Голосование

Голосование при проведении выборов, как правило, осуществляется в день выборов в помещениях для голосования; при этом избиратели голосуют на тех избирательных участках, по которым включены в списки избирателей.

Вместе с тем Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав...» предусмотрен ряд исключений из указанного общего порядка. Для обеспечения максимальных возможностей участия граждан в голосовании предусматривается проведение голосования вне помещений для голосования. В этих же целях может проводиться голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование.

Голосование вне помещений для голосования организуется для граждан, которые не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Оно проводится в день голосования¹⁸ и осуществляется с помощью переносных ящиков для голосования, которые по заявлению избирателя доставляются членами участковой избирательной комиссии. При голосовании вне помещения для голосования должны быть полностью обеспечены права избирателя, гарантирующие его свободное волеизъявление. При этом голосовании вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели.

Досрочное голосование на всей территории, где проводятся выборы, может организовываться только при проведении выборов в органы местного самоуправления. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации досрочное голосование может проводиться только на отдельных избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях.

Досрочное голосование при проведении выборов в органы местного самоуправления осуществляется в том случае, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям. Досрочное голосование заключается в том, что избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, предоставляется возможность проголосовать ранее дня голосования в помещении территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избирательный бюллетень, заполненный досрочно проголосовавшим избирателем, заклеивается в конверт и хранится до дня голосования. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. В день голосования конверты с такими бюллетенями вскрываются и они с соблюдением тайны волеизъявления избирателя опускаются в стационарные ящики для голосования.

По особым правилам, устанавливаемым федеральными законами, законами субъектов Федерации, осуществляется досрочное голосование на отдельных избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях. Решение о проведении досрочного голосования на указанных участках принимается соответствующей избирательной комиссией по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией. При таком голосовании досрочно голосуют все избиратели соответствующего избирательного участка. Голосование проводится не ранее чем за 20 дней до дня голосования. При досрочном голосовании в отделенных и труднодоступных местностях члены избирательной комиссии доставляют избирателям бюллетени для досрочного голосования по месту их жительства, для голосования используются переносные ящики для голосования.

Голосование по открепительным удостоверениям проводится в день голосования. Оно обеспечивает участие в голосовании тех избирателей, которые в день голосования не могут прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где они включены в список избирателей, однако могут проголосовать на ином избирательном участке, находящемся в пределах соответствующего избирательного округа. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Оно выдается территориальной или участковой избирательной комиссией в зависимости от времени обращения избирателя. При получении открепительного удостоверения избиратель исключается из списка избирателей, в который он был включен. При предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель включается в список избирателей на любом другом участке в пределах соответствующего избирательного округа.

Независимо от использования того или иного способа голосования оно производится путем заполнения избирателем избирательного бюллетеня, выдаваемого членом избирательной комиссии. Тот факт, что избиратель получил бюллетень, удостоверяется подписью избирателя в списке избирателей. Бюллетени заполняются в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Исключение предусмотрено только в одном случае, а именно: пунктом 10 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» предусмотрено, что избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

Бюллетени опускаются в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Голосование осуществляется каждым избирателем лично. Голосование за других избирателей не допускается. Выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня для голосования за других лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на члена избирательной комиссии.

Подсчет голосов избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией. Результаты подсчета заносятся по ходу работы избирательной комиссии в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму, которая размещается в помещении для голосования. Данная форма позволяет всем присутствующим в помещении для голосования наблюдать за ходом заполнения протокола об итогах голосования.

Дата добавления: 2015-07-14