Нормативные акты, принятые в рамках СНГ. 2 страница

31 июля 1920 г. принята Декларация БССР, в которой подтверждались принципы создания БССР. Отмечалось также, что на все время ведения войн БССР передает свои вооруженные силы в распоряжение единого командования вооруженными силами советских республик, а свои дипломатические выступления будет согласовывать с выступлениями России.

Осенью 1920 г. значительную часть территории Беларуси вновь оккупировала Польша. Вскоре между Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей – с другой, был подписан Рижский мирный договор, в результате которого около 108 тыс. км^{2. территории Беларуси с населением более 4 млн человек было передано под власть Польши.}

В 1922 г. БССР вошла в состав Союза ССР. В 20-е гг. по инициативе руководства БССР проводилась политика национально-культурного обновления республики, имевшая значительное влияние на становление суверенитета. В частности, были основаны Университет, Институт белорусской культуры (который в 1929 г. был преобразован в Академию наук), начали выходить новые белорусские журналы и газеты, развивалась национальная литература, росло число белорусских школ (в 1928 г. они составляли 80 % от общего числа). Часть государственных учреждений стала осуществлять делопроизводство на белорусском языке. Этот процесс продолжался до конца 20-х гг. [26].

26 июня 1945 г. БССР подписала Устав ООН. Однако даже в это время Беларусь не имела некоторых атрибутов суверенитета:

=таможни;

=национальной валюты;

=международных связей на уровне посольств;

=исполнительная власть не обладала всей полнотой государственной власти.

В рамках СССР существовали достаточно гибкие формы воздействия на БССР:

=Президиум Верховного Совета БССР издавал нормативные документы, ссылаясь на соответствующие документы Верховного Совета СССР;

=Президиум Верховного Совета СССР своими указаниями утверждал вопросы государственного строительства, разработанные в Верховном Совете БССР;

=Президиум Верховного Совета БССР входил в Президиум Верховного Совета СССР с предложениями по вопросам исключительной компетенции Союза.

27 июля 1990 г. в Республике Беларусь была принята Декларация о государственном суверенитете республики[16].Декларация содержала многие атрибуты суверенитета, в том числе самостоятельность государственной власти в границах территории Беларуси, провозглашала правомочность законов Республики Беларусь, независимость Республики Беларусь в международных отношениях и т. д.

В августе 1991 г. произошло дальнейшее укрепление независимости Беларуси. Был принят Закон «О придании статуса конституционного акта Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь».

В декабре 1991 г. Республика Беларусь стала членом Содружества Независимых Государств (СНГ), в которое также входят: Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина – всего 12 суверенных государств. Согласно Уставу Содружества, принятому 22 января 1993 г., целями содружества являются: 1) осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; 2) всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция; 3) обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; 4) сотрудничество между государствами-членами в обеспечении мира и безопасности; 5) содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; 6) взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; 7) мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Для координации деятельности СНГ созданы и создаются специальные органы. Высшим органом является Совет глав государств. Существует также Совет глав правительств, координирующий сотрудничество органов исполнительной власти, министров иностранных дел. Он призван осуществлять координацию внешнеполитической деятельности Содружества. Для сотрудничества парламентов созданы Межпарламентская ассамблея с центром в Санкт-Петербурге, постоянно действующий орган СНГ – Координационно-консультативный комитет, который разрабатывает предложения по вопросам сотрудничества в рамках Содружества, обеспечивает проведение заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств. Этот орган выполняет и другие функции. В Москве начал работу постоянно действующий орган – Межгосударственный экономический комитет, уполномоченный принимать обязательные решения. В целях разнообразного применения соглашения стран СНГ образован Экономический суд. Несмотря на принятые меры, уже к 1994 г. размер валового внутреннего продукта по СНГ сократился на 39 %. Розничные цены возросли в сотни раз. Несмотря на критику деятельности Содружества, нельзя не отметить некоторые его достижениия. В частности, на таджикско-афганскую границу были посланы коллективные миротворческие силы СНГ (костяк их составляли российские войска, казахский батальон, подразделения Кыргызстана, Узбекистана). Благодаря СНГ был погашен грузино-абхазский конфликт, принято соглашение о прекращении военных действий между Арменией и Азербайджаном. Значительный прогресс был достигнут по созданию системы ПВО (в свое время Таджикистан, Кыргызстан остались без ПВО). Когда главы правительств стран Содружества подписали решение о мерах по созданию общей системы ПВО, в эту систему не входили Молдова, Туркменистан, Узбекистан.

В рамках СНГ принят ряд важных документов международного характера, в частности Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Конвенция о правах и основных свободах человека. Тем не менее деятельность СНГ нуждается в реформировании, что стало предметом активного обсуждения в последние годы, поскольку есть страны, которые присоединились лишь к 50 % и даже 30 % документов, разработанных органами СНГ. Эти и другие факты послужили основанием для глубокого реформирования Содружества. Неоднозначную оценку получило образование на основе соответствующего договора от 2 апреля 1996 г. Содружества Беларуси и России.

В наиболее цельном виде идея суверенитета закреплена в ст. 1 Конституции. В ней предусмотрено, что Республика Беларусь обладает верховенством и полной властью на своей территории, самостоятельно осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику. Она защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

3.3. ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ – ПРИНЦИП МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Этот принцип означает, что все государства юридически равны между собой в качестве суверенных, независимых участников международного общения, пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, несмотря на различие их экономических, социальных и политических систем.

Принцип суверенного равенства государств сформировался в международном праве в период перехода от феодализма к капитализму. Однако окончательное его утверждение в современном виде произошло лишь к середине XX в. В п. 1 ст. 2 Устава ООН закреплено положение, что ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов. В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., определяется понятие суверенного равенства, которое включает следующие элементы: 1) государства юридически равны; 2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; 3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; 4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; 5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; 6) каждое государство должно выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Формально юридическое равенство государств не означает их фактического равенства в отношении, в частности, их территории, численности населения, экономической и военной мощи, политического влияния в системе международных отношений и т. д. Принцип суверенного равенства государств предполагает, что все государства в силу своей суверенности обладают одинаковой правоспособностью и в равной мере обязаны строго соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права. Равноправие государств означает право каждого государства принимать участие на равных началах с другими государствами в решении всех международных вопросов, затрагивающих законные интересы данного государства, равенство голосов всех государств при принятии решений на международных конференциях и в международных организациях, участие на равноправной основе в создании норм международного права. Принцип суверенного равенства государств предполагает также равноправие всех народов и наций независимо от их численности, расы, языка, религии, уровня культурного и экономического развития и т. д. [13].

3.4. ФОРМЫ СУВЕРЕНИТЕТА

Выделение форм суверенитета носит условный характер, поскольку в современной литературе, в том числе зарубежной, нет единства по этому вопросу. Одниавторы говорят лишь о народном суверенитете, считая, что государственный и национальный суверенитеты являются лишь формами проявления народного. Другая группа авторов выделяет лишь народный и национальный суверенитеты, считая, что они олицетворяют собой государственный; третья – выделяет лишь государственный суверенитет. Четвертая группа авторов, в том числе белорусских, российских, украинских и других, настаивает на традиционном выделении трех форм суверенитета: народного, государственного, национального. Можно назвать и другие группы исследователей. Мы рассмотрим три формы суверенитета.

Народный суверенитет. Концепция его была сформулирована на заре развития капиталистических отношений. Французская буржуазная революция 1789 г. отменила положение о том, что носителем суверенитета является король. Единственным его носителем после революции стал народ. Отметим, что под «народом» понимается некая историческая общность, которая изменяется в зависимости от задач, решаемых обществом в конкретный период своего развития. В частности, в период борьбы с самодержавием в свержении царизма был заинтересован не только пролетариат, но и часть буржуазии, которую нередко относили к «народу». В России, особенно с прошлого века, многие представители буржуазной интеллигенции выступали не за монархическую, а за республиканскую форму правления.

Принято считать, что суверенитет народа означает, что носителем власти является народ, осуществляющий ее как непосредственно, так и через представительные и иные органы (ст. 3 Конституции Республики Беларусь). Таким образом, народный суверенитет – это полная независимость народа, который ни с кем не делит свою власть, является ее единственным носителем.

Понятие «народный суверенитет» непосредственно не указывает на существование представителей демократии и «приспосабливается к процедурам прямой или полупрямой демократии» (французский конституционалист П. Пактэ).

Государственный суверенитет. Этоверховенство государственной власти, самостоятельность и независимость государства в ее осуществлении как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами.

Государственный суверенитет обладает несколькими признаками:

1. Верховенством государственной власти, под которым понимается, что государственная власть распространяется на всю территорию страны (ст. 1 Конституции Республики Беларусь) [23]. Верховенство государственной власти выражается и в том, что государство имеет право на регламентацию деятельности всех общественных объединений, находящихся на территории страны (ст. 4, 5 Конституции Республики Беларусь), а также подчинять себе действия и поведение всех граждан и неграждан страны.

2. Самостоятельностью или независимостью. Этот признак означает, что государство по своему усмотрению определяет внутреннюю и внешнюю политику (ст. 1 Конституции). Независимость государственной власти Республики Беларусь не нарушается соблюдением норм международного права, так как она присоединяется к этим нормам добровольно. К тому же соблюдение международных норм, ратифицированных Парламентом, соответствует интересам страны (ст. 8 Конституции).

Национальный суверенитет. Нация (народность) имеет право на самостоятельное определение форм своего бытия в системе государства.

Понятие «национальный суверенитет» ведет свое происхождение со времен Просвещения, хотя сегодня во многом оно потеряло свое первоначальное значение. Сегодня, по мнению некоторых зарубежных ученых, это понятие служит для подчеркивания того положения, что никто в отдельности не может осуществлять власть, хотя нация, будучи выражением коллективного, предполагает возможность делегирования суверенитета избранным представителям нации (парламенту).

3.5. ПРИЗНАКИ СУВЕРЕНИТЕТА

Условно признаки суверенитета можно разделить на экономические, политические, социальные, духовно-идеологические, правовые. Отметим, что построение правового государства, в котором конституция – основной правовой документ, является основной гарантией суверенитета. Можно выделить и несколько специфических форм, принятых в развитие конституции.

1. Территориальная незыблемость и целостность территории. Согласно ст. 9 Конституции Республики Беларусь территория республики является единой и неделимой и не может быть изменена или использована без согласия самой республики Беларусь. Все вопросы о границах решаются только на основе взаимного согласия между Республикой Беларусь и смежными суверенными государствами путем заключения договоров, подлежащих ратификации Парламентом.

2. Верховенство законов Республики Беларусь на территории страны. Государство, все его органы и должностные лица могут осуществлять свою деятельность только в пределах Конституции и принятого в соответствии с ней законодательства (ст. 7, 8 Конституции Республики Беларусь). Соответственно, Республика Беларусь имеет свой Парламент, своего Президента, свое Правительство, свои местные органы управления, самоуправления и другие органы (милицию, органы госбезопасности, армию, суды, средства массовой информации и др.).

3. Наличие собственной республиканской экономической базы. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государственного назначения.

4. Политические гарантии. Демократия осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологии и мнений. При этом, согласно ст. 4 Конституции, идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

5. Наличие собственной избирательной системы, права проводить республиканские и местные референдумы:

=в них могут участвовать только граждане Республики Беларусь;

=финансирование выборов и референдумов со стороны иностранных организаций и отдельных физических лиц иностранного государства запрещается.

6. Наличие института гражданства:

=граждане Республики Беларусь остаются (по их желанию) гражданами Республики Беларусь, даже находясь за ее пределами;

=усыновленные (удочеренные) иностранными гражданами дети Республики Беларусь в течение ряда лет остаются ее гражданами.

7. Собственный спектр прав и обязанностей, определенных Конституцией и законодательными актами Республики Беларусь. Республика Беларусь предоставляет определенные права иностранным гражданам и требует от них выполнения определенных обязанностей.

8. Наличие возможности предоставления убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность (без автоматического предоставления гражданства).Значительная часть ныне действующих европейских конституций также чётко закрепляет это право: Азербайджан, Албания, Болгария, Венгрия, ФРГ, Грузия, Испания, Италия, Македония, Молдова, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Словения, Украина, Франция, Хорватия, Чехия. С некоторыми оговорками это право закреплено и в Конституциях Греции и Мальты.[17]

9. Дипломатические гарантии:

=наличие собственных дипломатических представительств, консульств;

=республиканское представительство в международных организациях;

=право заключать международные соглашения с зарубежными странами.

10. Самостоятельность Республики Беларусь в решении вопросов духовного развития белорусской нации, других национальных общностей республики, в создании собственной системы информации, образования, воспитания. Национальные, культурные и исторические ценности, представляющие национально-культурное достояние Республики Беларусь, являются исключительно собственностью республики и ее граждан.

11. Суверенное право Республики Беларусь определять порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, решать вопросы размещения войск и вооружения на своей территории.

Воинские формирования других стран, их военные базы и сооружения не могут быть размещены на территории Республики Беларусь без ее согласия.

12. Самостоятельность Республики Беларусь восуществлении права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из них.

13. Наличие в Республике Беларусь своих наград:

=ордена «Честь Отечества» – трех степеней, Франциска Скорины, «Воинской славы» (для военнослужащих);

=медали: «За отвагу» (для военнослужащих), «За безупречную службу» (для военнослужащих) – трех степеней;

=Государственной премии.

14. Наличие собственной символики – флага, герба, гимна.

Государственный флаг. В 1991 г. он представлял собой полотнище, состоящее из трех горизонтально расположенных полос равной величины: верхней и нижней – белого, средней – красного цвета. На республиканском референдуме в мае 1995 г. более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании, высказались за введение нового Государственного флага. Указом от 7 июня 1995 г. Президент утвердил Положение о Государственном флаге Республики Беларусь, в соответствии с которым Государственный флаг Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос: красной, занимающей 2/3 ширины флага, и зеленой, занимающей 1/3ширины флага. У древа вертикально расположен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле, которое составляет 1/9 длины флага. Отношение ширины флага к его длине 1:2.

Государственный герб. Во многих странах символы государства, в том числе герб, сложились исторически, поэтому в конституциях о них не говорится. В Конституции Республики Беларусь о символах говорится в ст. 19. Первоначально Государственным гербом согласно Закону от 19 сентября 1991 г. был признан герб «Погоня», представляющий собой изображение всадника, расположенного на красном фоне и обращенного в левую сторону, с поднятым мечом и щитом с крестом.

На основании майского (1995 г.) референдума 7 июня 1995 г. был издан Указ Президента, в соответствии с которым Государственный герб Республики Беларусь представляет собой зеленый контур Республики Беларусь в золотых лучах солнца над земным шаром. Сверху контура находится пятиконечная звезда красного цвета. Герб обрамляет венок из золотых колосьев, переплетенный зеленой лентой, на которой снизу сделана надпись золотом «Республика Беларусь».

Государственный гимн. Он исполняется во время торжественных церемоний и иных мероприятий, проводимых государственными органами: при поднятии Государственного флага Республики Беларусь, после принятия присяги Президентом, при открытии сессии Парламента, памятников, вручении государственных наград Республики Беларусь, встречах и проводах глав государств и правительств зарубежных стран, открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам. При публичном исполнении Государственного гимна его слушают стоя, мужчины – без головных уборов.

15. Наличие государственного языка [18].

В многонациональных государствах могут закрепляться в качестве государственных несколько языков (Швейцария – 4 языка, но каждый из 26 кантонов может вырать себе язык, Финляндия – хотя 93.6 % населения страны составляют финны, в этой стране государственным языком считается и шведский, хотя здесь представителей этой национальности проживает всего около 300 тысяч (около 6% населения)[19], Бельгия, Испания, Австрия, Норвегия, Канада, Швеция, Венгрия и др.). Первоначально государственным языком, согласно Закону Республики Беларусь «О языках в Белорусской ССР» от 26 января 1990 г., был признан только белорусский язык, на котором в обязательном порядке должны были публиковаться нормативные акты и другие официальные материалы, вестись работа во всех государственных органах, осуществляться официальное делопроизводство. В результате проведенного в мае 1995 г. республиканского референдума решением большинства граждан Республики Беларусь, принимавших участие в голосовании, русский язык по своему статусу был приравнен к белорусскому. Такой же статус русского языка закреплен и в Конституции Республики Беларусь (ст. 17). Отметим также, что в соответствии с Законом «О языках в Белорусской ССР» от 1990 г. русский язык мог использоваться в качестве языка межнационального общения. Руководители, другие работники государственных учреждений, общественных организаций должны были владеть как белорусским, так и русским языком в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей. Граждане Республики Беларусь могли подавать на рассмотрение документы как на белорусском, так и на русском языке. Именно такое положение сегодня характерно даже для такой страны, как Эстония, хотя до последнего времени Закон о выборах в парламент и органы местного самоуправления запрещал баллотироваться лицам, не владеющим государственным языком.

16. Правовые гарантии суверенитета Республики Беларусь:

=гарантия Президента,согласно ст. 79 Конституции Республики Беларусь, в реализации основных направлений внутренней и внешней политики, принятие мер по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обязанность обеспечивать политическую и экономическую стабильность, преемственность, взаимодействие органов государственной власти;

=наличие Парламента, Совета Министров, местных органов управления и самоуправления и других государственных органов;

=наличие в Республике Беларусь системы судов, в том числе Конституционного.

Тема4
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ

4.1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ

Административно-территориальное деление (АТД) – это деление территории государства на определенные частив целях:

=эффективной организации государственного управления и местного самоуправления;

=обеспечения законности и правопорядка;

=реализации прав, свобод и законных интересов для каждого человека и гражданина;

=взимания налогов;

=учета населения;

=учета природных ресурсов;

=формирования избирательных округов, участков и т. п.

Хотя в мире есть государства, не имеющие АТД (Монако, Сан-Марино и др.), все же даже унитарные государства, одним из которых является Республика Беларусь, делятся на административно-территориальные единицы (ATE).

До апреля 1998 г. вопросы АТД Республики Беларусь регулировались Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета БССР от 18 января 1983 г. Сегодня АТД Республики Беларусь регулируется Законом 1998 г. «Об административно- территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального строительства Республики Беларусь» [5, ст. 214].

ATE Республики Беларусь образуются с примерным равенством размеров территории и численности населения.

К ATE Республики Беларусь относятся территории:

а) в границах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы;

б) специального режима использования (заповедники, национальные парки, территории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и др.). Вся территория Республики Беларусь подразделена на несколько AТЕ[20]:

1) области;

2) районы;

3) сельские советы;

4) города трех типов: г. Минск, города областного подчинения, города районного подчинения:

= в городе республиканского подчинения должно проживать не менее 1 млн жителей. В законе, действующем в настоящее время, число жителей такого города не называется;

= в городах областного подчинения должно проживать не менее 50 тыс. человек. Эти города должны являться административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой.

В особых случаях к категории городов областного подчинения могут быть отнесены населенные пункты с количеством населения менее 50 тыс., но они должны иметь важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста населения;

= в городах районного подчинения должно проживать не менее 6 тыс. человек. Они должны иметь промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, перспективы развития и роста населения;

5) поселки городского типа – трех видов:

=городские поселки – населенные пункты с количеством населения более 2 тыс. человек, с промышленными и коммунальными предприятиями, социально-культурными учреждениями, предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

=курортные поселки – населенные пункты с количеством населения не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты и другие оздоровительные учреждения, а также предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, курортно-просветительские учреждения;

=рабочие поселки – населенные пункты с количеством населения не менее 500 человек. В них должны быть промышленные предприятия, электростанции, стройки, железнодорожные станции или другие объекты.

Эти пять ATE относятся к категории городских населенных пунктов, а остальные – к сельским.

4.2.ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА
И СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДЕЛЕНИИ

Президент Республики Беларусь:

=создает и ликвидирует области и районы, устанавливает и переносит административные центры, устанавливает и изменяет границы Минска, областей и районов;

=присваивает названия (переименовывает) областям, районам, городам областного подчинения и их районам, а также районам г. Минска;

=принимает решения по спорам между областными Советами депутатов, связанным с вопросами административно-территориального устройства;

=принимает решения о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов г. Минска и городов областного подчинения;

=объединяет с учетом мнения населения и с согласия местных Советов депутатов одноименные административно-территориальные единицы, имеющие общий административный центр, в одну.

Полномочия Совета Министров:

=представляет Президенту Республики Беларусь предложения по вопросам АТД;

=устанавливает порядок учета и регистрации ATE и осуществляет контроль;

=определяет порядок названия и переименования предприятий, организаций, учреждений, железнодорожных станций, аэропортов, физико-географических и других объектов;

=дает согласие областным Советам депутатов на отнесение населенных пунктов к категориям городов районного подчинения;

=утверждает положение о работе Топонимической комиссии, создает ее при Совете Министров, организует ее работу.

4.3.НАЗВАНИЕ И УЧЕТ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Переименование ATE проводится только в исключительных случаях и в строго определенном порядке:

=запрещается переименование населенных пунктов, название которых связано с историческим, национальным, культурным наследием республики;

=переименование проспектов, улиц, площадей, иных составных частей населенных пунктов проводится соответствующим местным Советом депутатов с учетом мнения населения надлежащей категории.

При создании и переименовании ATE, как правило, не допускается присвоение уже имеющихся в республике названий, а при слиянии двух или нескольких населенных пунктов в один сохраняется название одного из объединяющихся населенных пунктов.

Т е м а 5

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Дата добавления: 2015-07-11