Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

(Рособоронпоставка, rosoboronpostavka.ru)

Указ Президента РФ от 5 февраля 2007 г. N 119 "О Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [145] (с изменениями от 14 мая 2010 г. № 589) [146]

В ведении Правительства РФ планируется образовать новый федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.

На Агентство будут возложены полномочия по осуществлению функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники по номенклатуре, определяемой руководителями федеральных органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками по государственному оборонному заказу.

Правительству РФ поручено в трехмесячный срок разработать и утвердить положение об Агентстве, установить предельную численность работников его центрального аппарата, а также фонд оплаты труда.

Агентство будет осуществлять работы в интересах Минобороны России, МВД России, МЧС России, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы исполнения наказаний. Перечисленными федеральными органами исполнительной власти Агентству будут переданы соответствующие материальные и трудовые ресурсы пропорционально выполняемым объемам работ.

Указ Президента РФ от 18 июня 2007 г. N 777 "Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [147]

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 февраля 2007 г. N 119 в ведении Правительства РФ образован новый федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка).

На Рособоронпоставку возложены полномочия по осуществлению функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники по номенклатуре, определяемой руководителями федеральных органов исполнительной власти являющихся государственными заказчиками по государственному оборонному заказу.

В связи с этим сокращается штатная численность Вооруженных Сил РФ (на 871 единицу) и численность работников (военнослужащих) отдельных федеральных органов исполнительной власти (МВД России, ФСБ России, МЧС России и иных органов). Высвободившаяся в результате сокращения часть работников (военнослужащих) в количестве 1100 единиц передается Федеральному агентству.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 150 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" ^[148]

В 2007 году в целях реализации государственной политики в сфере государственного оборонного заказа было образовано Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка). Определены полномочия и порядок организации деятельности нового органа.

Агентство участвует в реализации государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа; осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (кроме специальной техники и материальных средств по номенклатуре, определяемой руководителями федеральных органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками по государственному оборонному заказу). Агентство вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Руководит деятельностью Агентства Правительство РФ. Возглавляет Агентство руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Определены полномочия руководителя Агентства.

Установлена предельная штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Агентства. Штат работников Агентства формируется за счет передачи части штатной численности от иных федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 14 мая 2010 г. N 589 "Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [149] (с изменениями от 1 марта № 254) [150]

Утверждено новое положение о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка).

Рособоронпоставкой руководит Президент РФ (ранее - Правительство РФ). Агентство находится в ведении Минобороны России.

В рамках своих полномочий Агентство размещает заказы, заключает и оплачивает госконтракты по оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (за некоторыми исключениями). Также оно контролирует их выполнение.

Помимо этого, Рособоронпоставка участвует в реализации госпрограммы вооружения и государственного оборонного заказа.

Рособоронпоставка не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных актами Президента РФ и Правительства РФ. Это не касается кадровых вопросов, а также организации деятельности Агентства и его территориальных органов.

Установлена предельная штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Агентства.

Уточнены полномочия ФСБ России, МЧС России, МВД России, ФСКН России, ФСО России, ГФС России, Минобороны России и ФСИН России. Изменения касаются утверждения номенклатуры специальной техники и материальных средств, в отношении которых перечисленные органы реализуют функции госзаказчиков. Скорректирована структура федеральных органов исполнительной власти.

Приказ Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств от 23 марта 2011 г. N 82 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [151]

Утвержден Кодекс этики и служебного поведения госслужащих Рособоронпоставки.

Кодекс представляет собой совокупность общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения. Госслужащие должны руководствоваться ими независимо от замещаемой должности.

Так, госслужащий осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, проявляет корректность, терпимость, беспристрастность. Он должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении работы ведомства и его руководителя. Нельзя использовать служебное положение для влияния на деятельность организаций, должностных лиц, граждан при решении вопросов личного характера.

Госслужащий должен избегать высказываний и действий дискриминационного характера, грубости, угроз, оскорбительных выражений.

Внешний вид госслужащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к госорганам, соответствовать общепринятому деловому стилю.

Знание и соблюдение положений кодекса - один из критериев оценки качества служебного поведения госслужащих. Их выполнение учитывается при аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, при наложении дисциплинарных взысканий.

Приказ Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств от 15 ноября 2010 г. N 93 "Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [152]

В Рособоронпоставке могут проводиться служебные проверки.

Цели - выявить факт совершения госслужащим дисциплинарного проступка, установить его вину, определить характер, размер причиненного вреда и др.

Проверка проводится по решению руководителя Агентства или по письменному заявлению госслужащего. Создается специальная комиссия.

Проверяемый госслужащий вправе давать объяснения, представлять заявления и ходатайства, обжаловать решения, действия (бездействие), знакомиться с заключением. Сотрудник может быть временно отстранен от замещаемой должности.

Проверку нужно завершить не позднее чем через 1 месяц со дня принятия решения провести ее.

Определен порядок оформления заключения по результатам проверки.

Приказ Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств от 31 августа 2010 г. N 7 "О комиссии Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих центрального аппарата Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и урегулированию конфликта интересов" [153]

В Рособоронпоставке образована комиссия, задачи которой - обеспечивать соблюдение сотрудниками служебных требований, предотвращать и урегулировать конфликты интересов, предупреждать коррупцию.

При назначении на должность или ее замещении граждане должны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Заседание комиссии может быть проведено, если поступят материалы проверки, свидетельствующие о том, что были направлены недостоверные или неполные данные. Поводом может послужить информация о несоблюдении служащим предъявляемых требований.

Существует ряд других оснований для проведения заседания. Например, гражданину, замещавшему должность госслужбы, нужно согласие на работу в организации либо на заключение гражданско-правового договора, если отдельные функции по госуправлению этим юрлицом входили в его обязанности.

Сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения комиссия не рассматривает. Она также не проверяет факты нарушения служебной дисциплины.

Госслужащий присутствует на заседании. Он может давать пояснения, представлять дополнительные материалы.

Если в действиях (бездействии) госслужащего выявлены признаки дисциплинарного проступка, то соответствующую информацию направляют руководителю Агентства. Решают вопрос о применении мер ответственности.

Если налицо признаки административного правонарушения или преступления, то сведения направляют в правоприменительные органы.

Приказ Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств от 12 июля 2010 г. N 1 "Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств" [154]

Утвержден служебный распорядок центрального аппарата Рособоронпоставки.

Нормальная продолжительность служебного времени для госслужащего не может превышать 40 часов в неделю. Устанавливается 5-дневная служебная неделя с 2 выходными днями.

Время работы с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45. Перерыв - в период с 12 до 14 часов продолжительностью 45 минут. Конкретное время устанавливается руководителем структурного подразделения.

Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на 1 час.

В исключительных случаях можно изменять время начала и окончания служебного дня. Это решение оформляется приказом Агентства.

Для госслужащих, замещающих высшие и главные должности, устанавливается ненормированный служебный день.

Привлекать госслужащих к труду в выходные и нерабочие праздничные дни можно с их письменного согласия в случае непредвиденных работ.

Госслужащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением должности и денежного содержания. Он состоит из основного и дополнительных. По заявлению госслужащего отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной из них не должна быть менее 14 календарных дней. Из отпуска можно отозвать только с согласия служащего.

По семейным и другим уважительным причинам решением представителя нанимателя может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания. Продолжительность - не более 1 года.

---

Дата добавления: 2015-07-10