решением общего собрания учредителей от 15.09.2006 создано ООО "Регаинвест", директором общества избран Жвакин Альберт Витальевич. ООО "Регаинвест" в регистрирующий орган представлен пакет документов для государственной регистрации созданного юридического лица.

Решением от 25.09.2006 инспекцией отказано в государственной регистрации по основанию совпадения адреса места нахождения создаваемого юридического лица с адресом регистрации его директора.

Жвакиным А.В. заявлено требование о признании решения от 25.09.2006 регистрирующего органа незаконным, поскольку такое решение нарушает права и законные интересы общества.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем - одним из учредителей и директором общества Жвакиным А.В. - в надлежащий регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации, определенные в ст. 9 Закона, при подаче заявления обществом нарушены не были, в связи с чем предусмотренных названным Законом оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Регаинвест" у регистрирующего органа не имелось.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документы представляются в регистрирующий орган заявителем, который удостоверяет своей подписью заявление. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Единоличным исполнительным органом общества является директор (ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Таким образом, указание директором Жвакиным А.В. в качестве места нахождения юридического лица местонахождения постоянно действующего исполнительного органа (директора общества) не противоречит названным выше требованиям закона, в связи с чем вывод суда об отсутствии у регистрирующего органа оснований, предусмотренных ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для отказа в государственной регистрации создания юридического лица является правильным, соответствует обстоятельствам дела и представленным документам..."

Центральный округ

Примечание: В рассматриваемом случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, является его единственным учредителем.

Постановление ФАС Центрального округа от 25.12.2012 по делу N А68-901/2012

"...Бостан И.И. обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Тульской области (далее - Инспекция) N 24069А от 30.12.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в отношении ООО "БостанСтрой"; о взыскании с Инспекции в пользу Бостана И.И. убытков в сумме 5 000 руб.; о взыскании с Инспекции в пользу Бостана И.И. судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 200 руб. и расходов на оформление доверенности для представления интересов Бостана И.И. в суде в размере 1 000 руб.

Из материалов дела следует, что Бостаном И.И. 22.12.2011 решено было создать общество с ограниченной ответственностью "БостанСтрой" с уставным капиталом в 10 000 руб., единственным участником которого являлся сам заявитель. В соответствии с п. 1.4 утвержденного устава, местом нахождения ООО "БостанСтрой" является Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский, ул. Центральная, д. 33.

23.12.2011 Бостан И.И. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица при его создании.

Расписка в получении документов от 23.12.2011 вх. N 24069А подтверждает факт представления всех необходимых для регистрации документов.

Регистрирующим органом 30.12.2011 было принято решение N 24069А об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением определенных ст. 12 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) документов, необходимых для государственной регистрации.

В обоснование отказа регистрирующий орган сослался на отсутствие доказательств владения Бостаном И.И. на праве собственности помещением по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский, ул. Центральная, д. 33, и пришел к выводу о непредставлении заявления о государственной регистрации юридического лица.

Согласно положениям Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Дата добавления: 2015-07-16