Методы государственной поддержки инновационной деятельности.

Осн. роль гос-ва по поддержке инн. деят-ти заключ. в формировании благопр. среды, сюда относ. разработка необх. з-ов и др. правовых норм, создание стимулир. инвестиц. климата, матер. и моральн. поддержка выс. ур-я инн. актив-ти, развитие и поддержка необх. эл-в инфрастр-ры. Гос. рег. – форма целесообразн. воздействия гос-ва на эк. сист. с целью обеспечения/поддержания опред. процессов и изменений эк. явлений посредством содействия формир-ю хоз. связей и пропорций, координации эк. деят-ти на основе согласия частных и обществ. интересов. Гос. рег. базир-ся на выборе приоритетов ген-х страт. направлений и ориентиров, эфф-го научно-технолог. и соц.-эк. развития. Одной из задач гос. рег. явл. проведение комплекса мер по орг.-нормативной и гос. фин.-ресурсн. поддержки инн. акт-ти субъектов хозяйствования. Для целенаправленного создания усл-й, для деят-ти в научн. и инн. сферах гос-во формирует цели и принципы своей политики и собств. приоритеты в дан. обл. При этом различают н-т и инн. политику гос-ва. Н-т политика направл. на проведение НИОКР, обеспеч-х основу буд. развития об-ва. Инн. политика непосред. адресуется мотивац. ф-ам пр-ва, т.к. от них зависит ур-ь материализ-ии инн-й, базой кот-х служат н-т достижения, полученные в процессе реализ-ии н-т политики. Регулир. ф-ия гос-ва в эк-ке для оживления технол. сектора выпол. 3 задачи: 1)стимулир-е инн. деят-ти; 2)обеспечивающая; 3)реализационная. Чтобы обеспеч-ть преемств-ть в технол. развитии необх. меры прямой и косвенной гос. поддержки высоко технологичн. пр-в. К мерам укрепл-я ресурсн. базы п/п относ.: 1) льготное налогооблож-е и кредит-е: - исключение из налогооблаг. базы полностью/частично той части получ-го д-да, кот. идёт на инвест-ии в собств. технол. развитие, т.е. на нов. разраб-ки и технич. перевооруж-е; - предост-е инвесторам наукоёмк. прод. и усл., целевых инвест. кредитов; - перечисл-е части дох-в, получаемых от исп-я прод. высокотехнол. пр-в на спец. счёта развития этих пр-в; - освобожд-е высокотехнол. пр-в от уплаты нал-в в фед. и местн. бюджет в случае, если эта мера противодейств. спаду пр-ва, способ-ет сохр-ю и созд-ю нов. раб. мест; - устан-е для высокотехнол. пр-в, облад-х кр. научно-эксперим. базой в общей стр-ре произв. фондов такого порядка налогообложения ОФ, землепольз., позвол-щей направлять доп. фин. рес. в инвестиции в осн. кап-л, поддерживая тем самым конкур-ть прод. на внут. и внеш. рынках. 2) бюджетное датирование. 3) тамож. регул-е. 4) эфф. амортиз. политика: - исп-е нелин. м-ов вычисл-я амортиз-ии; - внедр-е мер ответ-ти за нецелев. исп-е фонда аморт. отчислений. 5) соверш-е сист. ценообразов-я. 6) законодат. защита отеч. товаропроизв-ей и их прав интеллект. собств-ти, гос. протекционизм. 7) норм.-правовое регул-е и администрир-е: - разреш-е ВП, находящемся в гос. собств-ти, реализ-ть в устан. порядке излишн. ликвидн. запасы технол. оборуд-я и площадей в целях собств. развития; - предост-е отсрочек по уплате налогов в случае задержки оплаты выполн-го гос. заказа; - созд-е на коммерч. основе гос. сети с правом последующей приватиз-ей инн.-внедренческих и инф. центров для передачи и распр-я нв.; - вытесн-е устар. технолог-й с пом. устан-я гос-ом нормативн. сроков их исп-я, исходя из целей ресурсосбереж-я, охраны окр. среды. 8) патентно-лиценз. деят-ть в целях распр-я нв.: - передача лицензий на нов. разработки в долг на усл-х возмещения затрат с буд. П.; - созд-е совместн. п/п, предусм. части во владении ими поставщика лицензий на технологии. 9) участие в П., рез-ты кот. имеют двойное применение: - селекция оборонно-ориентир. иссл-й, имеющих двойное применение и переработка технич. документации для повторного многоцелевого и шировомасштабного исп-я рез-ов в гражд. сфере; - созд-е системы распр-я новшеств из оборон. пром-ти в гражд. пр-во. 10 )адаптация инн. проектов к регион. усл-ям (↑ квалиф. и т.п.). 11) страх-е рисков: вкл-е в стоимость инн. П. страх. взносов как платы за риски при его реализации. Стимул-е инн. деят-ти д. осущ-ся на всех этапах ЖЦ, разработки и пр-ва наукоёмк. прод., вкл. фундамент. иссл-я, и распр-ся на инвесторов. Политика гос. рег. д. учитывать меры по обеспечению макроинн. безоп-ти и конкур-ти инн. прод. В соотв. с этим гос-во создаёт систему взаимодействия всех участников научно-инн. деят-ти и мех-мы её функционирования адекватно поставленным целям. Наиб. эфф-ые мех-мы достижения целей вкл. мех-мы адаптивн. упр-я и ресурсн. обеспечения. Реализац. компонента регул. ф-ии закл. в непоср. воплощ-ии путей и способов достижения поставл. целей в сист. мат. пр-ва и довед. рез-в до потреб-ей. В этих условиях роль гос-ва в его взаимоотношениях с бизнесом опред-ся выбором приоритетов н-т политики и инн. политики. Приоритеты научно-пром. политики на фед. ур-е д. согласоваться с интересами регионов страны, учитывать регион. научно-пром. ориентиры – формир-е регион., межотраслев., научн. и произв. комплексов, прогр. адаптации и перепрофилирования п/п, сотруд-во регионов м/у собой, их интересы на внеш. рынке. Реализация таких программ с участием гос-ва д. осущ0ся в обл. технол. роста в рамках реализации целевых. стратегич., межотраслев. П. или гос. программ по созд-ю нов. прод. или инн. развития регионов и т.д.

Содержание и формы стратегического управления инновациями.

Гл. задача страт. упр-я инновациями - выбор и реализация инновационной стратегии, наиболее адекватной состоянию внешней и внутренней среды, фирменным возможностям и типу обновления. По своей сущности любые стратегические меры, предпринимаемые фирмой, носят инновационный характер, поскольку они так или иначе основаны на нововведениях в её экономическом, производственном или бытовом потенциалах. Стратегия нововведений предполагает объединение целей технической политики и политики капиталовложений и направлена на внедрение новых технологий и видов продукции. Она предусматривает выбор определенных объектов исследований, с помощью которых предприятие в первую очередь осуществляет систематический поиск новых технологических возможностей. В этом смысле стратегическое управление инновациями ориентируется на достижение будущих результатов непосредственно через инновационный процесс. Стратегическое управление инновациями затрагивает как концептуально-предпринимательские, так и организационно-процедурные аспекты стратегического развития предприятия и, следовательно, реализует свою функцию через подсистемы общего и функционального управления. Общее управление определяет генеральную линию стратегического развития и включает: 1)разработку философии, предпринимательской политики, определение позиции предприятия в конкретной нише рынка; формулирование общих стратегических намерений; 2)выработку набора стратегий, их реализацию во времени, фиксирование изменений, переформулирование стратегий, стратегический контроль и контроллинг, управление стратегическими решениями в целом; 3)разработку и реализацию оперативных (тактических) мер, связанных с практическим осуществлением мероприятий по внедрению стратегий в действие. В рамках функционального управления разрабатываются и реализуются частные (функциональные) стратегические задачи, связанные с инновациями в отдельных сферах деятельности. Стратегия — поиск наиболее результативных вариантов ввода в действие ресурсов (капитала, рабочей силы) в соответствии с главными целями предприятия. Т.к. стратегические цели отражают генеральную линию развития организации, они призваны с учетом условий внешней среды и достигнутого потенциала материализовать принципы и намерения, которые заложены в философии, предпринимательской политике и стратегическом облике (миссии) фирмы. По предмету цели они находят отражение в совокупности планируемых продуктово-рыночных комбинаций и показателях, характеризующих желаемое развитие фирмы и необходимые для этого ресурсы. К количественным целям относятся: рыночные (оборот, рост, рынка); экономические (прибыль, рентабельность); финансовые (структура капитала, ликвидность). К качественным относятся: стандарт качества продукции; независимость ИП; стратегический облик ИП (миссия); инновационное поведение; сервисное обслуживание клиентов; уровень управления фирмой; политическое и общественное влияния. Постановка и формулирование стратегических целей служат исходной базой для выбора и разработки обеспечивающих их достижение стратегий. Виды стратегий: 1) Базовые стратегии — модель поведения фирмы в целом и отдельной СХЕ.

2) Функциональные стратегии — комплексы мероприятий и программ для отдельных функциональных сфер и подразделений фирмы. Они имеют подчиненное значение и являются по существу ресурсными программами, обеспечивающими практическую реализацию базовых стратегий. Инновационная стратегия на уровне предприятия или на микроуровне очень сильно зависит от инновационных стратегий более высоких уровней. Макроуровень создает условия функционирования предприятия в научно-технических направлениях, соответствующим мировым тенденциям развития. Инновационная деятельность предприятия посредством прямого или косвенного воздействия направляется в русло этих тенденций. Рыночные инновационные стратегии имеют привязку к достижению целей региона, в том числе инновационных. Поскольку предприятие территориально привязано к региону, оно должно учитывать при формировании своей стратегии региональные интересы. Среди инновационных задач микроуровня можно выделить: 1)обеспечение соответствия структуры продукции по стадиям жизненного цикла структуре нововведений по стадиям завершенности; 2)определение источников возникновения инноваций (собственные разработки или привлеченные со стороны); 3)обеспечение рациональных пропорций между нововведениями различных типов; 4)предвидение и парирование угроз функционального и технологического замещения. Первая задача нацелена на обеспечение своевременн6сти появления нововведений на предприятии, замены устаревшей продукции, достижение оптимального соответствия между инновациями-продуктами и инновациями-процессами. Вторая задача более: поиск рационального соотношения между инновациями, различающимися по степени новизны и радикальности. Общий подход таков, что инновации различных типов должны дополнять друг друга. Устойчивое функционирование предприятия зависит от того, насколько успешно оно сможет спрогнозировать угрозы технологического и функционал замещения. Технологическое замещение приводит к тому, что отпадает необходимость производства продукции старым, существующим на предприятии способом, так как за его пределами изобретен новый, более эффективный способ и велика вероятность того, что он будет использован конкурентами. Функциональное замещение — это появление нового продукта взамен старого, т.е. другого продукта, который будет выполнять функции существующего, но на более высоком уровне. Организация должна вовремя принять упреждающие меры, найти рациональное соотношение между адаптивными и стратегическими инновациями. Факторами, определяющими характер инновационных страты организации: наукоёмкость продукции, доля рынка, научно-технический потенциал, структура продукции по стадиям жизненного цикла и др. Стратегический план инновационной деятельности опирается на данные ситуационного анализа состояния фирмы, внешней среды, а также на прогноз внутренних и внешних условий в будущем, в том числе на оценку реальней вероятности будущих событий. Инн. стратегия отличается от др. ср-в своей новизной прежде всего для дан. п/п и возможно для отрасли, рынка, потребителей. Инн. стратегия направлена на развитие и исп-е потенциала п/п и рассм-ся как реакция на изм-я внеш. ср. Виды инн. стратегий: 1)инн. деят-ть п/п, направл. на получение нов. технологий прод.; 2)применение нов. методов в НИОКР, пр-ве, м-ге, упр-ии; 3)переход к нов. орг. структурам; 4)примен. нов. видов рес. и подходов к исп-ю трад. рес. Стержень СУ - базовая стратегия, кот. дел. на гр.: интенсивн. развитие, интеграц. развитие, диверсификация, сокращение. При стратегии интенсивного роста организация постепенно наращивает свой потенциал путем лучшего использования своих внутренних сил и лучшего использования предоставленных внешней средой возможностей. Дел. на 1)более глубокое проникновение на данный рынок с данным продуктом, инновационная составляющая незначительна. 2)развитие рынка, заключается в поиске нового рынка для данного продукта и закреплении на нем. Она содержит в основном маркетинговую инновацию. 3)развитие продукта, состоит в модернизации или создании нового продукта (услуги) для его реализации на данном рынке. Это продуктовая инновация. Стратегии интеграционного роста — это стратегия интеграции с поставщиками и снабженческими структурами (вертикальная интеграция вниз); стратегия интеграции с промышленными потребителями и сбытовыми структурами (вертикальная интеграция вверх); стратегия интеграции с отраслевыми разрабатывающими и производящими организациями (горизонтальная интеграция). Все три стратегии интеграционного роста связаны с организационными инновациями. Стратегия конструкторской диверсификации направлена на поиск и использование заключенных в существующем деле (бизнесе) дополнительных возможностей для производства конструктивно новых продуктов. При этом существующее производство остается в центре дела, а новое возникает исходя из тех возможностей, которые заключены в освоенном рынке, используемой технологии, опоре на другие сильные стороны предприятия. Это стратегия внутриотраслевой и внутрирыночной продуктовой инновации, использующая эффект синергии. Конгломеративная («чистая» ли полная) диверсификация - фирма осваивает виды деятельности, не связанные с ее традиционным профилем ни в технологическом, ни в коммерческом плане. Портфель продукции обновляется радикально. Возникает ситуация «новая продукция — новый рынок»: в наличии и продуктовая, и маркетинговая инновация; риск и сложность управления удваиваются. Стратегии сокращения заключаются в выявлении и сокращении нецелесообразных издержек, могут повлечь за собой инновационные мероприятия: применение новых эффективных материалов, технологий, методов управления, организационных структур. Все виды страт. разраб-ся в рамках программ, кот. м. условно разделить на прогр.: по освоенной номенклатуре прод. и соверш-я нв. процессов, кот. нацелены на соверш-е качеств. хар-к прод., поиск возм-ей улучшения технологий пр-ва, ↓ изд., реализ. оборонит. инн. страт.; по нов. прод. и процессам, разраб-ся в рамках наступ. инн. страт. Оборонит. стратегии - предприятия проводят исследования и разработки без претензий на занятие ведущих позиций, их цель заключается в том, чтобы не отстать от других в области технико-технологического развития и повысить технический уровень производства. К ней относ. страт. защитные, имитационн., выжидательн., непосредств. реагирования. Защитная — предполагает высокий риск и пригодна для фирм, способных получать прибыль в условиях конкуренции. Для этого необходимо завоевать значительную долю рынка и поддерживать норму прибыли посредством низких издержек производства. Имитационная — используется фирмами, имеющими сильные рыночные и технологические позиции. Новая технология приобретается у других, например, путем закупок лицензий. Выжидат. – разумн. конкуренция за счёт самост. проведения эфф. инн-й политики – пассивная, т.к. следует действиям лидера рынка. Наступат. стратегии треб-т кр. инвестиций в НИОКР, доступн. ведущ. монополист. объединениям, облад. сильн. фин. положением, выс. квалиф. кадрами, упр-ми и н-т: присущ большой риск и выс. возможная окупаемость. М. осущ-ся с пом. слияний/приобрет. др. п/п. Разработка стратегии - процесс принятия решений и процесс укрепления жизнеспособности и конкурентной позиции на рынке, осуществляется в следующей последовательности: этап постановки цели, этап страт. а., этап выбора инн. стратегии, этап реализации инн. стратегии. При разборе перспективных планов развития предприятия анализирует и определяют в первую очередь свои стратегические ориентиры на рынке. Инновационный потенциал организации - это мера ее готовности выполнить задачи, обеспечивающие достижение поставленной инновационной цели, т.е. мера готовности к реализации инновационного проекта или программы инновационных преобразований и внедрения инновации. Развитие инновационного потенциала организации как целостной системы осущ-ся через развитие компонентов внутренней среды, её эл-ты групп-ся в след. блоки: прод. (проектн.), функцион., ресурсн., орг., упр-я. Инновационный климат – это состояние внешней среды организации, содействующее или противодействующее достижению инновационной цели. Проявляется он через влияние на инновационный потенциал. Н-т стратегии опред-т хар-р заимствования идей инвестир-я НИОКР, их взаимосвязи с сущ-ми прод. и процессами: 1) Лицензионная стратегия - предприятие основывает свою деятельность в области НИОКР на приобретении исследовательских лицензий на результаты исследований и разработок контрактных научно-технических организаций или других предприятий. Приобретаются незаконченныеили завершенные разработки с целью их дальнейшей доработки и использования в процессе осуществления собственных НИОКР. При этом предприятие получает собственные результаты в гораздо более короткие сроки и зачастую с меньшими затратами. 2) Стратегия параллельной разработки предполагает приобретение технологической лицензии на готовый продукт либо процесс с целью их форсированного опытного освоения и проведения с учетом такого освоения собственных разработок и дальнейшего производства технологии уже по результатам собственных разработок. Такая стратегия может быть использована при наличии цели форсированного освоения новых продуктов и процессов, при наличии разработок, которые можно купить за пределами предприятия, а также для ослабления возможностей конкурентов в освоении данных инноваций (при покупке, например, исключительной лицензии). Данная стратегия позволяет в конечном счете осуществлять инновационное развитие на собственной основе, способствует обеспечению роста доли предприятия на рынке. 3) Стратегия исследовательского лидерства нацелена на дости­жение долговременного нахождения предприятия на передовых позициях в области НИОКР в определенных направлениях. Данная стратегия предполагает стремление находиться по большинству продуктов на начальных стадиях S-образной кривой и стадии рос­та. 4) Стратегия опережающей наукоемкости - предприятие стремится иметь наукоемкость про­дукции выше среднего уровня по отрасли (подотрасли). Эта стра­тегия может быть применена в условиях острой конкурентной борьбы на рынке, когда имеет значение время выхода нового про­дукта на рынок, в периоды, когда важно опередить другие пред­приятия в снижении цен и издержек. 5) Стратегия следования ЖЦ - НИОКР жестко привязаны к циклам жизни продуктов и применяе­мых предприятием процессов. Применение такой стратегии позво­лит постоянно иметь заделы результатов НИОКР, предназначенные для замещения выбывающих продуктов и процессов. Стратегии внедрения и адаптации: 1) Стратегия поддержки продуктового ряда относится к числу наиболее простых. Ее смысл заключается в стремлении предприятия улучшать потребительские свойства выпускаемых традиционных товаров, которые не подвержены сильному моральному старению. 2) Стратегия ретронововведения применима к устаревшим, но еще пользующимся спросом и находящимся в эксплуатации изде­лиям. Инновации здесь будут направлены на совершенствова­ние процессов их изготовления. 3) Стратегия сохранения технологических позиций может быть использована предприятиями, которые занимают сильные конку­рентные позиций, но в силу определенных причин на некоторых этапах развития испытывают сильный и неожиданный натиск кон­курентов и не могут вкладывать необходимые средства в обнов­ление производства и продукции. Такая стратегия не может быть успешной в течение длительного времени. 4) Стратегии продуктовой и процессной имитации. Предприятие может заимствовать технологии со стороны. Такая стратегия может быть эффективной в тех случаях, когда предприятие сильно отстает от конкурентов по своему научно-техническому потенциалу или входит в новую для себя сферу бизнеса. 5) Стратегия стадийного преодоления предполагает переход к высшим стадиям технологического развития, минуя низшие. 6) Стратегия технологической связанности — предприятие осу­ществляет технологически связанные инновации. Считается, что компания выпускает технологически связанную продукцию, если на долю технологически связанных продуктов приходится более 70% продукции. 7) Стратегия технологического трансферта реализуется голов­ными предприятиями вертикально-интегрированных структур. Они передают уже отработанные технологии малым предприятиям, входящим в названную структуру. 8) Стратегия следования за рынком нацеливает предприятия на выпуск продукции наиболее рентабельной и пользующейся рыночным спросом в данный момент. Такая стратегия может быть использована на начальных стадиях развития фирмы. 9) Стратегия вертикального заимствования - малые предприятия в составе крупных вертикально-интегрированных структур выну­ждены принимать и заимствовать технологии у предприятий — лидеров данных структур. 10) Стратегия радикального опережения выражает действия предприятия и его стремление выйти первым на рынок с ради­кально новым продуктом (или производить его новым способом). Данная стратегия в ряде случаев предполагает реализацию двух стратегий НИОКР — стратегии лидерства и опережающей науко­емкости. Стратегия радикального опережения является очень до­рогой и рисковой, осущ. молодыми пионерн. п/п. 11) Стратегия выжидания лидера принимается крупными пред­приятиями-лидерами в периоды выхода на рынок новых продук­тов, спрос на которые еще не определен. Первоначально на рынок выходит малая фирма, а затем инициативу (в случае удачи) пере­хватывает лидер.

Дата добавления: 2015-07-16