Улично-дорожная сеть

Транспортные средства

Проектирование

Проектирование

ОКРУЖАЮЩАЯ

ДОРОЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Обслуживание и

обслуживание и

текущии ремонт

текущии ремонт

плуатации, об-

Участники дорожного движения

Условия труда, охрана здоровья

Контроль поведения в дорожном движении

Контроль психофизиологических качеств

Рис. 1. Важнейшие факторы, определяющие безопасность дорожного движения

5. Подразделенш шформационного обеспечения:

- участвуют в разработке территориальных и межрегиональных планов оперативно-поисковых мероприятий и координируют действия подразделе-ний ГИБДД;

- обеспечивают круглосуточное функционирование федеральной базы -данных о ТС, находящихся в розыске;

- осуществляют сбор, обработку и оценку текущей информации о со-вершенных и готовящихся преступлениях, связанных с использованием ТС, и доводят ее по назначению [3.2].

б. Дорожно-патрульная служба

Актуализация потребности в текущем контроле состояния ТС, парамет-ров ДИ, поведения участников дорожного движения и в немедленном вы-полнении распорядительно-регулировочных действий при возможных ос-ложнениях условий движения, а также исклточительно высокая распростра-ненность и латентность правонарушений, связанных с посягательством на безопасность дорожного движения, общественный порядок и права собст-венников транспортных средств, обусловливают необходимость их актив-ного выявления, пресечения и профилактики независимо от родовых объек-тов посягательства. Качественное своеовразие данных проступков, про-являющееся в использовании ТС, в единспгве сферы (дорожное движе-ние) и субъекпгов отвепгственности, позволяет рассматривать их со-вокупность как некую общность деликтов, образующих один из важ-нейших компонентов управляющего воздействия ГИБДД.

Исходя из анализа правовых, технологических, функциональных и орга-низационно-тактических взаимосвязей, сложившихся внутри и вне элемен-тов подсистемы контроля транспортного процесса, можно выделить ком-плекс задач оперативного плана, выполнение которых целесообразно воз-ложить на специализированную службу ГИБДД- дорожно-патрульную. Согласно Наставленшо по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ [13] (далее- На-ставление) к основным задачам ДПС отнесены:

- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного дви-жения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и

государства;

- обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения ТС;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

В связи с этим на ДПС возлагаются следующие функции:

- оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи уча-стникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и инте-ресов;

- осуществление контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- регулирование дорожного движения, обеспечение организации движе-ния транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопас-ности наулицах, дорогах и иных общественных местах;

- осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортныхпроисшествий;

- осуществление в соответствии с действующим законодательством производства по делам об административных правонарушениях;

- осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, со-действие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

- проведение в соответствии с действующим законодательством дозна-ния по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуата-ции транспортных средств;

- осуществление в установленном порядке сопровождения транспорт-ных средств;

- выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

- информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке 'в сфере дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению;

- участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организация-ми, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профи-лактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения;

- контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площа-Дях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

- участие совместно с таможенными органами в осуществлении контро-ля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства Установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Феде-'рации.

Правовую основу деятельности ДПС составляют Конституция РФ, За-кон РСФСР «О милиции» (далее- Закон) [2], Федеральный закон «О безо-пасности дорожного движения» [1], конституции, законы и иные правовые

акты субъектов РФ, нормативные акты МВД РФ, Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ [15], Наставление, а так-же акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полно-мочий.

Из сравнения направлений работы, указанных в Положении [7], можно легко прийти к выводу, что лишь пять из обширного перечня задач ГИБДД (проведение государственного технического осмотра ТС; выдача водитель-ских удостоверений, регистрация и учет ТС, а также согласование проектов строительства, реконструкции, ремонта элементов ДИ; выдача заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта и разрешений на осуществление деятельности по изготовлению специаль-ной продукции)¹ выполняются без прямого участия ДПС². Эта служба явля-ется крупнейшей, объединяя свыше 70 % общей численности сотрудников и материально-технических средств ГИБДД.

Несмотря на относительное многообразие задач, в отличие от других служб ГИБДД ДПС имеет такое их сочетание и формы реализацш, кото-рые в наибольшей степени соответствуют набору функций и порядку действий дорожной полиции болыиинства стран мира.

---

Дата добавления: 2015-07-14