Задача місцевого самоврядування - забезпечити соціальний комфорт кожному члену суспільства, втілити в життя основний лозунг соціальної держави про створення гідного рівня життя.

Соціальна сфера - це те, де повинна бути чітка і інтенсивна взаємодія державної влади і місцевого самоврядування в ім'я інтересів населення, кожної людини.

Місцеве самоврядування закликано протистояти негативним тенденціям сучасної бюрократії, зіграти роль оплоту в захисті інтересів народу.

Кажучи про взаємовідносини місцевого самоврядування з інститутами держави, суспільства, інститутом прав і свобод людини і громадянина, необхідно підкреслити, що місцеве самоврядування є одна з форм демократії як безпосередньої, так і представницької.

Громадські начала в місцевому самоврядуванні мають своїм призначенням підвищення активності населення у вирішенні питань управління державно-громадськими справами. Громадське у місцевому самоврядуванні виявляється в безпосередній участі громадян в формуванні і здійсненні ряду функцій самоврядування (збори, сходи, вибори, референдуми). Воно, рівно як і державні начала, закріплене в нормах Хартії, конституцій, законів і інших правових актах.

Поєднання державного і громадського в самоврядуванні дуже важливо в практичному плані. За допомогою єдності цих двох начал вирішуються найважливіші задачі.

Таким чином, якщо дивитися на проблему широко, то можна трактувати органи державного управління і органи місцевого самоврядування як елементи єдиної системи соціального управління, публічної влади, що забезпечує життєдіяльність суспільства як єдиного цілого. Чим більше держава, тим важче обмежитися централізованим управлінням, тим з більшою необхідністю елементи самоврядування включаються в загальне управління.

Таким чином, аналіз проблем співвідношення суспільства, держави, місцевого самоврядування, особистості дозволяє зробити висновок про те, що місцеве самоврядування є відносно самостійним інститутом громадянського суспільства, виступаючим як територіально-управлінською структурною частиною в системі громадянського суспільства. У цій якості місцеве самоврядування виступає як зв'язуюча ланка в системі централізованого і децентралізованого управління. У межах своїх повноважень воно самостійно управляє місцевими справами, вирішує передані йому окремі державні повноваження, використовуючи різні форми самоорганізації і самореалізації.

Питання для самоконтролю:

1. Розкрийте зміст поняття «місцеве самоврядування».

2. Якою є політико-правова природа місцевого самоврядування?

3. Назвіть характерні риси місцевого самоврядування, що відрізняють його від інших форм здійснення публічної влади.

4. Які типи місцевого управління Вам відомі? Розкрийте їх особливості.

5. У чому полягає значення основних принципів місцевого самоврядування?

6. Чим підтверджується висновок про те, що місцеве самоврядування є основою конституційного ладу України?

7. У чому полягає зміст державного контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування?

8. Назвіть основні функції місцевого самоврядування.

9. У чому полягають особливості моделі організації державної виконавчої влади і самоврядування на місцях, що склалася в Україні?

10. Яка теорія місцевого самоврядування покладена в основу Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»?

Дата добавления: 2015-07-11