Способы ДПС

К важнейшим способам дорожно-патрульной службы принято относить следующие:

1. Наблюдение за дорожным движением.

2. Предостережение участников дорожного движения от нарушений установленных правил.

3. Контроль дорожных условий, элементов ДИ, действий участников дорожного движения, технического состояния ТС, водительских, регистрационных и путевых документов.

4. Выполнение регулировочно-распорядительных действий при осложнении условий движения.

5. Пресечение неправомерных действий участников дорожного движения и должностных лиц.

1. Наблюдение за дорожным движением служит основой применения всех следующих способов ДПС. В процессе наблюдения сотрудник оценивает состояние дорожного покрытия, средств регулирования и других элементов ДИ на обслуживаемом участке, оценивает характер и параметры транспортного потока (интенсивность, скорость, состав, распределение по Участку патрулирования и т. д.) и выбирает наиболее рациональные для

ых условий места и формы несения службы.

Наблюдение ведется как визуально, так и посредством технических средств (оптических приборов, телемониторов, датчиков и т. д.). Информа-ция, полученная в ходе наблюдения, используется для выработки управлен-ческих решений как общего (оптимизация условий и режима движения), так и частного порядка (применение мер административного воздействия к отдельным участникам дорожного движения).

2. Предостережение участников дорожного движения от нарушений установленных правил достигается, главным образом, за счет долговре-менного и повсеместного (за счет систематических перемещений) нахож-дения сотрудников ДПС на виду у водителей и пешеходов. Для усиления «эффекта присутствия» и личной безопасности личный состав обеспечива-ется специальной форменной одеждой и снаряжением, изготовленным из световозвращающих материалов, а также транспортными средствами, ок-рашенными в соответствии с цветографическими схемами, предусмотрен-ными для автомобилей и мотоциклов ДПС.

Предостережение участников дорожного движения может выполняться путем подачи специальных жестов и сигналов либо устными обращениями к ним. Например, при образовании гололеда на дорожном покрытии ин-спектор может предостеречь участников движения путем включения соот-ветствующих указателей на автомобильной дороге, обратиться посредством СГУ к лицам, намеревающимся перейти улицу в опасном месте, сделать соответствующую предупреждающую запись в путевых документах води-теля, перевозящего тяжеловесный или крупногабаритный груз и т. п.

3. Контроль дорожных условий, элементов ДИ, действий участни-ков дорожного движения, технического состояния ТС, водительских, регистрационных и путевых документов состоит в изучении поведения участников дорожного движения, оперативном реагировании на их непра-вомерные действия, установлении подлинности и соответствия предъяв-ляемых ими документов, а также проверке работоспособности систем ТС, влияющих на безопасность дорожного движения. В ходе контроля основное внимание уделяется выявлению наиболее опасных для данного участка видов нарушений ПДД.

В зависимости от условий и характера дорожного движения контроль может быть открытым, скрытым и смешанным.

3.1. Открытый контроль осуществляется сотрудниками ДПС в фор-менной одежде со специальным снаряжением, а также с использованием транспортных средств, имеющих окраску и оборудование, предусмотрен-ное для патрульных автомобилей и мотоциклов. При ведении открытого контроля сотрудники располагаются в местах, где они хорошо видны уча-стникам дорожного движения и имеют возможность оперативного вмеша-

_теЛьства в их действия с целью предупреждения и пресечения возможных правонарушений. При определенных условиях, например, в зонах вынуж-ленной концентрации транспортных потоков (мосты, переправы, горные _перевалы и т. п.) открытый контроль бывает весьма эффективным для вы-явления и профилактики правонарушений, не связанных с движением ТС (например, отсутствие водительских, регистрационных и путевых докумен-тов у владельцев и водителей ТС, технические неисправности ТС, с которыми лх эксплуатация запрещена, нарушение правил перевозки людей и грузов, обдаружение которых возможно при осмотре остановившегося ТС).

3.2. Скрытый контроль ведется сотрудниками ДПС в гражданской одежде и на автотранспортных средствах обычного исполнения, оборудо-ванных радиостанцией и оперативно-техническими средствами. В боль-шинстве стран мира он признается главным и чрезвычайно эффективным способом пресечения и профилактики так называемой динамической груп-пы нарушений в сфере БДД (превышение установленной скорости движе-ния, неправильный обгон, несоблюдение дистанции и т. п.), которые явля-ются причинами более 80 % ДТП с тяжкими последствиями. Скрытый контроль не только благоприятно сказывается на состоянии транспортной дисциплины участников дорожного движения, но и позволяет меныиими силами достигать относительно высоких результатов в предупрежде-нии динамических нарушений ПДД. Как показывает практика, системати-ческое скрытое патрулирование отдельных участков автомобильных дорог и улиц позволяет за сравнительно короткий период (от 3 до 7 месяцев) до-биваться существенного снижения числа и тяжести ДТП. Однако в данном случае следует иметь в виду, что значительная доля участников дорожного движения достаточно быстро начинает распознавать автомобили скрытого контроля. Поэтому для повышения эффективности их работы необходимо принимать меры по маскировке установленных на них излучателей радар-ных установок, антенн, видео- и фотокамер и т. п., а также производить регулярную смену номерных знаков, легко различимых декоративных дета-лей и дополнительного оборудования (например, багажника на крыше).

Применение скрытого контроля «в чистом виде» целесообразно ограни-чивать светлъш временем суток, поскольку в ночных условиях участники Дорожного движения не всегда могут правильно оценить намерения со-^тРУДНиков ДПС. Следует отметить, что приемы скрытого контроля тради-Ционно подвергаются критике со стороны общественности, средств массо-^в°и информации и даже в некоторых научных публикациях, посвященных Деятельности ГИБДД. В связи с этим их реализация должна сопровождать-^Ся соответствующей разъяснительной работой среди водителей ТС и ДРугих слоев населения.

Личный состав, привлекаемый к работе в гражданской одежде, обязан иметь нагрудные знаки работников ДПС, экезлы и световозвращающие диски для подачи сигнала остановки ТС, а имеющиеся в его раслоряжении автомобили должны обеспечиватъся проблесковыми маяками с маг-нитными креплениями, позволяющими установить их на крыше ТС в тече-

ние 2-3 с.

Устранению возможных недоразумений и инцидентов, связанных с при-менением скрытого контроля, а также расширению его временных рамок способствует использование смешанн^го контроля, сочетающего в себе достоинства названных выше методов.

3.3. Смешанный контроль ведется инспекторами в форменной и граж-данской одежде, соответственно использующими ТС специального и обыч-ного исполнения. Сотрудники, несущие службу в гражданской одежде, занимаются выявлением и фиксацией правонарушений, а также передают информацию о них обычным нарядам ДПС, которые производят остановку ТС и принимают к нарушителям предусмотренные меры воздействия. В необходимых случаях к разбирательству привлекаются инспектора, обна-ружившие то или иное правонарушение.

4. Выполнение распорядительно-регулировочных действий при осложнении движения предпринимается в целях оптимизации транспорт-ных потоков нрименительно к складывагощимся условиям за счет их рас-пределения по направлениям, полосам движения, а также разрешения, за-прещения или ограничения отдельных маневров. При этом применяется ручное регулирование дорожного движения жестами и жезлом, изменяются режимы работы светофоров, устанавливаются временные дорожно-сигнальные знаки и ограждения. К проведению мероприятий по восстанов-лению движения привлекаются соответствующие должностные лица, а также участники дорожного движения.

Посредством распорядительно-регулировочных действий устраняются задержки движения транспорта, принимаются меры по освобождению про-езжей части от технически неисправных ТС, выпавшего груза и других посторонних предметов, организуются объезды мест ДТП и прочих опас-ных участков улиц и дорог, осуществляется реверсирование движения по определенным направлениям и полосам, обеспечивается беспрепятствен-ный проезд ТС специалыюго назначения и ТС, перевозящих опасные, крупногабаритные, тяжеловесные и ценные грузы, участники движения предупреждаются об осложнении дорожных условий.

5. Пресечение неправомерных действий участников дорожного движения и должностных лиц производится для предотвращения ДТП и других преступлений. В настоящее время данный метод должен быть доми-

у_ЮЩим в деятельности ДПС. К этому обязывают высокая латент-оспгь нарушений ПДД, а также характер и уровень преступности, свя-анной с использованием ТС. В свою очередь, интенсификация обоснован-ного вмешательства в неправомерные действия участников дорожного лвижения требует высокого уровня организации ДПС на основе непрерыв-ного и качественного ведения анализа ДТА и административно-правовой деятельности подразделений ГИБДД, широкого внедрения динамических форм контроля дорожного движения и тщательной координации взаимо-пействия сил, привлекаемых к несению службы. Обладая значительной тоудоемкостью, данный метод, вместе с тем, в наибольшей степени способ-ствует реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и обеспечивает максимадьный превентивный эффект.

Дата добавления: 2015-07-14