Введение. Парламентская деятельность

К.Д. НИКОЛЕНКО

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ПЕРИОД ТРАНСФОРМАЦИИ

ПАРТИЙНО – ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

(1999-2003 гг.)

Владимир - 2011

Оглавление:

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Статус и положение КПРФ в Государственной Думе………………6

Глава II. Роль КПРФ в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16

Глава III. Роль КПРФ в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38

Заключение……………………………………………………………………..139

Примечания…………………………………………………………………….144

Список использованных источников и литературы………………………...148

Приложения……………………………………………………………………151

Введение

Развитие партийно-политической системы является одним из наиболее противоречивых процессов в истории нашей страны. В XXI век Российская Федерация вступила страной, где присутствует многопартийность. При этом многопартийная система за период с 1991 года по настоящее время переживала несколько трансформаций, которые напрямую были связаны с теми конституционными и социально-экономическими изменениями, которые имели место в стране.

Несомненно, на сегодняшний день партии играют одну из ведущих ролей в политической жизни России. Участие политических партий в работе законодательных (представительных) органов государственной власти (прежде всего, на федеральном уровне) является одним из основных направлений их деятельности по формированию общественного мнения и реализации положений программных документов, которые они представляют на суд избирателей в период предвыборных кампаний. В целях оказания влияния на общественное мнение и для реализации программы депутаты, избранные от партий, участвуют в законодательном процессе и принятии решений по вопросам структуры. Для эффективной организации данной работы используется такой инструмент, как парламентская фракция, которая является неотъемлемым атрибутом ведущих российских партий.

Парламент не может эффективно функционировать без взаимодействия между фракциями. Каждая политическая партия определяет для своей фракции стратегию и тактику поведения в стенах Государственной Думы, что обуславливает уровень координации действий различных депутатских объединений. Наличие или отсутствие стремления фракций к нахождению компромиссного решения формирует соответствующий образ парламента, что, в свою очередь, неизбежно отражается на качественных показателях деятельности Думы.

Таким образом, можно говорить о тесной связи многопартийности и парламентаризма. При этом необходимо заметить, что уровень развития парламентаризма и его характерные особенности в нашей стране напрямую связаны с трансформациями, которые имели место в партийной системе.

В прежние годы интерес исследователей был обусловлен крахом монополии КПСС и формированием многопартийной системы, которая получила дополнительные стимулы с переходом в 1993 году к смешанной мажоритарно-пропорциональной системе выборов в нижнюю палату Федерального Собрания Российской Федерации – Государственную Думу.

В настоящее время ученых волнует проблема отхода от основополагающих принципов парламентаризма, который ярко обозначился после парламентских выборов 2003 года, по итогам которых в Государственной Думе было образовано зависимое от Президента Российской Федерации конституционное (квалифицированное) большинство.

Данное исследование посвящено исследованию парламентской деятельности одной из старейших российских партий - Коммунистической партии Российской Федерации – в Государственной Думе третьего созыва.

Актуальность заявленной темы исследования проистекает, прежде всего, из того факта, что КПРФ является действующей организационно-политической структурой, выражающей вполне определенную идеологию, поэтому развитие данной партии имеет непосредственное отношение к жизнедеятельности граждан России.

Период работы Государственной Думы третьего созыва стал важным этапом, как развития парламентаризма, так и развития Коммунистической партии.

По итогам декабрьских парламентских выборов 2003 года Компартия потерпела сокрушительное поражение, после которого не может восстановить свои позиции. Тогда же произошла очередная трансформация партийно-политической системы, связанная с формированием в нижней палате парламента квалифицированного большинства у партии «Единая Россия». Оба события являлись логическим результатом тенденций, заложенных в деятельности Думы третьего созыва. По этой причине представляется необходимым подробно осветить работу фракции КПРФ в Госдуме третьего созыва и объективно ответить на вопрос о причинах произошедших в декабре 2003 года событий, которые определяют расстановку политических сил и особенности деятельности Государственной Думы вплоть до настоящего времени.

Научная актуальность работы объясняется крайне низкой степенью разработанности данной темы. Стоит отметить, что основная масса трудов, посвященных данной тематике, носит скорее публицистический, нежели чем научный характер, что, в свою очередь, накладывает свой субъективный отпечаток как на подбор фактов и теоретических положений (который нередко является тенденциозным по своему характеру), так и на выводы авторов. Это обстоятельство ставит перед исследователем такую практическую, прикладную цель, как заполнение вакуума в исторической науке.

Дата добавления: 2015-09-06