Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

(Рособрнадзор, www.obrnadzor.gov.ru)

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" [337] (c изменениями от 7.11.08, 27.01.09, 25.06.09, 08.08.09, 15.06.10, 24.03.11г.) [338]

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 марта 2006 г. № 581 "Об утверждении Регламента внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки" [339] (c изменениями от 10 декабря 2007 г. № 2411) [340]

Утвержден Регламент внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Регламентом определяется структура и штатное расписание службы, полномочия руководства службы, порядок планирования и организации работы, подготовки и оформления решений, порядок исполнения поручений. Также установлена процедура рассмотрения обращений государственных органов, организаций и граждан, ведения приема граждан, порядок взаимоотношений с органами судебной власти, условия обеспечения доступа к информации о деятельности службы.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 8 мая 2007 г. № 136 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по присвоению, лишению, восстановлению ученых званий по кафедре" [341]

Административный регламент исполнения Рособрнадзором функции по присвоению, лишению, восстановлению ученых званий по кафедре определяет сроки и последовательность действий Федеральной службы (административные процедуры) при осуществлении полномочий по присвоению, лишению, восстановлению ученых званий по кафедре.

Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679.

В исполнении государственной функции участвует Аттестационная комиссия Рособрнадзора по вопросам присвоения ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре. Аттестационная комиссия формируется из руководителей образовательных организаций высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, руководящих работников и специалистов Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, представителей органов государственной власти.

Закреплены требования к порядку исполнения государственной функции, в том числе, к порядку осуществлению информирования и консультирования по исполнению государственной функции. Информация и консультации могут быть получены путем обращения в Рособрнадзор по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Рособрнадзоре.

В качестве заявителя выступает ученый совет образовательной организации высшего профессионального образования или дополнительного профессионального образования, имеющей государственную аккредитацию, ученый совет кафедры Российской академии наук или отраслевой академии наук, имеющей государственный статус. В качестве соискателя ученого звания по кафедре выступает физическое лицо, желающее получить документ государственного образца об ученом звании по кафедре. Для заявителя и соискателя государственная функция исполняется бесплатно.

Исполнение государственной функции в части лишения и восстановления ученых званий по кафедре может быть инициировано Рособрнадзором в связи с выявлением нарушений в деятельности ученого совета, получением обращения заявителя или иной информации о нарушениях. для заявителя и соискателя.

Закреплен перечень документов, представляемых заявителем. Для обеспечения сохранности документов в процессе их рассмотрения документы представляются в Рособрнадзор в форме аттестационного дела.

Приведены формы соответствующих документов, график приема и выдачи документов, а также схема, отражающая структуру и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при реализации государственной функции.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 8 декабря 2006 г. № 306 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых степенях и ученых званиях по специальности, полученных за рубежом" [342]

Министерством образования и науки утвержден Административный регламент, который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при исполнении государственной функции по осуществлению полномочий по признанию документов об ученых степенях и ученых званиях по специальности, полученных за рубежом. Установлено, что конечным результатом исполнения государственной функции может являться: выдача свидетельства об установлении эквивалентности документа, представленного к признанию, или выдача решения об отказе в таком признании.

Регламентирован порядок исполнения государственной функции и информирования о ее исполнении. Установлены основание для отказа в исполнении государственной функции (отсутствие какого-либо документа, обязательного для представления в Рособрнадзор) и основание для отказа в признании представленного к признанию документа (несоответствие документа, представленного к признанию, и (или) иных документов, представленных для получения результата исполнения государственной функции, требованиям, предъявляемым к соискателям в РФ). Срок ожидания выдачи свидетельства об эквивалентности или решения об отказе в признании документа, представленного к признанию - 4 месяца. Указанный срок может быть продлен.

Урегулирован порядок осуществления в рамках названной государственной функции следующих административных процедур: первичная обработка аттестационного дела; рассмотрение аттестационного дела на заседании экспертного совета Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ; обработка заключения экспертного совета ВАК; обеспечение получения дополнительной информации для продолжения экспертизы (при необходимости); рассмотрение аттестационного дела на заседании президиума ВАК; обработка решения президиума ВАК, оформление и выдача результата исполнения государственной функции.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 8 декабря 2006 г. № 307 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по исполнению государственной функции по признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом" [343]

Утвержден Административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий Рособрнадзора при осуществлении полномочий по признанию документов об ученых званиях по кафедре, полученных за рубежом.

Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679. Его подготовка проведена с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора.

В исполнении функции участвует Аттестационная комиссия по вопросам присвоения ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре, созданная приказом Рособрнадзора. Членами Комиссии являются руководители образовательных организаций высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих государственную аккредитацию, специалисты РАН и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, представители федеральных органов государственной власти. Аттестационная комиссия формируется таким образом, чтобы входящие в ее состав руководители образовательных организаций и специалисты академий наук обеспечивали компетентное рассмотрение документов об ученых званиях различных профилей.

В качестве заявителя выступает лицо, обратившееся в Рособрнадзор: соискатель, если обращение осуществлено им в форме заявления (без представления ходатайства ученого совета организации, в которой работает соискатель); организация, в которой работает соискатель, если обращение осуществлено организацией в форме ходатайства ученого совета.

Определен перечень документов, представляемых при обращении.

Процедура исполнения функции различается в зависимости от наличия или отсутствия договора (протокола, соглашения) о признании документов об ученых званиях между РФ и государством, в котором получен документ об ученом звании, применимого к документу, представленному к признанию.

Конечным результатом исполнения функции может являться выдача свидетельства об установлении эквивалентности документа либо выдача решения об отказе в признании документа.

Приведена схема, отражающая структуру и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при выполнении государственной функции.

Дата добавления: 2015-07-10