Комплексного анализа существующей системы управления

На втором этапе проводится комплексный анализ существующей системы управления.

Выполнение этапа начинается с определения подпроцессов, выявления их взаимосвязей. Примерная схема взаимодействия процессов в СМК приведена в Приложении 1.

Проводится анализ существующей системы управления,сильных и с сторон деятельности таможенного органа в области качества ТК, а также организационной структуры, функций управления и используемых методов кон качества ТК.

Оценка соответствия фактического состояния управления качествомПолитике в области качества и требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008 осуществляется по следующим направлениям:

— анализ организационной структуры и функций управления таможенные контролем;

— установление уровня квалификации и профессионализма персонала, задействованного в ТК, в том числе посредством проведения тестирования;

— определение уровня удовлетворенности участников ВЭД качеством ТК в том числе посредством анкетирования;

— оценка наличия и использования соответствующих методов мониторинга анализа и контроля качества ТК;

— организация контроля качества ТК.

К проведению анализа привлекаются все структурные подразделения тамо­женного органа, задействованные в ТК, которые в соответствии с установленны­ми формами и сроками представляют руководителю рабочей группы необходи­мую информацию. Основными объектами анализа являются:

— нормативная правовая документация, регламентирующая ТК, документы таможенных органов, которые можно использовать в создаваемой СМК;

— деятельность структурных подразделений по обеспечению качества ТК;

— организационная структура таможенного органа;

— положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (ре­гламенты) должностных лиц, задействованных в ТК;

— подпроцессы ТК и информация об их качестве;

— требования к организации рабочих мест должностных лиц, осуществляю­щих ТК;

— методологические, рабочие, технологические, контрольные инструкции;

— программные средства электронной обработки данных;

— протоколы, контрольные карты (листки);

— записи о качестве на бумажных и других носителях информации и т. п.

Анализ должен показать, насколько документация таможенного органа соот­ветствует минимальным требованиям и может быть использована в СМК.

В рамках проведения анализа фактического состояния управления качеством ТК необходимо выяснить следующее:

— как фактически выполняется ТК на рабочих местах;

— какие осознанные или неосознанные отклонения имеются в процессе;

— какие из этих отклонений являются случайными, а какие должны быть учтены при создании СМК для достижения устойчивого и результативного функ­ционирования.

При необходимости составляется план первоочередных мероприятий но повышению качества ТК.

Уточняются подпроцессы ТК и их взаимосвязи, разрабатывается Матрица распределения ответственности и полномочий в СМК. Матрица - это система структурированных элементов, которая показывает распределение ответственности и полномочий между руководством таможенного органа, структурными подразделениями и должностными лицами, задействованными в ТК.

При необходимости вносятся изменения в организационную структуру таможенного органа.

Необходимым условием успешного практического применения СМК является разработка механизма мотивации персонала таможенных органов, задействованного в ТК, к повышению качества ТК. При осуществлении данной работы могут быть использованы различные формы и методы экономического и морального стимулирования, а также современные перспективные методы и технологии управления персоналом.

Одним из возможных инструментов является введение механизма ведомственной аттестации системы управления ТК на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 и использование его результатов при определении лучшего коллектива таможенных органов и поощрения руководящего состава и должностных лиц таможенных органов.

Также эффективным методом является построение сбалансированной системы показателей деятельности - механизма последовательного доведения до персонала стратегических целей и контроля их достижения через так называемые ключевые показатели эффективности (KPI).

С позиций системного подхода, совокупность перспективных методов и технологий управления персоналом можно интегрировать в единую систему управления человеческими ресурсами, целью которой является обеспечение таможенных органов высококвалифицированными и мотивированными кадрами, формирование благоприятной внутренней среды и вовлеченности персонала.

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ III ЭТАПА: РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИИ СМК ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Третий этап включает в себя создание документации СМК в соответствии с разработанным планом-графиком и разработку / сопровождение необходимого программного обеспечения.

Документация - это один из основных элементов функционирования СМК. ключевым в СМК является подход «документируй то, что ты делаешь, и делай так, как задокументировал». Определяя формы и виды взаимодействий и устанавливая порядок ввода и вывода информации, она обеспечивает выполнение функций СМК.

Документация СМК представляет собой иерархическую систему, включает в себя три уровня: Ш

I. Руководство по качеству - основной документ, содержащий как неотъемлемую часть Политику и стратегические цели в области качества, а также описание состава СМК и реализации всех требований, предъявляемых к СМК стандарт/ ИСО 9001:2008.

II. Требуемые ГОСТ Р ИСО 9001:2008 обязательные документированные процедуры (стандарты таможенного органа), необходимые для обеспечения эффективного планирования, осуществления ТК, координации и управления им.

Стандарты таможенного органа могут носить как общесистемный характер («Управление документацией СМК», «Управление записями», «Внутренний аудит», «Мониторинг, измерение и оценка СМК», «Анализ со стороны руководства», «Улучшение. Корректирующие и предупреждающие действия»), так и быть ориентированы конкретно на ТК («Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу», «Электронное представление документов и сведений при таможенном декларировании товаров и транспортных средств» и т. п.).

Разработка стандартов по основным подпроцессам ТК включает в себя составление блок-схем и описания подпроцессов с привязкой каждого действия должностного лица к требованиям нормативно-правовых документов, систематизацию нормативно-правовой базы, регламентирующей действия должностных лиц в каждом подпроцессе.

Примерная структура стандарта таможенного органа:

1. Область применения;

2. Нормативные ссылки;

3. Термины и определения;

4. Обозначения и сокращения;

5. Основные положения;

6. Требования стандарта;

Приложения;

Согласующие подписи;

Лист регистрации изменений и лист ознакомления.

III. Внутренние документы, регламентирующие деятельность структурных подразделений и персонала таможенных органов в СМК:

- документы по планированию (планы качества);

- документы по управлению ТК, содержащие соответствующие критерии и методы мониторинга, измерения, анализа и улучшения; I

- регистрационно-учетные документы по качеству (записи, контрольный листки);

- инструкции, методики и т. п.

Записи по качеству - документация по доказательству качества ТК и его результатов, в которой содержатся зарегистрированные значения контролируемых признаков и параметров.

При организации работ по разработке документации СМК рекомендуется предусмотреть выполнение следующих мероприятий:

- назначение должностных лиц, персонально ответственных за разработку и своевременную актуализацию каждого документа в системе документации СМК;

- координация работ, обеспечивающая взаимосвязь разрабатываемых и корректируемых документов с Руководством по качеству;

- систематический контроль за ходом работы со стороны руководства таможенного органа, ответственного за качество ТК, и периодическое рассмотрение возникающих вопросов и хода работы на совещаниях с участием руководства таможенного органа;

- сопровождение / разработка необходимого программного обеспечения;

- разработка комплексной системы показателей качества, порядка их мониторинга, измерения, анализа и оценки, что может предполагать создание соответствующей методики, базирующейся, в том числе, на применении статистических методов.

Показатели качества должны отражать степень достижения стратегических целей в области качества.

При практическом применении СМК по осуществлению таможенного контроля в Приволжском таможенном управлении в соответствии с разработанной матрицей баланса интересов заинтересованных сторон были определены 4 цели в области качества:

Цель № 1. Соблюдение требований таможенного законодательства ТС, РФ; обеспечение полноты поступления таможенных платежей в федеральный бюджет; сокращение сроков совершения таможенных операций, издержек участников ВЭД при совершении таможенных операций.

Цель № 2. Формирование квалифицированного и лояльного персонала.

Цель № 3. Обеспечение полноты удовлетворения потребностей таможенных органов в необходимых товарах, работах, услугах при соблюдении оптимального соотношения «цена - качество».

Цель № 4. Обеспечение пригодности, достаточности и результативности СМК.

Далее (при необходимости) осуществляется разработка организационно- технологических схем (блок-схем), что сопровождается анализом существующей системы управления ТК и внесением, в случае необходимости, изменений в имеющиеся подпроцессы и организационную структуру в соответствии с требованиями ИСО 9001:2008.

На основании разработанных документированных процедур рабочая группа готовит окончательную редакцию Руководства по качеству, которое включает в себя:

— область применения СМК;

— документированные процедуры, разработанные для СМК, или ссылки на них;

— описание взаимодействия подпроцессов, включенных в СМК.

После этого регламентирующие документы, такие как: положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (регламенты) должностных задействованных в ТК, должны быть приведены в соответствие с разработанными документированными процедурами и Руководством по качеству.

Характер и глубина документации должны отвечать требованиям, устаноленным в законодательных и нормативных актах, а также потребностям и ожиданиям потребителей и других заинтересованных сторон.

Документация СМК согласовывается со всеми исполнителями и утверждается руководством таможенного органа.

Документация СМК должна постоянно поддерживаться в актуальном состоянии, не допускается нахождение на рабочем месте должностного лица устарев, шей версии документа.

Для этого определяется сетевой ресурс, предпочтительно использование еда. ной интегрированной информационно-справочной системы на основе портальных технологий, где осуществляется размещение документации, ее хранение и актуализация. Всем должностным лицам, задействованным в ТК, обеспечивается доступ к документации СМК.

Для оперативного обмена информацией и установления обратной связи рекомендуется использование автоматизированной системы электронного делопроизводства и документооборота с применением современных компьютерных технологий (АС «ЭДО», «УКИД-2»).

В целях автоматизации процессов мониторинга, измерения, анализа и оценки функционирования СМК целесообразна разработка вспомогательного программного средства, позволяющего в автоматизированном режиме вести учет записей по качеству и осуществлять расчет показателей качества ТК.

ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ IV ЭТАПА: ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ СМК ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Четвертый этап охватывает работы, связанные с практическим применением СМК. На данном этапе весь персонал таможенных органов, задействованный в ТК, должен быть ознакомлен с документацией СМК и обучен работе в условиях функционирования СМК.

С момента внедрения СМК все подразделения, задействованные в ТК, работают по документированным процедурам (разработанным стандартам) и ведут в обязательном порядке записи о качестве. Несоответствия, выявленный в процессе практического применения СМК, должны фиксироваться и анализироваться руководством таможенного органа с целью установления причин их появления и корректировки соответствующей документации (при необходимости).

Для установления работоспособности созданной СМК организуется проведение внутренних проверок (аудитов). Их результаты показывают, насколько СМК, представленная Руководством по качеству, документированными процедурами, стандартами и инструкциями, описанием подпроцессов, соответствует требованиям стандарта (проверка адекватности), и какова степень понимания, выполнения и соблюдения должностными лицами запланированных мероприятий (проверка соответствия).

Адекватность устанавливается при проверке действующей документации по качеству на предмет полноты отражения в ней требований стандарта ИСО 9001:2008. Проверка соответствия осуществляется путем сравнения фактического выполнения процедур с их требованиями.

Формируется группа внутренних аудиторов из числа наиболее квалифицированных должностных лиц таможенного органа, организуется их обучение порядку и методам внутреннего аудита (проверки). Разрабатывается вопросник для оценки функционирования СМК.

При отсутствии необходимости сертификации СМК проведение внутренних аудитов (проверок) целесообразно интегрировать в систему инспектирования деятельности таможенных органов.

При обнаружении какой-либо проблемы по выполнению требования стандарта (документированной процедуры) аудитору необходимо обсудить ее с теми, кого это непосредственно касается, и выяснить причину невыполнения данного требования. Если выполнение этого требования действительно необходимо, то руководитель структурного подразделения принимает меры (корректирующие действия) по его выполнению должностными лицами подразделения. В случае если данное требование не является необходимым, и его невыполнение никак не влияет на качество работы, корректирующее действие выражается в виде внесения изменений в стандарт (документированную процедуру).

По результатам внутреннего аудита составляется отчет, в котором указывается, какие несоответствия и недостатки были обнаружены.

Одна из задач проведения внутренних проверок состоит в обеспечении возможности улучшения СМК. Для этого необходимо проведение анализа со стороны руководства. Подготовку информационных материалов руководству для анализа эффективности функционирования СМК представляется целесообразным возложить на организационно-инспекторские подразделения.

Организационно-инспекторские подразделения осуществляют сбор, обработку и анализ зарегистрированных данных о качестве ТК, предоставляемых всеми структурными подразделениями, задействованными в процессе. Для анализа данных о качестве применяются статистические методы, рекомендуемые ИСО 9004:2001.

Несоответствием в работе таможенных органов считается все, что связано с нарушением установленных требований к осуществлению подпроцессов ТК. С возникающими несоответствиями необходимо работать с целью предупреждения их вторичного появления и улучшения качества подпроцессов ТК и их результатов.

Раздел 8 ГОСТ Р ИСО 9001:2008 устанавливает общие требования к раб с несоответствиями. В обязанности руководителей таможенных органов входит организация контроля за качеством выполняемых функций и устранение допущенных несоответствий.

Порядок реагирования на несоответствия включает их регистрацию, выяснение причин, разработку и внедрение корректирующих и предупреждающих несоответствий.

Процесс улучшения результатов ТК содержит четыре этапа:

— регистрацию несоответствия;

— выявление причин несоответствия;

— разработку предложений по предотвращению причин несоответствия;

— внедрение разработанных предложений.

Обеспечение компетентности персонала, вовлекаемого в процесс работы с несоответствиями, играет в этом механизме ключевую роль. Решение проблем улучшения подпроцессов ТК и их результатов предполагает освоение исполнителями научного подхода к выполнению работы с использованием подходящих для каждого случая методических инструментов, обеспечивающих достижение желаемых результатов.

С целью повышения уровня мотивации персонала и широкого вовлечения его в творческую работу по улучшению подпроцессов ТК и их результатов максимально используются возможности морального поощрения участников процесса в сочетании с материальным поощрением, особенно при установлении экономической эффективности от внедрения разработанных предложений. Развитию моральных форм поощрения участников работы по предупреждению несоответствий способствует участие сотрудников подразделения:

— в конференциях по обмену опытом улучшения подпроцессов ТК и их результатов, организуемых руководством таможенного органа;

— в конкурсах подразделений на лучшую организацию работы с несоответствиями;

— в конкурсах на лучшее решение по предупреждению несоответствий;

— в пропаганде достижений лучших результатов работы по обеспечению качества подпроцессов ТК и их результатов.

Руководитель подразделения обязан постоянно поддерживать процессы улучшения качества результатов ТК в управляемом состоянии. Это свидетельствует о том, что работа с несоответствиями постоянно находится под воздействием всех функций управления - планирования, организации и регулирования.

4.7. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ V ЭТАПА:

ВЕДОМСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ МС ИСО 9001:2008

Основной целью введения в ФТС России ведомственной аттестации системы управления на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 является создание мотивационных условий для освоения требований стандартов ИСО серии 9000 в таможенных органах. Тем самым решается задача активизации работы таможенных органов по освоению прогрессивного менеджмента XXI века и систематического улучшения ТК и его результатов.

Основным принципом ведомственной аттестации системы управления является сопоставление характеристик системы управления с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования» на основе раз-личных вопросников, формируемых с учетом специфики ТК и опыта органов по сертификации систем качества.

Введение механизма ведомственной аттестации системы управления на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008 является альтернативой сертификации СМК.

Правом проведения ведомственной аттестации обладают структурные под-разделения ФТС России и регионального таможенного управления. В качестве задач ведомственной аттестации системы управления можно определить:

- оценку степени освоения таможенными органами требований ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

- определение состава несоответствий и проведения корректирующих действий для обеспечения соответствия системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

- определение результативности системы управления с точки зрения достижения целей ТК;

- использование результатов ведомственной аттестации для проведения раз-личных конкурсов и поощрения руководящего состава и персонала таможенных органов;

- развитие инициативы руководителей таможенных органов в части повышения качества ТК.

Учитывая оперативность процедур ведомственной аттестации системы управления по сравнению с сертификацией СМК, появляется возможность проведения ее ежегодно. Разрабатывается положение о ведомственной аттестации системы управления на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008, которое определяет:

- назначение и задачи ведомственной аттестации;

- критерии оценки соответствия системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008;

- методику количественной оценки соответствия фактического состояния системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 900!:2008;

- порядок ведомственной аттестации;

- требования к квалификации специалистов, осуществляющих ведомственную аттестацию;

- методы использования результатов ведомственной аттестации.

Для количественной оценки соответствия фактического состояния системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 используются соответствующие вопросники (см. табл. 8).

В столбце 2 таблицы приводится перечень вопросов для оценки системы управления, а в столбце 4 - их весомость. Столбец 3 используется для записи фактического результата оценки конкретного параметра в долях единицы, а столбец 5 – для записи произведения фактического значения оценки на его весомость. Сумма произведений по столбцу 5 дает количественную комплексную относительную оценку, в долях единицы соответствия системы управления установленным требованиям.

Количество и содержание вопросов для оценки при очередной аттестации а также их весомость могут меняться. Важно, чтобы вопросы отражали значимые (ключевые) требования стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008, а сумма их весомостей была равна единице.

Наличие суммарной количественной оценки соответствия системы управления ТК установленным требованиям позволяет ввести разделение их на соответствующие (0,75 и более), частично соответствующие (от 0,45 до 0,74) и несоответствующие (менее 0,45).

Предлагаемая матрица из 20 вопросов может быть сокращена или расширена, а весомости показателей изменены в зависимости от практики аттестации. Матрица предполагает вычисление комплексного относительного значения соответствия системы управления требованиям стандарта и другим специфическим требованиям с учетом весомости каждого показателя.

Количественную оценку системы управления целесообразно сопоставлять с результатами деятельности таможенного органа по направлению организации ТК. Сопоставление таких оценок за ряд лет позволит выявлять тенденции к улучшению или ухудшению деятельности таможенных органов по направлению организации ТК и, естественно, может служить основанием для того, чтобы судить о повышении или понижении результативности системы управления.

Все выявленные несоответствия надлежащим образом фиксируются, анализируются руководством, которое вырабатывает соответствующие корректирующие и предупреждающие действия и при необходимости инициирует внесение изменений в документацию СМК.

Специалисты, назначаемые для оценки системы управления, должны имел практический опыт управленческой деятельности.

Для ознакомления с методикой оценки соответствия системы управления требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2008 эти специалисты должны пройти краткий курс аудита систем качества. Практика ежегодного проведения ведомственной аттестации системы управления н периодические инструктажи участников процедур аттестации позволят сформировать штат квалифицированных специалистов — аудиторов на базе организационно-инспекторских подразделений таможенных органов.

Результаты ведомственной аттестации системы управления могут использоваться ФТС России в следующих целях:

- проведения ежегодных ведомственных и региональных конкурсов таможенных органов на лучшую систему управления;

- поощрения руководящего состава таможенных органов и их коллективов за систематическое повышение результативности ТК;

- аттестации руководящего состава таможенных органов и рассмотрения вопроса о назначении на вышестоящую должность;

- как самооценка степени приближения системы управления к требованиям ГОСТРИСО 9001-2008;

- для выявления потенциальных возможностей и резервов улучшения системы управления и ее систематического улучшения.

Освоение требований стандартов ИСО серии 9000 в таможенных органах применительно к ТК и введение ведомственной аттестации системы управления на соответствие требованиям МС ИСО серии 9000, а также освоение механизма реагирования на несоответствия связано с систематическим улучшением ТК.

4.8. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ VI ЭТАПА:

СЕРТИФИКАЦИЯ СМК ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ)

На этой стадии проводятся необходимые мероприятия по заключению государственного контракта с органом по сертификации. Правом проведения сертификации действующих СМК обладают различные международные и национальные органы.

Возможно проведение предсертификационного аудита (оценивания результатов практического применения системы менеджмента качества перед проведением сертификационного аудита). Для этого осуществляется подготовка персонала таможенных органов, задействованного в ТК, к проведению аудита, формируется и проверяется необходимый пакет документов. Далее в сертифицирующий орган подается заявка по установленной форме и передается требуемый пакет документов СМК для предварительной проверки.

Органами по сертификации систем качества используются соответствующие у вопросники как для оценки конкретного требования стандарта ИСО 9001:2008, так и для итоговой оценки результатов сертификации. Они могут включать следующие положения:

— достаточно ли набора имеющихся и запланированных к разработке доку, ментов для полной реализации требований стандарта;

— созданы ли условия для ознакомления персонала с нормативными и руководящими документами;

— созданы ли условия для того, чтобы необходимая документация всегда была в распоряжении задействованного в процесс персонала;

— созданы ли условия для систематического изучения персоналом требований нормативной и руководящей документации и оценки понимания им требований этих документов;

— созданы ли условия для того, чтобы персонал фактически мог работать в соответствии с утвержденной нормативной и руководящей документацией.

Замечания, полученные по результатам проверки, анализируются, проводятся соответствующие корректирующие и предупреждающие действия, в документацию СМК вносятся необходимые изменения, и с органом по сертификации согласовывается дата проведения внешнего аудита в таможенном органе.

После устранения всех недостатков доработанный пакет документов вновь передается в сертификационный орган, которым выдается сертификат о том, что разработанная система менеджмента качества соответствует установленным требованиям. Сертификат выдается сроком на три года, в течение которых сертифицирующий орган осуществляет надзор за функционированием СМК, проводя ежегодно инспекционный контроль. В случае выявления серьезных нарушений действие сертификата может быть приостановлено.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных российских условиях реальному управлению качеством процессов и результатов уделяется недостаточное внимание. Промышленные и продовольственные товары уступают зарубежным аналогам по многим параметрам качества, в том числе - безопасности. Экономическая жизнь протекает в условиях массового правового нигилизма, разрушающего технологические законы любых производственных процессов. Фальсификация товаров достигла опасных размеров. Государственные институты, призванные обеспечить контроль качества товаров и услуг, сами поражены этим же «вирусом» и не обеспечивают полную реализацию возложенных на них функций.

Прекрасные начинания и программы в области борьбы с этими явлениями «тонут» в общей массе безразличия и безнадежности их решения.

В данных условиях самым результативным направлением улучшения положения становится освоение механизмов обеспечения качества самых элементарных процессов и конечных результатов в любой сфере деятельности. Освоение персоналом любого административного уровня идеологии качества собственного труда, формирование внутренней мотивации к постоянному улучшению собственной работы являются той философией жизни, которая сможет преодолеть «разъедающую ржавчину» безразличия и создать моральные условия для высококачественного труда.

Не является исключением и таможенная деятельность. Несмотря на большую работу по компьютеризации таможенных процессов и сокращению времени реализации таможенных процедур, проблем взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и обеспечением соблюдения таможенного законодательства достаточно. В то же время, если во многих сферах деятельности все-таки есть положительные примеры освоения требований МС ИСО серии 9000:2000 «Системы менеджмента качества», то в таможенной деятельности их практически нет.

Данная монография нацелена ни то, чтобы показать работникам таможенной службы принципы и сущность управления качеством, методологию проектирования и совершенствования системы управления таможенными органами на основе МС ИСО серии 9000 и принципов TQM, а также соответствующего состава и структуры нормативно-технической и организационно-распорядительной базы и инструментально-методических средств, обеспечивающих эффективное функционирование системы управления. Следует учитывать, что реализация требований стандартов ИСО серии 9000 непосредственно направлена на обеспечение соблюдения стандартов и рекомендаций Всемирной таможенной организации, в том числе применение «Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли».

Разъяснение содержания механизма реагирования на несоответствия для улучшения качества труда и порядка освоения требований стандартов, а также практический опыт Приволжского таможенного управления по созданию системы управления качеством процедур таможенного контроля поможет снять некоторый скептицизм по отношению к стандартам ИСО серии 9000 и создать условия для существенного повышения результативности таможенной деятельности.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. МС ИСО 9000:2005. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

2. МС ИСО 9001:2008. Система менеджмента качества. Требования.

3. МС ИСО 9004:2009. Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Под­ход на основе менеджмента качества.

4. МС ИСО 19011:2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/ или систем экологического менеджмента.

5. О защите прав потребителя. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 25.10.2007).

6. О сертификации продукции и услуг. Закон РФ от 10.06.1993 №5151-1 (в редакции от 10.01.2003).

7. О техническом регулировании. Закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ.

8. Об обеспечении единства измерений. Закон РФ от 26.06.2008 № 102-ФЗ.

9. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Всемирная таможен­ная организация. Июнь 2005.

10. Таможенный кодекс Таможенного союза. Решение Межгосударственного Совета Евразий­ского экономического сообщества от 27.11.2009 № 17.

11. Антология русского качества. М.: РИО «Стандарты и качество», 2000.

12. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. Монография. М.: РИО РТА, 2009.

13. Барамзин С.В. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): монография. М.: РИО РТА, 2009.

14. Барамзин С.В. Исследование систем управления: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2007.

15. Барамзин С.В. Теория и методология систем управления таможенными процессами. М.: РИО РТА, 1999.

16. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности: учебник. М.: РИО РТА, 2004.

17. Блинов Н.М., Съедин С.И. Таможенный менеджмент: учебное пособие. М., 1996.

18. Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: РИА «Стандарты и качество», 2001.

19. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под общ. ред. д.э.н., проф. В.И. Кушлина и д.э.н., проф. Н.А. Волгина. М.: «Экономика», 2000.

20. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: учебное пособие. Г. Же­лезнодорожный Московской области: ООО НПЦ «Крылья», 2004.

21. Деминг В. Эдварде. Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми,системами и процессами. М.: Альпина, 2009.

22. Инструментально-методические средства разработки программ модернизации. М.: РИО РТА, 1998.

23. Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика, 1988.

24. Кане М.М. и др. Системы, методы и инструменты менеджмента качества СПб: Питер, 2008.

25. Конти Тито. Самооценка в организациях. М.: РИА «Стандарты и качество», 2002

26. Короткое ЭМ Исследование систем управления: учебник. М.: Издательство - шаговое Предприятие «ДеКа», 2004.

27. Круглое М.Г., Шиите ГМ. Менеджмент качества: как он есть. М.: ЭКСМО, 2006.

28. Курицын AM. Секреты эффективной работы: опыт США и Японии для предпринимать и менеджеров. М.: Издательство стандартов, 1994.

29. Лапидус В А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. М.: ОАО «Типографу «НОВОСТИ», 2000.

30. Линберт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / / пер. с англ. М.: Издательская группа «Прогресс» Универс., 1992.

31. Макрусее В.В. Основы системного анализа. М.: РИО РТА, 2006.

32. Малин А.С., Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005.

33. Мескон М, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / / пер. с англ. Академия народ, нош хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Москва, «Дело», 1995.

34. Мишин В.М. Исследование систем управления: учебник. М.: ЮНИТИ, 2005.

35. Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник. М.: Национальный институт бизнеса, 2000.

36. Нив Генри Р. Пространство доктора Э. Деминга. М: Госкомитет по высшему образованию, 1996.

37. Окрепилов В.В. Менеджмент качества: учебник. СПб.: Наука, 2003.

38. Основы управления таможенными органами России: учебник. Люберцы: Издательство РТА (В.В. Макрусев, Тимофеев В.Ф. и др.), 2009.

39. Раизберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: учебник. М.: ЗАО «Бизнес- шюола "Интел-Синтез"», 1999.

40. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в пищевой промышленности. М.: Стандарты и качество, 2002.

41. Смирное ЭЛ. Основы теории организации. М.: ЮНИТИ, 2000.

42. Статистические методы повышения качества / под ред. X. Кумэ. М.: Финансы и статистика, 1990. Л

43. Управление организацией: учебник. М.: ИНФРА-М, 1999.

44. Управление таможенным делом: учебное пособие / под общ. ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. СПб.: Изд. «Троицкий мост», 2011.

45. Харрингтон Д. Управление качеством в американских корпорациях. М.: Экономика, 1990

46. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: Экономика, 2002.

47. Эванс Джеймс. Управление качеством. М.: ЮНИТИ, 2007.

48. Юргенс И. Русский «Foresight». Российская газета, 27 июля 2006.

Дата добавления: 2015-10-29