Теория социальной категоризации: этническая идентичность и другие идентичности, их иерархия и активация 10 страница

Совершенно нет необходимости изобретать колесо там, где реальный опыт устоялся, не мудрствуя лукаво необходимо взять немецкое законо- дательство о строительстве и просто его скопировать, поскольку там мож- но найти ответы на все вопросы. Там очень четко прописано, что такое го- сударственный и муниципальный ин- терес, что такое социальное жилье и признаки его классификации, что де- лать с частными землями при массовой социальной застройке (разграничено понятие «владение» и «пользование»). И самое главное — полностью (имен- но полностью) необходимо скопиро- вать их государственную ипотечную программу. Она настолько эффектив- на, что тот ипотечный кризис, который бушует во всем западном мире, прак- тически обошел Германию стороной.

Безусловно, для проведения та-

экономического агента, связанного со

кой программы необходимо бюджет-

строительством.

ное финансирование. Если вы помни-

Иван Русаков

	те, в нашей стране существует «Фонд	спискам очередников уже местных му-
будущих поколений», куда стекают-	ниципалитетов, объем программы —
ся деньги от налогов на добычу неф-	также не менее 50 тыс. домов. Итого в
ти, и его денежные средства размеще-	год: 100 тыс. домов и 10 млн. кв. метров
ны на счетах западных банков. Вот он	жилья по государственной ипотечной
и решит этот вопрос, ведь будущие по-	программе, затраты всего — 200 млрд
коления должны где-то жить. Давай-	рублей в год. Чиновники, по словам
те проведем небольшой расчет: при	нынешнего президента, воруют ров-
малоэтажном социальном строитель-	но в пять раз больше (!). Я вас уверяю,
стве, где земля выделена государством	в первый же год этой программы цены
бесплатно, коммуникации — за муни-	уже на коммерческое многоэтажное
ципалитетом, и не надо говорить, что	жилье упадут как минимум наполови-
это громадные суммы. Просто скучно	ну, и предлагаться на рынок эти квар-
писать, что для этого не потребуется	тиры уже будут не под самоотделку, а
строить новые ТЭЦ и электростанции,	как во всем мире — даже с кухонной
«осваивать» сотни километров тран-	мебелью.
шей теплотрасс — современные техно-	Моделей реализации государствен-
логии научились решать эти вопросы;	ных ипотечных программ может быть
их надо просто освоить через частные	множество, в том числе и с облига-
компании под строительный подряд.	ционными займами, и с организаци-
Как неоднократно сообщали специа-	ей строительства собственными рука-
листы, квадратный метр такого жилья	ми, такие программы обходятся где-то
будет стоить около 20 тыс. рублей. Для	на 30% дешевле. Страны открытого до-
простоты расчета возьмем дом площа-	ступа накопили очень богатый опыт по
дью 100 м2, итого — 2 млн рублей го-	реализации программ строительства
товый дом. Государственная ссуда под	социального малоэтажного жилья,
5% годовых, а не «путинских» 14%, и	надо только отказаться от очередного
возврат средств не более 3% от суммы	«особого пути» и попыток государства
с процентами, на 30 лет. Через 10 лет	переиграть предпринимателей в искус-
(для недопущения спекуляций) можно	стве зарабатывать прибыль на земель-
гасить ссуду досрочно. В любом случае	ных спекуляциях, чем сегодня по бла-
после расчета дом и земля переходят	гословлению г-на Путина занимает-
в частную собственность домохозяи-	ся г-н Браверманн в какой-то мутной
на. Если на первом этапе годовую про-	государственной земельной конторе.
грамму рассчитать как 50 тыс. домов,	Предприниматели все равно победят,
затраты составят не более 100 млрд	как бы это ни было обидно для «вож-
рублей в год или 3,3 млрд долларов из	дей» современного правящего клас-
«Фонда будущих поколений» — не Бог	са. В мире немало разработано техно-
весть какие деньги. Госкорпорации об-	логий, позволяющих строить быстро и
ходятся в десятки раз дороже.	качественно, эксплуатировать эконом-
Пусть по этой программе получате-	но и жить уютно. Все это к нам прине-
лями ссуд станут исключительно люди,	сут наши российские предпринимате-
добросовестно отдававшие свой долг	ли, государству лишь необходимо соз-
государству, например, отставные во-	дать законодательные условия и че-
енные, участники боевых действий, со-	рез государственную ипотеку сфор-
трудники милиции, бюджетники, пре-	мировать конечный спрос. После рас-
подаватели государственных инсти-	чета по ипотеке с государством дом и
тутов. По этой же схеме можно запу-	земельный участок переходит в част-
	стить и программу, где кредитором	ную собственность владельца. Посте-
	может выступать государственный	пенно «невидимая рука» рынка, ве-
	«Сбербанк», на тех же условиях, по	домая юридическими формулировка-

Деколлективизация как «дорожная карта» модернизации

ми и российскими «Феа Мэями», пре- образует наши городские деревянные

«шанхаи» в зоны комфортного прожи- вания. За частоколом наших бетонных окраин появится одноэтажная Россия в виде современных поселков, места- ми сливающимися с бывшими дачны- ми обществами. И это все не сон Веры Павловны. Если это удалось в Герма- нии, Ирландии, США, Японии, Юж- ной Корее, Испании, Финляндии и дру- гих европейских и азиатских странах, почему это не может состояться в на- шей стране?

Конечно же, может, но почему этого не происходит, несмотря на всю рито- рику о строительстве социального го- сударства? Просто все это противоре- чит экономическим интересам сегод- няшней политической власти, особен- но региональной. Земля — универсаль- ный и показательный ресурс, который полностью контролирует правящая бюрократия, даже добыча и использо- вание природных ресурсов регламен- тируется множеством прямых норм закона, современный же Земельный кодекс в нашей стране тоньше любого порнографического журнала. Власть распоряжается землей не согласно пи- саному закону, которого нет, а с по- мощью ручного управления, старого советского феодального обычного пра- ва и азиатской традиции. Не отдель-

витие, привлекательный инвестицион- ный климат и, как следствие, достой- ную жизнь российских граждан. Ког- да стоит вопрос о власти, для совре- менного «силового» правящего клас- са вопрос об эффективном управлении стоит даже не на втором месте, а го- раздо ниже. «Сегодня во многих раз- вивающихся и бывших социалистиче- ских странах законы о собственности перестали отвечать потребностям и за- просам большинства населения. Как может претендовать на легитимность правовая система, если за ее предела- ми остается 80% населения? Необхо- димо изменить эту постыдную ситуа- цию... это триединая задача: необхо- димо выяснить, что собой представ- ляют реальные отношения собствен- ности, интегрировать их в рамках ле- гального закона и выдвинуть полити- ческую стратегию, способную обеспе- чить успешность реформ»7.

Сегодня та общественная сила, ко- торая сможет перевести на полити- ческий язык вопросы деколлективиза- ции частной собственности на землю в интересах большинства населения страны и предложит механизм прео- доления жилищного кризиса, сможет в конце концов диктовать политиче- скую повестку дня современной Рос- сии.

ные чиновники, а сама система вла-

сти, ее базовые установки сформиро- ванные с начала 2000-х, сделали не- возможным строительство доступно- го жилья, современное городское раз-

7 Э. де Сото. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. М., 2004. С. 154

П О Л Е М И К А

Димитрий Саввин

Национализм: этнический, имперский или этнический и имперский?

К вопросу об одном мнимом противоречии

	В настоящее время значительная (и	регионализмом до степени смешения,
надо признать, едва ли не наиболее ак-	несет в себе, однако же, некоторые су-
тивная) часть русского националисти-	щественные противоречия. Например,
ческого интеллектуального сообще-	данной концепции полностью соот-
ства активно пропагандирует своего	ветствует идеология и практика шот-
рода «догоняющую» модель русского	ландских сепаратистов. Но вот идеи
национализма. Главная идея этой мо-	британского национализма в принци-
дели такова: в России никогда не суще-	пе не могут быть объяснены исходя
ствовало русской нации — такого же	из неизбывного антагонизма Нация —
типа, как в Европе. И ее еще предстоит	Империя. С одной стороны, Британия
выстроить (популярная концепция на-	в данном случае — это исторически
циестроительства).	имперское начало. С другой — бри-
Неизбежным следствием такого	танский национализм также является
рода мировоззрения является попыт-	объективной реальностью. И подоб-
ка критического осмысления русской	ные примеры не единичны.
истории как минимум за последние не-	Очевидно, что Империя и Нация в
сколько сот лет — ибо поименованное	некоторых случаях могут существо-
«отставание» необходимо объяснить.	вать и развиваться как минимум вне
И тут в очередной раз срабатывает	взаимоисключающих схем.
«догоняющий» характер вышеназван-	Ответ на вопрос о том, как именно
ной концепции национализма. Даже	это может происходить, является для
не ориентиром, а эталоном в данном	русской националистической мыс-
случае выступает современная евро-	ли принципиально важным. Русская
пейская националистическая мысль.	история на протяжении последних
Одной из характерных особенностей	пятисот лет — это история в значи-
которой в свою очередь является ее	тельной степени имперская. Либо в
более или менее ярко выраженный	той имперской традиции, которая
антиимперский императив. Такие по-	была сформирована русской истори-
нятия, как Нация и Империя, рассма-	ей, содержится некое национальное
триваются в рамках данной логики как	начало, которое и следует развивать,
взаимоисключающие.	либо строительство нации нужно на-
Подобное мировоззрение, сформи-	чинать с чистого листа. И тогда рус-
	ровавшееся в силу ряда объективных	ский национализм парадоксальным
	причин (о которых ниже еще пойдет	образом превращается в отрицание
	речь) и сближающее национализм с	исторического пути русского народа

Национализм: этнический, имперский или этнический и имперский?

и становится, объективно, антирус-	да. Однако при ближайшем рассмотре-
ской силой.	нии становится очевидным, что идея,
Дополнительную актуальность дан-	лежащая в основе той и другой кон-
ному вопросу придает также и наличие	цепции права, одна.
у сторонников русского «догоняюще-	А именно, это естественный для вся-
го» нациестроительства оппонентов,	кого человеческого сообщества прин-
придерживающихся абсолютно иден-	цип кровного родства и наследования.
тичных с ними взглядов на русскую	Наиболее очевиден он на уровне се-
историю, но делающих из них проти-	мейных и родоплеменных отношений.
воположный вывод. Если национа-	Однако и при дальнейшем развитии
лизм европейского типа для истори-	общества он остается если не един-
ческого русского народа неприемлем,	ственной основой выстраивания соци-
то с ним нужно решительно, раз и	альных конструкций, то, безусловно,
навсегда, покончить. Именно на этой	доминирующим фактором.
точке зрения стоит то течение, кото-	При рассмотрении социальной
рое (условно) можно назвать евразий-	структуры древних Афин, Рима (то
ским. В итоге сейчас выстраивается в	есть тех цивилизационных очагов, ко-
сущности одномерный полемический	торые дали миру понятия демократии
дискурс: нациестроительство с чи-	и республики) и Спарты совершенно
стого листа, противостоящее некоему	очевидно то, что их право так или иначе
евразийскому ордынско-имперскому	базировалось на кровном родстве и на-
интернационализму — при том, что у	следовании. Это отразилось и в назва-
нас нет решительно никаких основа-	ниях соответствующих институтов —
ний сводить исторический опыт раз-	спартанская Герусия или римский Се-
вития русской нации к подобной аль-	нат в переводе на русский есть не что
тернативе.	иное, как «совет стариков». Римская
Кровное родство как источник	элита — патриции — это люди, «зна- ющие своих отцов». То есть потомки
права и национально-этнической идентичности	тех, кто некогда основал Рим. (Анало- гично — греческие архонты.)
Для русской монархической мысли	Соответственно, в Древней Греции
(конкретно — для ее наиболее яркого	и Риме монархия — это частный слу-
выразителя Л.А. Тихомирова) одним	чай общего наследственного права, ко-
из фундаментальных методологиче-	торое является базисным для данного
ских принципов является то, что раз-	понимания государственности.
ные типы общественно-политического	И в целом в настоящий момент у нас
устройства на протяжении большей	нет оснований считать, что подобная
части исторического развития челове-	концепция является достоянием ис-
чества не сменяли друг друга, а сосу-	ключительно отдельных стран Среди-
ществовали — в одном времени и по	земноморского региона. Насколько
соседству. Если встать на эту точку	можно видеть, почти для всех народов
зрения, то получится, что монархия и	основой легитимности исторически
«власть народа» (демократия, респу-	являлась кровная принадлежность.
блика) являют собой не эволюционно	Самый яркий пример — это ветхоза-
сменяющиеся, «от менее совершенно-	ветный Израиль, определявший себя
го к более совершенному», формации,	как сынов Авраама, Исаака и Иакова.
а два разных русла, по которым ты-	При этом, например, наследственное
сячелетиями шло развитие человече-	священство (колено левитов) у изра-
ского общества. В основе каждого по-	ильтян появилось намного раньше, чем

тока лежит свое понимание права на

институт монархии.

власть — право монарха и право наро-

С развитием социальных отноше-

Димитрий Саввин

	ний и формированием специфическо-	Нечто подобное можно сказать и
го культурного облика родственные	про Израиль эпохи царей, и про Древ-
связи и принцип наследования начи-	нюю Грецию. Причина этого, в сущно-
нали играть все меньшую роль. Одна-	сти, проста: правосознание общества,
ко само понимание источников и при-	переросшего родоплеменной уровень,
роды права оставалось неизменным.	исходило из тех же посылов, что и ра-
Общность культуры, быта, социально-	нее. А именно, источником всякого
политических интересов неизмен-	права было кровное родство и насле-
но должна была дополняться также	дование. Соответственно, этнос харак-
и кровной общностью. И расширение	теризуется не общностью веры, куль-
круга лиц, имевших определенные пра-	туры и быта (хотя все это присутство-
ва, почти всегда давалось очень болез-	вало и было, так сказать, само собой
ненно.	разумеющимся) — этнос (народ) рас-
Очень наглядно это демонстриру-	сматривался именно как некое кров-
ет история Древнего Рима. Еще Сер-	ное, генетическое единство. Такое вос-
вию Туллию пришлось пойти про-	приятие этничности и строящееся на
тив принципа наследования и кров-	ней правосознание будут типичны для
ного родства, заменив родовые трибы	всей последующей римской республи-
(то есть племена) территориальными	канской (и значительной части импер-
и введя плебеев в состав римской об-	ской) истории. Весьма показательна в
щины. В конце концов все эти рефор-	этом отношении «Энеида» Вергилия
мы закончились его гибелью. Следу-	(бывшая своего рода идеологическим
ющим этапом стала борьба плебеев за	манифестом ранней Империи): римля-
доступ к политической власти (знаме-	не, Дом Юлиев в первую очередь, пред-
нитые плебейские сецессии). И опять	ставляются в ней как потомки бежен-
же, лишь после длительного противо-	цев из разрушенной Трои, возглавля-
стояния плебс смог существенно рас-	емых Энеем. Интересно и то, что слу-
ширить свои права (институт трибунов	чившееся еще во времена республи-
и т.п.).	ки покорение Греции также предста-
Противостояние плебеев и патри-	ет в данном контексте как своего рода
циев, завершившееся (примерно к	кровная месть — потомки троянских
III в.) окончанием всякой правовой	изгнанников покарали эллинов, ли-
дискриминации плебса, было своего	шивших их родной Трои.
рода процессом нациестроительства.	Этнический национализм древности
Хотя сам термин «национализм», как	и античности (который и будет под-
правило, используется применитель-	разумеваться ниже под этническим
но ко времени позднего Средневеко-	национализмом) — это идеология со-
вья (эпоха Реформации), у нас есть все	циума, который, объективно, вышел
основания считать римлян, по оконча-	за пределы родоплеменной общности,
нии патрицианско-плебейского проти-	но при этом осознает себя (вне зави-
востояния, сложившейся нацией. Мы	симости от наличия или отсутствия
видим общество, все социальные слои	к тому оснований) как родственную,
которого осознают себя в качестве	почти семейную общность. Это чрез-
единого политического субъекта —	вычайно устойчивое мировоззрение —
причем именно этому субъекту и при-	в силу своей естественности. И столь
надлежит право на власть. При этом	же устойчивы и государства, которые
также очевидно его этническое един-	строятся на этой основе.
ство. В сущности, Римское государ-	Яркий пример этого опять же яв-
	ство этого периода — это государство,	ляет собой Римская республика. Со-
	выстроенное строго по принципу этни-	единение патрицианской и плебейской
	ческого национализма.	элиты в единый нобилетет и выработ-

Национализм: этнический, имперский или этнический и имперский?

ка единой, римской (национально-	онализм в новых условиях исчерпал
этнической) идентичности стали	себя как идеология государственно-
основой, позволившей сформировать	го развития и экспансионизма, нагляд-
эффективную государственную маши-	но продемонстрировала Союзниче-
ну. Подчинение Италии и три пуниче-	ская война (91–88 гг. до Р.Х.). Италий-
ские войны вывели Рим в бесспорные	ские города (союзники Рима) желали,
региональные лидеры и проложили	как некогда плебеи, получить доступ к
ему дорогу к подчинению всего Сре-	власти, что выражалось в требовании
диземноморья. Ко II в. до Р.Х. это ста-	o предоставлении римского граждан-
ло очевидной реальностью. Но тогда	ства. Римский Сенат отказал — и при-
же Римское государство столкнулось	чины этого шага заключаются отнюдь
с новой проблемой: этнический на-	не в слепом консерватизме патрици-
ционализм, бывший до того одним из	анской знати. Ибо распространение
важнейших факторов эффективного	гражданства на все свободное насе-
развития римской экспансии и фор-	ление Италии угрожало размыванием
мирования государства, превратился в	исторической римской идентичности.
свою противоположность, начав объ-	В конце концов война вынудила Рим
ективно работать на распад римской	удовлетворить требования италийцев.
державы.	Однако принципиально проблема не
Будучи более высокой формой	была разрешена. Если интегрировать
осознания социально-политических	все латинские племена в пределы рим-
отношений, чем общинно-семейное	ской национально-этнической общно-
мировосприятие родоплеменного пе-	сти (звучит несколько необычно, но в
риода, этнический национализм, как	политико-культурном отношении это
духовно-идеологический ресурс раз-	было именно так) было еще возможно,
вития государства, также имел свой	то с остальными народами римского
лимит. Он был эффективен до тех пор,	государства, имевшими чуждые Риму
пока нация (точнее, национальная эли-	корни и верования, это сделать было
та), сформированная по этническому	просто нереально. Отсюда — поли-
принципу, могла контролировать все	тический кризис поздней республики
государственное пространство. Есте-	(гражданская война, диктатура Суллы
ственно, что созданная на основе этни-	и т.п.), бывший, по сути своей, кризи-
ческого национализма государствен-	сом римской идентичности.
ная машина была ориентирована на то,	В конце концов выход был найден в
чтобы служить политической нации,	эллинистической государственной си-
границы которой определялись рим-	стеме и имперском национализме.
ским гражданством. Соответственно,
все остальное население подвластных Риму территорий оказывалось, так или иначе, лишь одним из ресурсов нацио-	Идея государства-космополиса и имперский национализм Александра Македонского
нального процветания. Или, выража-	Римский имперский идеал по своему
ясь точнее, объектом более или менее	происхождению римским не являет-
законного ограбления и систематиче-	ся — им человечество обязано одному
ской эксплуатации. До тех пор, пока	из самых выдающихся политических
численный разрыв между римской на-	мыслителей в мировой истории, Алек-
цией и остальным населением римской	сандру Македонскому. Огромные дер-
державы был не слишком большим,	жавы силой оружия создавались неод-
система была относительно стабильна.	нократно — и до, и после него, но все
Естественно, чем больше был разрыв,	они (как, кстати, и римское государ-

тем меньше было стабильности.

Дата добавления: 2015-07-25