Суто парламентська система

						Н А Р О Д
Адміністрація, яка призначається		Керівник,я кий призначається		Рада, яка призначається

Широко поширеною є думка, що держава без місцевого самоврядування є нестійкою структурою. Тривале придушення цього інституту призводить до кризи державності. Необхідною умовою стійкого розвитку держави є наявність місцевого самоврядування.

Для України інститут місцевого самоврядування відіграє значно важливішу роль, ніж у більшості зарубіжних моделей державного устрою. У сучасному європейському розумінні місцеве самоврядування розглядається як певна гарантія демократичного режиму. Європейська Хартія місцевого самоврядування передбачає, що "органи місцевого самоврядування складають одну з основ будь-якого демократичного ладу".

У сучасних умовах України місцеве самоврядування сприяє зміцненню територіальної цілісності держави шляхом участі населення в розвитку горизонтальних економічних зв'язків. Воно також сприяє розвитку прикордонної співпраці держав, вирішенню інших геополітичних задач.

Для нашої країни введення місцевого самоврядування на принципах Конституції є прогресивним явищем, вигідним з багатьох точок зору. Однією з центральних задач державного будівництва є не тільки формування інституту місцевого самоврядування, але і встановлення системи стримань і противаг між різними рівнями влади, що забезпечують гарантії місцевого самоврядування, в тому числі гарантії держави відносно процесу здійснення місцевого самоврядування. Тільки це може забезпечити і гарантувати стійкий розвиток всіх владних структур, в тому числі державних.

Місцеве самоврядування виступає посередником в реалізації невирішеної проблеми державної політики, державної функції по забезпеченню прав і свобод людини і громадянина.

Місцеве самоврядування привчає людей до відповідальності, сприяє формуванню громадської політичної культури і нового типу особистості - активної, ініціативної, що не сподівається цілком на державу; особистості, в більшій мірі приверженої цінностям свободи.

Однією з найважливіших проблем розвитку української державності на сучасному етапі є реформа місцевого самоврядування. У сучасних умовах держава не розглядається як орган постійно централізованої влади. Сучасний демократичний лад зумовлює самоорганізацію і саморозвиток кожного територіального утворення, як і держави загалом.

Держава - це складна система, що має у своєму складі соціально-економічні і територіальні формування, в межах яких існують більш дрібні організаційні утворення (райони, міста тощо Держава втілює в собі інтеграцію інтересів, норм і потреб громадян і соціальних груп, зумовлених проживанням на певній території.

Роль місцевого самоврядування в становленні демократичної правової соціальної держави і формуванні інститутів громадянського суспільства є сьогодні загальновизнаною. Практично всі згодні із затвердженням його державно-правової природи.

Місцеве самоврядування займає певне місце в розподілі влади по вертикалі, системі стримань і противаг у цій структурі. І було б досить спрощено вважати, що йому належить найнижчий ярус у структурі влади сучасної держави.

На підставі місцевого самоврядування може бути побудована публічно-владна вертикаль регіонального значення. Важливе призначення місцевого самоврядування в сучасних умовах - "цементувати" державну систему управління Української держави.

Можливість передачі органам місцевого самоврядування повноважень центральних органів визначає роль органів місцевого самоврядування як однієї зі складових української держави.

Дата добавления: 2015-07-11