Список сокращений

С. Н. Дмитриев

Дорожно-патрульная служба

Пособие для сотрудников ГИБДД

Издание второе, переработанное и дополненное

Под общей редащией начальника Главного управления

Государственной тспекцш безопасности

дорожного движенш МВД России,

Заслуженного сотрудника МВД генерал-лейтенанта милиции В. А. Федорова

Спарк Москва 2000

ББК 67.401.213

Д53

Дмитриев С. Н. Дорожно-патрульная служба: Пособие для сотрудников ГИБДД. - М.: Спарк, 2000. - 656 с.

В пособии раскрываются вопросы правового регулирования, организационно-штатного обеспечения и тактики действий дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России. Пособие предназначается для сотрудников ГИБДЦ и других служб милиции общественной безопасности, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России. Оно может быть "полезно широкому кругу специалистов и членов общественных организаций, занятых в сферах автомобильного транспорта, эксплуатации автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды и правового обеспечения транспортного процесса.

Корректор К. В. Чегулова Компьютерная верстка Г. С. Гордиенко

Подписано в печать 25.12.99 г. Формат 60х84'/1б- Офсетная печать. Бумага газетная. Гарнитура тип Таймс. Уч. изд. л. 31,77

Тираж 8000 экз. Заказ № 817 <к>.

Издательство «Спарк». Лицензия на издательскую деятельность ЛР № 063882 от 2 февраля 1995 г. 117393, Москва, Старокалужское ш., 62.

Адрес для корреспонденции: 117415, Москва, а/я 47.

Отпечатано с готового оригинал-макета на Государственном унитарном

предприятии Смоленский полиграфический комбинат Министерства

Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств

массовых коммуникаций. 214020, Смоленск, ул. Смольянинова, 1.

15ВЫ 5-88914-119-8

© Дмитриев С. Н., 2000

© Иллюстрации. Дмитриев С. Н., 2000

© Оформление. Издательство «Спарк», 2000

ПРЕДИСЛОВИЕ

Пособие посвящено вопросам организации и тактики дорожно-патрульной службы (ДПС) - крупнейшей и наиболее многофункциональной в со-ставе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

Поскольку подразделения данной службы входят в систему органов милиции общественной безопасности, правовые, организационные и тактические основы деятельности которой во многом едины, основное содержа-ние пособия составляет описание особенностей реализации функций ДПС. Пропорции и объем излагаемого материала определены степенью его тео-ретической разработанности и практической значимостью. Наибольшее внимание уделено специфическим организационным формам и методам ДПС, вопросам обеспечения безопасности движения в сложных дорожных условиях, выполнению неотложных действий на местах дорол<но-транс-портных происшествий, тактике выявления и пресечения наиболее опасных нарушений Правил дорожного движения и задержания преступников, веде-нию розыска транспортных средств, методике анализа административно-правовой деятельности подразделений ДПС и другим, не нашедшим долж-ного отражения в литературе.

Основанием для детального рассмотрения некоторых вопросов служит их значительная доля в балансе трудозатрат подразделений ГИБДД. На-пример, несмотря на то, что производство по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения нельзя отнести к самостоя-тельному правовому институту, оно рассматривается подробно, так как ему присуща определенная специфика, а общая трудоемкость связанных с ним операций составляет свыше 50 % трудоемкости действий ДПС. Кроме того, данное направление деятельности ГИБДД в значительной степени подвер-жено влиянию немалого числа ложных стереотипов, сложившихся на осно-ве несовершенства нормативно-правовой базы и недостаточной юридиче-ской подготовки рядового и начальствующего состава ДПС.

Вопросы, относящиеся к деятельности милиции в целом, - порядок отбора и обучения сотрудников, формы и методы их участия в охране об-Щественного порядка, тактика действий в период проведения массовых мероприятий и в чрезвычайных ситуациях, организация работы дежурных частей подразделения ДПС, уголовно-правовая квалификация преступле-ний, связанных с использованием автомототранспортных средств, методика выполнения следственных действий (за исключением неотложных), а также материально-техническое обеспечение работы подразделений - рассматри-ваются фрагментарно, исходя из потребности в раскрытии основных функ-ций ДПС. Для подробного ознакомления с ними необходимо обратиться к Уставу патрульно-постовой службы милиции Российской Федерации, Ин-струкции о порядке отбора граждан на службу в органы внутренних дел, Наставлению по организации работы дежурных частей органов внутренних дел и другим нормативным актам, учебникам и учебным пособиям.

Поскольку дорожно-патрульная служба- это специфическое направле-ние обеспечения безопасности дорожного движения путем реализации ком-плекса правовых, технических и естественнонаучных знаний в определен-ной сфере, в пособии не рассматриваются вопросы, изучаемые в рамках специальных дисциплин, таких как устройство и эксплуатация автомото-транспортных средств, автомобильные дороги, правила дорожного движе-ния, медицинская подготовка, специальная техника органов внутренних дел, административное, уголовное и гражданское право, уголовный про-цесс, криминалистика, административно-служебная деятельность органов внутренних дел, боевая подготовка.

В целях сокращения объема пособия в нем без дополнительных опреде-лений и комментариев используются термины, понятия, положения и аб-бревиатуры, общепринятые в соответствующих дисциплинах, отраслях права, техники и законодательных актах. Необходимую информацию о них вы можете получить, обратившись к приведенным спискам основной и дополнительной литературы по каждому разделу пособия. Ссылки на ука-занные издания в тексте обозначаются одной или двумя группами цифр, разделенных точкой и ограниченных квадратными скобками. Когда скобки ограничивают одну группу цифр, то данный источник имеет отношение ко всем разделам пособия, его можно найти в начале списка литературы. Если же таким образом ограничены две группы цифр, разделенных точкой, то первая из них соответствует номеру раздела пособия, а вторая - порядко-вому номеру издания в списке литературы к данному разделу. Например, символ [7] соответствует Положеншо о Государственной инспекции безо-пасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Сочетание [7.2] обозначает ГОСТ Р-50577-93 «Знаки государ-ственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные разме-ры. Технические требования», который прилагается в качестве основной литературы к разделу 7. Ссылки на зарубежные источники обозначаются индексом «И». Например, сочетание [И.К.З] соответствует книге Аппиа!

ЯероЛ. РйсЬЪигё, МаззасЬшейз, РоНсе Верайтеп!, 1996, указанной в прила-гаемом списке иностранных книг под номером 3; сочетание [И.С.17] соот-ветствует статъе От§из Т. А. Нитап Райогз Р1еЫ Еуа1иа1юп оГ АийжюИуе Неай^ау Мат(:епапсе (СоШзюп \Уагпт§ Веу}се), указанной в списке ино-странных статей под номером 17.

При работе с пособием необходимо учитывать, что сфера дорожного движения отличается повышенной динамичностью соответствующего ей нормотворческого процесса. Поэтому важно регулярно следить за измене-ниями текущего законодательства, стандартов, правил и инструкций, имеющих отношение к данной сфере, и вносить коррективы в списки лите-ратуры для подготовки к занятиям.

Автор выражает благодарность за помощь в подготовке пособия со-трудникам органов внутренних дел, дорожной полиции и научно-исследо-вательских учреждений России, Латвии, Литвы, Польши, Белоруссии, Ав-стрии, Франции, США, ФРГ, а также лично Л. Н. Игнатову, Б. В. Россин-скому, А. Н. Солдатову, В. Я. Буйленко, (Москва), Г. П Андрееву, Н. В. Бе-ликову, Н. А. Щербакову (Орел), Р. Ш. Гарипову (Казань), П. Н. Гриценко (Краснодар), А. Д. Волкову, Е. В. Мордвинову (Вологда), Р. Н. Рябову (Оренбург), А. П. Сажаеву (Каменск-Уральский), Д. С. Малыгину (Ла-бинск), В. Н. Хапкову (Красноярск), Ф. Коху, Д. Салентину, М. Семрау, Э. Мюллеру (ФРГ), Д. Рою, Г. Кисенжеру, А. Чилдерсу, Т. Даусу (США), К. Линцу (Польша), А. Наулю, А. Сеньеру, Б. Монтвилову (Франция).

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АБС - Антиблокировочная система

АЗС - Автозаправочная станция

АИПС - Автоматизированная информационно-поисковая система

АСК — Автоматизированная система контроля дорожного движения

АТП - Автотранспортное предприятие (фирма, кооператив)

БДД - Безопасность дорожного движения

БСЭ - Болыпая Советская энциклопедия

ВАИ - Военная автомобильная инспекция

ВВ - взрывчатые вещества

ГИЦ - Главный информационный центр МВД РФ

ГК - Гражданский кодекс РФ

ГСМ - Горюче-смазочные материалы

ГУГИБДД - Главное управление ГИБДД МВ Д РФ

ДИ - Дорожная инфраструктура

ДПС — Дорожно-патрульная служба

ДТА - Дорожно-транспортная аварийность

ДТП - Дорожно-транспортное происшествие

ДЧ - Дежурная часть строевого подразделения ДПС

ЖДП - Железнодорожный переезд

ИЦ - Информационный центр МВД (УВД)

КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях

КПМ — Контрольный пост милиции

КПП - Контрольно-пропускной пункт

МБД - Межрегиональный банк данных

МО - Министерство обороны РФ

МРОТ - Минимальный размер оплаты труда

МЧС - Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

,НЦБ - Национальное центральное бюро Интерпола

ОБДД - Обеспечение безопасности дорожного движения

ОБЭП - Отдел борьбы с экономическими преступлениями

ОВО - Отдел вневедомственной охраны

ОДД - Организация дорожного движения

ОДС - Объекты дорожного сервиса

0рд _ Оперативно-розыскная деятельность

ОРМ - Оперативно-розыскные мероприятия

0ур _ Отдел (отделение) уголовного розыска

одд _ Правила дорожного движения

ПДК - Предельно-допустимая концентрация

ППС - Патрульно-постовая служба

ПМ - Поисковые мероприятия

ПЭВМ - Персональная электронно-вычислительная машина

РТИ - Российская транспортная инспекция Минтранса РФ

РЭП - Регистрационно-экзаменационное подразделение (пункт)

СГУ - Сигнально-громкоговорящая установка

СИО - Система информации об опасности

СМИ - Средства массовой информации

СМЭП - Специализированное монтажно-эксплуатационное подразделение

СОГ - Следственно-оперативная группа

СП - Стационарный пост

СТО - Станция технического обслуживания автомобилей

ТС - Транспортное средство

УК - Уголовный кодекс РФ

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РФ

ФДС - Федеральная дорожная служба РФ

ФСБ - Федеральная служба безопасности

ФСО - Федеральная служба охраны

ЦАБ — Центральное адресное бюро

ЭКО - Экспертно-криминалистический отдел (отделение)

Три вещи делают наций) великой и процветающей: плодородная земля, пред-приимчивая промышленность и свободное передвижение людей и товаров.

Ф. Бэкон

Дата добавления: 2015-07-14