Министерство юстиции Российской Федерации

(Минюст России, www.minjust.ru)

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации " [155] (c изменениями от 5 мая 2010 г. № 552) [156]

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий. Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Росрегистрации и ФССП России.

Приказ Минюста РФ от 1 ноября 2007 г. № 206 "Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации" [157]

Регламентирован режим службы и отдыха федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Минюста России.

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями. Допускается изменение начала и окончания служебного времени при наличии уважительной причины, оформленное приказом Минюста России на основании заявления гражданского служащего. В структурных подразделениях центрального аппарата ведется табель учета служебного времени гражданских служащих. Определены случаи отстранения гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей.

К времени отдыха относятся перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные группы должностей, предоставляется отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а замещающим должности иных групп - 30 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется за выслугу лет, а также за ненормированный служебный день. Установлены правила предоставления отпуска без сохранения денежного содержания, отзыва из отпуска, продления и переноса отпуска.

При поступлении гражданина на гражданскую службу в Минюст России он должен быть ознакомлен со Служебным распорядком под роспись в служебном контракте.

Приказы Минюста России от 09.08.2005 N 129 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков", а также от 04.05.2006 N 148 и от 18.12.2006 N 366, которыми в него были внесены изменения, признаны утратившими силу.

Приказ Минюста РФ от 4 апреля 2006 г. N 83 "Об утверждении Устава государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" [158]

Минюст России по согласованию с Министерством финансов РФ и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом утверждает Устав государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Основной целью Центра является защита прав и свобод граждан и интересов государства посредством проведения объективных научно обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований. В задачи Центра входит: производство судебных экспертиз по заданиям судов, органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, таможенных, налоговых органов, иных должностных лиц, наделенных правом назначения судебных экспертиз, а также проведение экспертных исследований; выполнение роли головного судебно-экспертного учреждения по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции РФ; обеспечение подготовки и повышения квалификации работников государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции РФ по экспертным специальностям в области судебной экспертизы. В соответствии с названными задачами Уставом определены и основные виды деятельности Центра.

В Уставе также закрепляются организационные правила работы Центра, порядок финансирования его деятельности (из средств федерального бюджета, из средств, полученных от предпринимательской деятельности, и из иных источников).

Приказ Минюста РФ от 16 ноября 2005 г. N 220 "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации" [159] (с изменениями от 8 октября 2008 г. N 227) [160]

Государственная регистрационная палата является федеральным государственным учреждением при Минюсте России, осуществляющим аккредитацию представительств иностранных компаний и филиалов иностранных юридических лиц на территории РФ, регистрацию российских инвестиций за рубежом, ведение единого государственного реестра соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов РФ, а также реализующим иные функции.

Учредителем Палаты является Правительство РФ. Полномочия учредителя осуществляет Минюст России.

Приказ Минюста РФ от 25 июля 2008 г. N 150 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам" [161]

В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти был внесен ряд изменений в функции Минюста России. В связи с этим определены новые полномочия и организация деятельности Управления Минюста России по федеральному округу.

Установлено, что Управление является территориальным органом Минюста России (ранее - территориальным органом межрегионального уровня). В задачи Управления включено обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам.

Скорректированы полномочия Управления. Так, ранее было определено, что Управления по федеральным округам участвуют в нормотворческой деятельности региональных органов государственной власти. А теперь данные Управления анализируют формы, методы, результаты, эффективность участия Управлений по субъектам РФ в нормотворческой деятельности региональных органов государственной власти и оказывают необходимую методическую помощь. Из функций Управлений исключено проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральному законодательству. В полномочия Управлений добавлено осуществление взаимодействия со СМИ и ведение в установленном порядке своего Интернет-сайта.

Утвержден новый перечень Управлений Минюста России по федеральным округам. Наименования Управлений и места их расположения остались прежними.

Приказ Минюста РФ от 25 июля 2008 г. N 151 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" [162]

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно либо через свои территориальные органы. Таковыми являются, в частности, Управления Минюста России по субъекту РФ.

Управление действует на территории субъекта (субъектов) РФ и обеспечивает реализацию государственной политики Минюста России, обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина, осуществляет государственную регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контролирует их деятельность, контролирует государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Министром юстиции РФ по представлению руководителя Управления Минюста России по федеральному округу.

Управление имеет статус юридического лица, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки, счета в территориальных органах Федерального казначейства.

Приказ Минюста РФ от 26 июня 2007 г. N 132 "Об утверждении Инструкции об организации проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб, их территориальных органов и учреждений" [163]

Утверждена Инструкция, определяющая цели, задачи, виды и порядок проведения проверок деятельности подведомственных Минюсту РФ федеральных служб (ФСИН России, Росрегистрации, ФССП России), их территориальных органов и учреждений.

Проверки подразделяются на плановые и внеплановые (проводятся на основании приказов Минюста РФ по поручениям Президента РФ или Правительства РФ, по информации о чрезвычайных происшествиях, по обращениям депутатов Государственной Думы РФ, членов Совета Федерации РФ, сообщениям средств массовой информации, обращениям граждан и в иных случаях).

В зависимости от цели проверки могут быть комплексными (продолжительностью не более 14 рабочих дней), тематическими (продолжительностью не более 7 рабочих дней), контрольными (5 дней).

Проверка проводится комиссией, которая формируется из гражданских служащих структурных подразделений центрального аппарата Минюста РФ и управлений Минюста РФ по федеральным округам.

Как правило, проверка предусматривает изучение следующих вопросов: исполнение требований нормативных правовых актов; выполнение планов и основных показателей деятельности; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ; состояние работы по рассмотрению обращений граждан.

Установлены полномочия председателя комиссии и членов комиссии, а также порядок подведения итогов проверки и организации контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков.

Признан утратившим силу приказ Минюста РФ, которым утверждена Инструкция об организации и осуществлении Минюстом РФ ведомственного контроля за соблюдением прав человека в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы.

Приказ Минюста РФ от 11 декабря 2007 г. N 234 "Об утверждении Положения о Координационном совете при управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу" [164]

Определены задачи, правовой статус и порядок работы Координационного совета при управлении Минюста России по федеральному округу.

Координационный совет является постоянно действующим совещательным органом, его решения носят рекомендательный характер. Среди задач Совета - организация взаимодействия Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений; информирование Минюста России о проблемах деятельности Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений; содействие в осуществлении взаимодействия Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе, территориальными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

В состав Совета входят руководитель управления (председатель Совета), его заместители, начальники управлений ФСИН России по федеральным округам, а также могут входить руководители территориальных органов федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа, другие лица.

Приказ Минюста РФ от 14 февраля 2008 г. N 31 "Об утверждении Положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации в электронном виде" [165] (с изменениями от 26 августа 2009 г. № 267) [166]

Регламентирована работа Минюста России и его территориальных органов по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований РФ в электронном виде.

Государственный реестр представляют собой государственный информационный ресурс, содержащий в электронном виде тексты уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы, дополнительные сведения, а также сведения о муниципальных образованиях. Государственный реестр ведется с использованием информационной системы "Реестр уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований Российской Федерации". Оператором информационной системы является Научный центр правовой информации при Минюсте России.

Внесение сведений в государственный реестр осуществляют структурные подразделения управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах РФ, а при необходимости - структурные подразделения управлений Минюста России по федеральным округам в течение семи рабочих дней с даты внесения записей в государственный реестр уставов муниципальных образований и государственный реестр муниципальных образований РФ на бумажных носителях. Государственный реестр имеет региональный, окружной и федеральный уровни. Обновление регионального и федерального уровней государственного реестра осуществляется не реже одного раза в неделю.

Приказ Минюста РФ от 25 декабря 2009 г. N 435 "Об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации" [167]

Образован Общественный совет при Минюсте России. Он является совещательно-консультативным органом. Совет формируется на основе добровольного участия российских граждан, представителей некоммерческих организаций. Решения совета носят рекомендательный характер.

Основные задачи - повысить правовую культуру граждан, содействовать взаимодействию Министерства с гражданами, правозащитными, научными, творческими, общественными объединениями и религиозными организациями и др.

Количественный и персональный состав совета утверждается приказом Министерства.

Совет работает в соответствии с планом мероприятий на год. Его заседания проводят не реже 1 раза в полугодие. Решения принимаются большинством голосов. Их оформляют протоколами. Заседания правомочны, если на них присутствует более половины его членов.

Ранее созданный общественный совет упразднен.

Дата добавления: 2015-07-10