Министерство образования и науки Российской Федерации

(Минобрнауки России, www.mon.gov.ru)

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010г. №337 «О Министерстве образования и науки РФ» [329]

Упразднены Роснаука и Рособразование. Их функции переданы Минобрнауки России. В связи с этим утверждено новое Положение о Министерстве.

Минобрнауки России вырабатывает и реализует государственную политику в сферах образования, науки и инновации, нанотехнологий. Оно помогает развиваться федеральным центрам науки и высоких технологий, наукоградам, ведущим научным школам. Кроме того, Министерство занимается опекой, попечительством и воспитанием несовершеннолетних, оказывает соцподдержку обучающимся. Предусмотрены соответствующие государственные услуги.

В ведении Министерства находятся Роспатент и Рособрнадзор.

К полномочиям Министерства отнесены те, которые раньше осуществляли упраздненные Агентства.

Минобрнауки России возглавляет Министр. Он назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

С 5 до 7 увеличено число заместителей Министра. Разрешено создавать до 18 департаментов по основным направлениям деятельности (ранее - до 7). Предельная численность работников центрального аппарата составляет 850 единиц (а не 430). Персонал по охране и обслуживанию зданий не учитывается. Дополнительная численность сформировалась за счет той, которая была установлена в упраздненных Агентствах.

Постановления Правительства РФ, ранее определявшие порядок работы Министерства и подведомственных ему Агентств, признаны утратившими силу.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 сентября 2005 г. № 246 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства образования и науки Российской Федерации" [330] (с изм. от 16.02.09г.)

Утвержден Служебный распорядок Минобрнауки РФ, регламентирующий порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Министерства, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Министерстве.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2006 г. № 346 "Об Общественном совете при Министерстве образования и науки Российской Федерации" [331]

При Минобрнауки России образован Общественный совет, который является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

Также утверждено Положение, определяющее задачи, полномочия, порядок формирования и работы Общественного совета.

К ведению Общественного совета относятся следующие вопросы: привлечение общественности к реализации государственной политики в образовании, науке и молодежной политике; общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов Минобрнауки России; рассмотрение инициатив общественных объединений в области образования, науки и молодежной политики.

Общественный совет формируется из представителей общественных объединений, СМИ, российских академий наук, а также из числа ученых и специалистов в области образования, науки и молодежной политики.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 1 сентября 2005 г. № 235 "Об утверждении Регламента внутренней организации Министерства образования и науки Российской Федерации" [332] (c изм. от 16.05.08, 10.11.08, 15.04.09, 01.09.09, 21.12.09г.) [333]

Документом устанавливаются общие правила внутренней организации Министерства, включающие в себя порядок формирования и утверждения структуры и штатного расписания центрального аппарата Минобрнауки, распределение полномочий руководителей, а также порядок планирования и организации работы по подготовке законопроектов и иных документов.

В связи с этим утратили силу Временные правила нормативно-правового регулирования и законопроектной деятельности Минобрнауки (приказ Минобрнауки от 9.08.05 N 225).

Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 июня 2007 г. № 177 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" [334]

Регламентирован порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства образования и науки РФ.

Все поступающие обращения граждан подлежат регистрации. Результаты личного приема граждан фиксируются в специальных журналах. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Приведены график личного приема граждан должностными лицами Минобрнауки России, требования к помещению для личного приема граждан.

Письменное обращение гражданина, поступившее в Минобрнауки России, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минобрнауки России, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Приведены требования к обращению гражданина.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) образования и науки РФ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 января 2007 г. № 5 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции "Самостоятельно принимает нормативные правовые акты, утверждающие ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию" [335] (c изменениями от 26 февраля 2007 г. № 69) [336]

Утвержден Административный регламент Министерства образования и науки РФ по исполнению государственной функции по принятию нормативных правовых актов, утверждающих ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе.

Регламент определяет сроки и последовательность исполнения следующих административных процедур: рассмотрение экспертных заключений на предмет оформления в соответствии с установленными требованиями, наличия однозначного вывода о соответствии содержания учебника задаче экспертизы, указания сведений о конкретном учебнике в полном объеме; принятие решения о включении учебника в федеральный перечень учебников; издание приказа Минобрнауки России об утверждении федеральных перечней учебников.

Федеральный перечень учебников для общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждений утверждается не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего следующему учебному году.

Кроме того, Регламент устанавливает порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Дата добавления: 2015-07-10